Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 12 сентября 2016 г. N 265/2354-5 "Об обращении Т.А. Чиж"

В избирательную комиссию Амурской области поступило обращение от Чиж Татьяны Александровны о том, что избирательным объединением - Региональное отделение политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Амурской области (далее - избирательное объединение) в период избирательной кампании в нарушение установленных законом ограничений при проведении агитации ч. 11 ст. 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), нарушалось законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Заявитель указывает, что избирательным объединением в распространяемых агитационных материалах и материалах, опубликованных в периодических печатных изданиях в рамках бесплатного предоставления печатной площади воспроизводится изображение сердца на ладонях. Снизу от данного изображения расположена надпись "ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ".

Согласно п. 6 ст. 1 Устава политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость", эмблемой Партии является изображение сердца на ладонях. Снизу от данного изображения расположена надпись "ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ". По утверждению заявителя, при регистрации в Министерстве юстиции России на партию была возложена обязанность использовать символику партии только после заключения лицензионного договора с правообладателем товарного знака N 207862 - Некоммерческой организацией фонд политической партии "Российская партия пенсионеров" "Народное Достояние". Считает, что использование избирательным объединением эмблемы "Сердце в ладонях" с надписью "Партия Пенсионеров" без лицензионного соглашения с правообладателем нарушает ч. 11 ст. 56 Федерального закона.

Просит привлечь к административной ответственности виновных лиц, обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации списка кандидатов избирательного объединения.

Рабочей группой по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, проводимых на территории Амурской области (далее - Рабочая группа) было установлено, что в Амурский областной суд 09 сентября текущего года другим заявителем подано административное исковое заявление к избирательному объединению - Региональное отделение политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Амурской области с аналогичными требованиями, что не препятствует согласно ч. 9 ст. 75 Федерального закона рассмотрению настоящего заявления.

Председатель регионального отделения политической партии "Российская партия пенсионеров" в Амурской области Н.В. Пугачева с заявленными требованиями не согласилась, сославшись, что оспариваемая эмблема является как эмблемой Партии, так и всех ее структурных подразделений, за исключением предпринимательской деятельности и передачи права на ее использование третьим лицам и утверждена уставом Партии.

Пунктом 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 5 (ред. от 09 февраля 2012 г.) "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" несоблюдение требований, установленных частью четвертой Гражданского кодекса РФ (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Вместе с тем, законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах не предусматривает обязательного предоставления избирательным объединением в избирательную комиссию свидетельств соблюдения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности при проведении предвыборной агитации.

Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок осуществления прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав) определяется гражданским законодательством.

Согласно части 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность каждого избирательного объединения как участника гражданских правоотношений в области интеллектуальных прав предполагается.

В избирательную комиссию Амурской области не представлено каких-либо доказательств о нарушении законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Федеральный закон не наделяет избирательную комиссию Амурской области полномочиями самостоятельно осуществить проверку соблюдения избирательными объединениями законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Вместе с тем, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности уполномоченные лица вправе в установленные законом сроки обратиться с соответствующим заявлением в суд.

Принимая во внимание вышеизложенное, избирательная комиссия Амурской области

постановляет:

1. Отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

2. Поручить уполномоченным членам избирательной комиссии Амурской области составить определение об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

3. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.

Председатель избирательной комиссии

Н.А. Неведомский

Секретарь комиссии

Т.Ю. Ныркова