Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 1 сентября 2016 г. N 260/2329-5 "Об обращении А.В. Зевой"

В избирательную комиссию Амурской области поступило заявление от Зеевой Анны Владимировны о том, что 23 августа на телеканале Россия 1 транслировался агитационный ролик Политической партии Коммунистическая Партия Социальной Справедливости с изображением определенных физических лиц, кроме того, изображений кандидатов в указанном ролике не было.

Указывает, что данный видеоматериал нарушает ч. 10.1 ст. 49 Закона Амурской области от 06.03.2012 N 17-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области" (далее - Закон Амурской области), т.е.использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только выдвинутых на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц, а также использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

Просит избирательную комиссию Амурской области отказать Коммунистической Партии Социальной Справедливости в размещении указанного видеоролика на телеканалах, привлечь избирательное объединение к административной ответственности.

В ходе предварительного рассмотрения вопроса Рабочей группой по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, проводимых на территории Амурской области (далее - Рабочая группа), было установлено следующее.

Из письменных пояснений директора филиала ФГУП "ВГТРК Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Амур" ГТРК "Амур" Т.Б. Беляковой следует, что законодательством не предусмотрена обязанность организации телерадиовещания устанавливать присутствие лиц в видеоматериалах кандидатов того или иного объединения. Считает, что в представленном видеоролике присутствует неоригинальное изображение неопределенного круга лица, а изображение с наложением мультипликационного эффекта. Также сообщает, что избирательное объединение - "Региональное отделение в Амурской области Политическая партии Коммунистическая Партия Социальной Справедливости"заменила оспариваемый ролик, предоставив в ГТРК "Амур" измененный видеоролик, также с неопределенным кругом лиц, но без изображения лиц.

На заседание Рабочей группы заявитель, надлежащим образом извещенный, не явился. Каких-либо дополнительных доказательств нарушения избирательного законодательства не представил. Представитель избирательного объединения - регионального отделения в Амурской области Политическая партии Коммунистическая Партия Социальной Справедливости, надлежащим образом извещенный, не явился, письменных пояснений не представил.

Рабочая группа при просмотре видеоролика установила, что в сюжете, помимо измененных оригинальных изображений граждан, на доли секунды появляется фотография с оригинальным изображением физического лица, что является нарушением ч. 10.1 ст. 49 Закона Амурской области.

Принимая во внимание вышеизложенное, избирательная комиссия Амурской области

постановляет:

1. Согласиться с мнением Рабочей группы о нарушении ч. 10.1 ст. 49 Закона Амурской области со стороны избирательного объединения"Региональное отделение в Амурской области Политической партии Коммунистическая партия социальной справедливости".

2. Вынести предупреждение избирательному объединению "Региональное отделение в Амурской области Политической партии Коммунистическая партия социальной справедливости".

3. В возбуждении административного производства по делу отказать в связи с добровольным устранением избирательным объединением "Региональное отделение в Амурской области Политической партии Коммунистическая партия социальной справедливости" нарушений избирательного законодательства - снятием ролика с проката.

4. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.

Председатель избирательной комиссии

Н.А. Неведомский

Секретарь комиссии

Т.Ю. Ныркова