Постановление Главы городского поселения "Город Завитинск" Амурской области от 6 июня 2016 г. N 369 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории городского поселения "Город Завитинск" на 2016 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы городского поселения "Город Завитинск" Амурской области
от 6 июня 2016 г. N 369
"Об утверждении муниципальной программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории городского поселения "Город Завитинск" на 2016 - 2020 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Амурской области от 28 декабря 2006 г. N 282-ОЗ "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизме в Амурской области",

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории городского поселения "Город Завитинск" на 2016 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационном листке городского поселения "Город Завитинск" "Наш город" и размещению в сети интернет на официальном сайте муниципального образования городское поселение "Город Завитинск".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения

В.Д. Кондрашин

Муниципальная программа
"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории городского поселения "Город Завитинск" на 2016 - 2020 годы"
(утв. постановлением Главы городского поселения "Город Завитинск" Амурской области от 6 июня 2016 г. N 369)

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории городского поселения "Город Завитинск" на 2016 - 2020 годы"
Основание для разработки программы	1. Бюджетный кодекс РФ; 2. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; 3. Закон Амурской области от 28 декабря 2006 г. N 282-ОЗ "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизме в Амурской области".
Муниципальный заказчик программы	Администрация городского поселения "Город Завитинск"
Основные разработчики программы	Администрация городского поселения "Город Завитинск"
Цели программы	Совершенствование системы профилактики наркомании на территории городского поселения "Город Завитинск", выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение
Основные задачи программы	- совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни; - повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков; - организация мероприятий, способствующих ограничению незаконного потребления наркотиков.
Исполнитель программы	Администрация городского поселения "Город Завитинск"
Сроки и этапы реализации программы	2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы 75,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 15,00 тыс. рублей; 2017 год - 15,00 тыс. рублей; 2018 год - 15,00 тыс. рублей; 2019 год - 15,00 тыс. рублей; 2020 год - 15,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Охват профилактическими мероприятиями более 50 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет. 2. Доля населения, вовлеченного в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности жителей составит 75%. 3. Сокращение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков, на 15%

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, как в Российской Федерации, в Амурской области, так и на территории городского поселения "Город Завитинск" (далее городское поселение), характеризуется сохраняющейся остротой, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства в целом.

Острота и сложность наркологической ситуации на территории городского поселения определяются рядом факторов: близким расположением к обширной сырьевой базе на территориях городского поселения для изготовления наркотиков каннабиноидной группы, доступностью и простотой изготовления из нее наркотиков, низким уровнем материального благосостояния населения, отсутствием ответственного отношения к здоровью в первую очередь подростков и молодежи.

В то же время вызывает озабоченность состояние здоровья жителей городского поселения, в частности распространенность потребления наркотических средств и психоактивных веществ, особенно среди молодежи.

В последние годы наблюдается столь значительный рост подросткового алкоголизма, наркомании и токсикомании, что важность работы по их профилактике среди подростков и молодежи на сегодняшний день стала уже очевидной даже для людей, далеких от наркологии.

Социологический опрос среди несовершеннолетних в 2015 г. показал, что из 200 респондентов 82 употребляют алкоголь, 70 - курят, 7 чел. пробовали психоактивные вещества.

Также ежегодно увеличивается количество выявленных фактов употребления несовершеннолетними пива и алкогольных напитков. По статистике за данное правонарушение к административной ответственности привлечено: 2014 г. - 14 чел., 2015 г. - 18 чел.

Совершенно очевидна связь роста социально-экономических проблем злоупотребления алкоголем и наркотиками, с одной стороны, и преступности несовершеннолетних - с другой. В состоянии опьянения подростки совершают 50% всех правонарушений. Необходимо подводить подростков к сознательному отказу от употребления психотропных веществ, формировать у них непримиримое отношение к употреблению наркотиков, пропагандировать здоровый образ жизни. Настоящая программа разработана в целях координации усилий и повышения мер противодействия незаконному обороту наркотиков и ориентирована на совершенствование системы профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц.

Решение проблемы употребления наркотиков позволит сформировать у населения ответственность за состояние своего здоровья. Уменьшить вероятность первичной заболеваемости и болезненности населения городского поселения. Повысить информированность населения о мерах профилактики заболеваний и обеспечении активного участия в сохранении и укреплении своего здоровья.

3. Основные цели и задачи муниципальной программы с указанием сроков и этапов ее развития

Целями программы является совершенствование системы профилактики наркомании на территории городского поселения "Город Завитинск" выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.

