Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 24 марта 2016 г. N 64/114 "О проекте закона Амурской области "О социальной поддержке граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, на основании судебных решений"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О социальной поддержке граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, на основании судебных решений", представленный в порядке законодательной инициативы губернатором области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О социальной поддержке граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, на основании судебных решений" в первом чтении.

2. Комитету Законодательного Собрания по бюджету, налогам, экономике и собственности области доработать указанный законопроект и внести его на текущее заседание Законодательного Собрания для рассмотрения во втором чтении.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится губернатором
Амурской области

Проект Закона
Амурской области
"О социальной поддержке граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, на основании судебных решений"

ГАРАНТ:

См. Закон Амурской области от 4 апреля 2016 г. N 668-ОЗ "О социальной поддержке граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области на основании судебных решений" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 24 марта 2016 года)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок реализации меры социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, на основании судебных решений, вступивших в законную силу с 30.09.2014 по 15.06.2015.

Социальная поддержка осуществляется в виде выплаты денежных средств гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области (далее - социальная выплата на капитальный ремонт).

Статья 2. Порядок предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт

1. Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется гражданам, включенным в список граждан, жилые помещения которых повреждены, признанных имеющими право на получение меры социальной поддержки в соответствии с судебными решениями, утвержденный губернатором Амурской области по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы (далее - список), являющийся приложением к Соглашению о предоставлении в 2015 году иных межбюджетных трансфертов, заключенному между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Амурской области в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для реализации на основании судебных решений мер поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 г., утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1354 (далее - соглашение).

2. Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется в размере, определенном списком, указанным в части 1 настоящей статьи.

3. Для получения социальной выплаты на капитальный ремонт граждане представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований области, определенные в части 1 статьи 3 настоящего Закона, заявление с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства социальной выплаты на капитальный ремонт, а также документ, удостоверяющий личность.

Статья 3. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт

1. Государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт (далее - государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления городских округов: г. Благовещенск, г. Свободный, г. Зея, муниципальных районов: Мазановский район, Серышевский район, Благовещенский район (далее - органы местного самоуправления).

2. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) прием и рассмотрение заявлений граждан о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт;

2) перечисление социальной выплаты на капитальный ремонт.

3. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок до 31 декабря 2016 года.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) получать в исполнительном органе государственной власти области в сфере строительства (далее - уполномоченный орган) консультативную и методическую помощь;

2) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;

2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

3) представлять уполномоченному органу отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели, документы и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

4) исполнять предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить в областной бюджет неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Правительство области издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые, акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и контролирует исполнение этих актов.

2. При осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий уполномоченный орган вправе:

1) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) запрашивать у органов местного самоуправления информацию, документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

3. В целях обеспечения надлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий уполномоченный орган обязан оказывать органам местного самоуправления методическую, консультативную помощь в осуществлении государственных полномочий.

Статья 6. Порядок определения перечня материальных средств

Перечень материальных средств, необходимых для исполнения государственных полномочий (далее - перечень), определяется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом, с учетом заявок органов местного самоуправления, наделенных. государственными полномочиями.

Перечень должен содержать наименование, местонахождения, балансовую стоимость, а также иные индивидуальные характеристики имущества.

Перечень, а также формы документов, необходимых для его формирования, утверждаются Правительством области.

Статья 7. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета.

2. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований области на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством области.

4. Средства на реализацию государственных полномочий имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели, по форме, установленной постановлением Правительства области.

Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Уполномоченный орган контролирует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.

2. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны представлять в уполномоченный орган документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Перечень документов и сроки их представления утверждаются уполномоченным органом.

3. В случае выявления нарушений требований настоящего Закона уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 10. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено в случаях:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения государственных полномочий;

2) нецелесообразности осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Прекращение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется законом области.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий. Неиспользованные органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий финансовые средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Амурской области

А.А. Козлов

Приложение
к Закону Амурской области
от ____________ N ______

Методика
определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт

1. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт, определяется по формуле:

где:

- общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области на осуществление, органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт;

- объем субвенции бюджету i-ro муниципального образования на осуществление органом местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт;

- знак суммирования.

2. Объем субвенции бюджету i-ro муниципального образования на осуществление органом местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт определяется по формуле:

,

где:

- размер социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, находящегося на территории -го муниципального образования, гражданину, включенному в список, указанный в части 1 статьи 2 настоящего Закона.