Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 1 сентября 2016 г. N 260/2327-5 "Об обращении И.В. Луференко по баннеру Всероссийской политической партии "Единая Россия" на стадионе "Амур"

В избирательную комиссию Амурской области поступило обращение от Луференко Игоря Владимировича о том, что в городе Благовещенске на стадионе "Амур" размещен баннер с эмблемой партии "Единая Россия" и лозунгом. Как указывает заявитель, на баннере отсутствует информация, предусмотренная ч. 2 ст. 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), согласно которой все печатные агитационные и аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Также указывает, что возможно размещение указанного баннера осуществлено избирательным объединением политической партией "Единая Россия" в Амурской области без согласия собственника.

Просит выявить лицо, разместившее баннер политической партии "Единая Россия" на стадионе "Амур", признать размещение баннера агитацией за избирательное объединение - Амурское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия", а также определить, осуществлялась или нет оплата за размещение агитационного материала из средств избирательного фонда. В случае выявления нарушений просит привлечь к административной ответственности лиц, ответственных за изготовление указанного печатного агитационного материала.

На заседание Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, проводимых на территории Амурской области (далее - Рабочая группа), заявитель, надлежащим образом извещенный, не явился. Каких-либо дополнительных доказательств нарушения избирательного законодательства не представил.

В ходе изучения вопросов, поставленных в обращении, Рабочей группой установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 54 Федерального закона кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации и содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию.

В ходе проведенной членами Рабочей группы Конигиным С.В. и Волобуевым Д.А. проверки установлено, что на стадионе "Амур" действительно размещен баннер, на котором имеется изображение спортсменов, а также размещен лозунг "Единая Россия! Сильная Россия!", но эмблемы Всероссийской политической партии "Единая Россия" на баннере нет.

В письменных пояснениях генерального директора государственного автономного учреждения Амурской области "Областной центр развития спорта" указано, что на баннере южной трибуны спорткомплекса "Амур" эмблема партии "Единая Россия" закрыта для всеобщего обозрения с момента начала избирательной кампании. Надпись на баннере - "Единая Россия! Сильная Россия!" - является лозунгом и ничего общего с предвыборной агитацией не имеет. Также по запросу избирательной комиссии Амурской области получено письменное пояснение уполномоченного представителя избирательного объединения "Амурское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" Е.И. Комбарова, в котором указано, что со дня проведения конференции по выдвижению списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва избирательное объединение не заказывало и не оплачивало услуги по изготовлению баннера с эмблемой партии для размещения на рекламных конструкциях стадиона "Амур".

Исходя из представленных материалов, Рабочая группа пришла к выводу, что нарушение избирательного законодательства не выявлено.

Принимая во внимания вышеизложенное, избирательная комиссия Амурской области

постановляет:

1. Отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

2. Поручить уполномоченным членам избирательной комиссии Амурской области составить определение об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

3. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области

Председатель избирательной комиссии

Н.А. Неведомский

Секретарь комиссии

Т.Ю. Ныркова