Таблица 1

Задачи, этапы и сроки реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятий	Наименование решаемой проблемы	Период реализации (с указанием этапов)	Ожидаемый результат
				Качественная характеристика	Количественная характеристика
1.	Совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни	Недостаточный уровень организации системы мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотиков	2016 - 2020 годы	Расширение форм и методов работы по профилактике потребления наркотиков среди несовершеннолетних, снижение среди несовершеннолетних фактов первичной пробы наркотиков	Антинаркотическая пропаганда и популяризация здорового образа жизни среди детей и молодежи в процессе ее воспитания и обучения в рамках массовых культурно-досуговых и спортивных мероприятий. Проведение не менее 5 мероприятий
2.	Повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков	Недостаточный уровень осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков	2016 - 2020 годы	Освещение информации по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни через СМИ, издательскую деятельность, информационные стенды	Доля населения, вовлеченного в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности жителей составит 75%
3.	Организация мероприятий, способствующих ограничению незаконного потребления наркотиков	Произрастание на территории города дикорастущих наркосодержащих растений	2016 - 2020 годы	Составление карты-схемы произрастания дикорастущих наркосодержащих растений. Уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков	Сокращение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков, на 15%

4. Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование

Таблица 2

N п/п	Наименование задач	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации и (годы)	Заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном изменении)
1.	Совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни
1.1.	Организация профилактических мероприятий, способствующих сокращению незаконного потребления наркотиков	1,0	2016 - 2020 годы	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Социально-культурное объединение" городского поселения "Город Завитинск	Проведение не менее 5 мероприятий
2.	Повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков
2.1	Освещение информации по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни через СМИ, издательскую деятельность, информационные стенды	1,0	2016 - 2020 годы	Администрация городского поселения "Город Завитинск"	Доля населения, вовлеченного в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности жителей составит 75%
3.	Организация мероприятий, способствующих ограничению незаконного потребления наркотиков
3.1	Уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков	13,0	2016 - 2020 годы	Администрация городского поселения "Город Завитинск"	Сокращение сырьевой базы на 15%

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования программы по противодействию злоупотреблению наркотических средств и их незаконному обороту на территории городского поселения "Город Завитинск" 75 (семьдесят пять тысяч) рублей. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета городского поселения "Город Завитинск" на очередной финансовый год и плановый период.

Таблица 3

Структура финансирования муниципальной программы

Источники финансирования	Итого	2016 год (1-й год)	2017 (2-й год)	2018 (3-й год)	2019 (4-й год)	2020 (5-й год)
Всего 75,0
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
Областной бюджет	0	0	0	0	0	0
Местный бюджет	75,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
Другие источники	0	0	0	0	0	0
ИТОГО	75,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0

Таблица 4

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Наименование задач/мероприятий	Объем финансирования, всего	В том числе:
		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Другие источники
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ	75,0	0	0	75,0	0
2016 год (1-й год реализации)	15,0	0	0	15,0	0
2017 год (2-й год реализации)	15,0	0	0	15,0	0
2018 год (3-й год реализации)	15,0	0	0	15,0	0
2019 год (4-й год реализации)	15,0	0	0	15,0	0
2020 год (5-й год реализации)	15,0	0	0	15,0	0
1. Совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни	1,0	0	0	1,0	0
1.1. Организация профилактических мероприятий, способствующих сокращению незаконного потребления наркотиков	1,0	0	0	1,0	0
2016 год (1-й год реализации)	1,0	0	0	1,0	0
2017 год (2-й год реализации)	1,0	0	0	1,0	0
2018 год (3-й год реализации)	1,0	0	0	1,0	0
2019 год (4-й год реализации)	1,0	0	0	1,0	0
2020 год (5-й год реализации)	1,0	0	0	1,0	0
2. Повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков	1,0	0	0	1,0	0
2.1. Освещение информации по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни через СМИ, издательскую деятельность, информационные стенды	1,0	0	0	1,0	0
2016 год (1-й год реализации)	1,0	0	0	1,0	0
2017 год (2-й год реализации)	1,0	0	0	1,0	0
2018 год (3-й год реализации)	1,0	0	0	1,0	0
2019 год (4-й год реализации)	1,0	0	0	1,0	0
2020 год (5-й год реализации)	1,0	0	0	1,0	0
3. Организация мероприятий, способствующих ограничению незаконного потребления наркотиков	13,0	0	0	13,0	0
3.1. Уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков	13,0	0	0	13,0	0
2016 год (1-й год реализации)	13,0	0	0	13,0	0
2017 год (2-й год реализации)	13,0	0	0	13,0	0
2018 год (3-й год реализации)	13,0	0	0	13,0	0
2019 год (4-й год реализации)	13,0	0	0	13,0	0
2020 год (5-й год реализации)	13,0	0	0	13,0	0

6. Прогноз результатов и эффективности реализации муниципальной программы

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении 2016 - 2020 г.

Результатом реализации программы станут создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством населения города. Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- охват профилактическими мероприятиями более 50 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет;

- доля населения, вовлеченного в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности жителей составит 75%;

- сокращение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков, на 5%.

Реализация программных мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит добиться снижения доступности наркотиков для незаконного потребления, что создаст условия для достижения цели программы - уменьшение количества потребителей наркотиков.

Таблица 5

N п/п	Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий	Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении	В том числе по годам реализации
			2016-год (1-й год)	2017 год (2-й год)	2018 год (3 год)	2019 год (4-й год)	2020 год (5-год)
	По программе в целом	75,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
	в том числе по мероприятиям:
1.	Совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
1.1.	Организация профилактических мероприятий, способствующих сокращению незаконного потребления наркотиков	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
2.	Повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
2.1.	Освещение информации по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни через СМИ, издательскую деятельность, информационные стенды	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
3.	Организация мероприятий, способствующих ограничению незаконного потребления наркотиков	65,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0
3.1.	Уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков	65,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0