Постановление Администрации Сковородинского района Амурской области от 11 июля 2016 г. N 732 "Об утверждении типовых решений и методических рекомендаций по планированию и проведению капитального ремонта"

В целях проведения технических мероприятий с эффектом снижения энергопотребления в бюджетной сфере

постановляет:

1. Утвердить типовые решения и методические рекомендации по планированию и проведению капитального ремонта, позволяющих повысить его эффективность как основного способа проведения технических мероприятий с эффектом снижения энергопотребления в бюджетной сфере.

2. Руководителям бюджетных учреждений принять к работе типовые решения и методические рекомендации по планированию и проведению капитального ремонта.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Сковородинского района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре Ю.А. Заикина.

Глава района

А.В. Прохоров

Типовые решения и методические рекомендации
по планированию и проведению капитального ремонта, позволяющих повысить его эффективность как основного способа проведения технических мероприятий с эффектом снижения энергопотребления в бюджетной сфере
(утв. постановлением Администрации Сковородинского района Амурской области от 11 июля 2016 г. N 732)

1. Общие положения

1.1. Типовые решения и методические рекомендации предназначены для руководителей бюджетных учреждений.

1.2. Типовые решения и методические рекомендации устанавливают порядок по планированию и проведению капитального ремонта, как основного способа проведения технических мероприятий с эффектом снижения энергопотребления в бюджетной сфере.

1.3. Используемые сокращения:

БТИ - бюро технической инвентаризации;

ВИЭ - возобновляемые источники энергии;

ВЭР - вторичные энергоресурсы;

ГВС - горячее водоснабжение;

ТЭР - топливно-энергетические ресурсы;

МОП - место общего пользования;

2. Основные мероприятия и механизмы повышения энергоэффективности

Здания учреждений бюджетной сферы характеризуются высокой степенью износа, требуют капитального ремонта и реконструкции. Параллельно необходимо решить задачу снижения в них уровня потребления энергоресурсов, повышение энергоэффективности, при этом оптимально реализовать выделяемые средства.

Методика выявления проблемных зон и резервов повышения энергоэффективности состоит из трех следующих этапов:

Этап 1. Сбор исходных данных. Фиксация всех выявленных особенностей ограждений, инженерных систем здания. Общая оценка состояния здания и его элементов.

Этап включает анализ документации, проекта на здание, инженерного оборудования (оценка климатических параметров места расположения; тип, режим функционирования здания; особенности энергоиспользующего и энергопотребляющего оборудования; анализ проекта здания, базы БТИ, базы данных эксплуатирующих организаций; при отсутствии проекта - анализ проекта зданий подобной серии; особенности подключения здания к системам тепло-, электро-, водоснабжения; анализ договоров на энергоснабжение), а также визуальный осмотр здания (анализ внешнего вида, состояния ограждающих конструкций, окон, балконов; осмотр основного и вспомогательного энергопотребляющего оборудования; определение схем и оборудования подключения к сетям энергоснабжения; анализ режимов энергопотребления и потребительского поведения).

Этап 2. Снятие показаний приборов учета тепловой и электрической энергии, воды. Оценка потребления воды, тепла, электроэнергии по договорам и счетам за оплату ТЭР. Интегральная оценка тепловлажностного режима здания. Состоит из анализа показаний счетчиков воды, электро- и теплоэнергии; соответствия оплаты за энергоресурсы расчетно-нормативным или фактическим значениям; анализа освещенности рабочих мест и зон постоянного пребывания людей; анализа тепловлажностного режима зданий; тепловизионного обследования ограждающих конструкций.

Этап 3. Обработка данных. Оценка соответствия расчетных и фактических параметров, эффективности энергопотребляющих систем. Общие выводы, меры по рационализации энергоиспользования, выбор энергосберегающих мероприятий.

На этом этапе проводится анализ соответствия тепловой защиты здания проектным значениям; анализ работы системы отопления и вентиляции; анализ эффективности расходования электроэнергии; анализ эффективности использования горячей и холодной воды; расчет удельных показателей энергозатрат и показателей энергетической эффективности с приведением базовых, нормативных, целевых значений показателей.

3. Перечень типовых мероприятий энергосбережения

Перечень типовых мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности в зданиях объектов бюджетной сферы представляет собой таблицу, где приведен максимально полный список типовых классифицированных мероприятий: описано содержание мероприятия, ограничения и оговорки для его реализации, указаны связанные мероприятия, уровень затратности, ожидаемый процент экономии.

Выделены группы мероприятий для экономии тепловой энергии (повышение теплозащиты отдельных элементов контура здания, снижение теплопотерь в МОП, повышение энергоэффективности систем вентиляции, отопления и ГВС); экономии электрической энергии (системы освещения придомовой территории, МОП, инженерное оборудование здания); экономии воды; общестроительные инновации, использование ВЭР и ВИЭ.

4. Минимальный перечень работ по повышению энергоэффективности при капитальном ремонте зданий

К числу основных технических мероприятий по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы относятся:

утепление перекрытий над холодными подвалами;

наружная теплоизоляция стен;

утепление чердаков и кровель;

замена окон на более энергоэффективные;

установка автоматических балансировочных клапанов на стояках и автоматических терморегуляторов на отопительных приборах;

промывку системы отопления здания;

устройство индивидуальных тепловых пунктов;

перекладку тепловых сетей, замена светильников на светодиодные;

установку датчиков автоматического включения и выключения воды;

установка приборов учета расхода ресурсов.

5. Перечень комплементарных мероприятий по капремонту зданий

Во избежание неэффективных материальных трат и для обеспечения максимального эффекта от капитального ремонта ряд мероприятий имеет смысл выполнять только в комплексе. В перечне указаны сопутствующие и комплементарные (взаимоувязанные и дополняющие) меры:

основное мероприятие;

требование к результату (формализованные показатели и ссылки на нормативные документы);

комментарий (краткое объяснение);

список комплементарных мероприятий, которые подлежат обязательному выполнению вместе с основным мероприятием;

минимальные требования к комплементарному мероприятию.

6. Технико-экономическое обоснование мероприятий

Для экономического подтверждения правильности выбора технических решений необходимо сформировать технико-экономическое обоснование мероприятий.

Вся предварительная работа и полученные результаты позволят предложить интегральный комплексный документ: план первоочередных мероприятий ("дорожную карту") по повышению эффективности выполняемых мероприятий по энергосбережению в составе капитального ремонта зданий. В ее основу положено следующее:

сформировать минимальный перечень первоочередных работ и включить его в планы проведения капремонта;

включить в перечень критериев определения очередности проведения капитального ремонта в зданиях.

Для определения приоритетов при проведении капремонта необходимо использовать усовершенствованные информационные системы; создать базы лучших практик по энергосбережению и повышению энергоэффективности, обновить формы статистического наблюдения за проведением капитального ремонта.

По мимо технических решений положенных в основу энергоэффективности, так же не мало важным дополнением является экономическое обоснование. Обязательный контроль стоимости реализации проекта по капитальному ремонту зданий, повышает экономический эффект от ввода данного объекта в эксплуатацию. В результате при правильно подобранных технических решениях и эффективно используемых финансовых средствах, можно действительно добиться энергоэффективного результата.