Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 17 сентября 2016 г. N 269/2371-5 "Об обращении К.В. Зимина"

В избирательную комиссию Амурской области поступило обращение от председателя регионального отделения политической партии Справедливая Россия в Амурской области Кирилла Вячеславовича Зимина о том, что на здании Общественно-культурного центра и его филиалах в городе Благовещенске размещена агитационная печатная продукция Всероссийской политической партии "Единая Россия". В целях соблюдения законодательства о выборах и равного условия доступа избирательным объединениям к размещению агитационных материалов, им была предоставлена муниципальному автономному учреждению культуры "Общественно-культурны центр" (далее - ОКЦ) печатная продукция политической партии Справедливая Россия в количестве 7 экземпляров для размещения её в ОКЦ. Письмо было зарегистрировано ОКЦ 31 августа текущего года. Как указывает заявитель на момент подачи обращения, агитационная продукция руководителем ОКЦ не размещена, чем нарушено равенство участников избирательного процесса при осуществлении ими предвыборной агитации.

Просит принять меры и привлечь к ответственности директора ОКЦ.

По данному обращению был сделан запрос руководителю ОКЦ Н.И. Багровой о предоставлении письменных пояснений по данному обращению.

В письменных пояснениях руководитель ОКЦ не отрицала, что 31 августа 2016 года к ней поступило обращение от Справедливой России с просьбой разместить на равных условиях с Всероссийской политической партией "Единая Россия" агитационных печатных материалов на здании ОКЦ и его филиалах. Руководствуясь п. 8 ст. 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, при этом плата не взимается. На основании указанной нормы Федерального закона в адрес Справедливой России 02 сентября 2016 года заказным письмом направлено письмо, которым партии предлагалось самостоятельно осуществить размещение своей агитационной продукции на объектах, Также предоставлены фотографии размещения предоставленной агитационной продукции Справедливой России.

На заседание Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, проводимых на территории Амурской области (далее - Рабочая группа), заявитель и представитель ОКЦ не явились.

В ходе изучения вопросов, поставленных в обращении, Рабочей группой установлено следующее.

На момент проверки обращения на здании ОКЦ отсутствуют агитационные материалы Справедливой России. Из письменных пояснений руководства ОКЦ, его сотрудники не несут ответственности за размещенный агитационный материал; предполагается, что его кто-то сорвал. Каких-либо других доказательств представлено не было.

Руководителю регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Амурской области К.В. Зимину был направлен дополнительный запрос о представлении копий 7 агитационных материалов, представленных в ОКЦ для размещения. Копии представлены не были. Из копии ответа заместителя генерального директора МАУК "ОКЦ" А.В. Саяпина на обращение К.В. Зимина следует, что Всероссийская политическая партия "Справедливая Россия" может размещать агитационную печатную продукцию за счет собственных сил на четырех объектах, принадлежащих учреждению.

Доказательств нарушения руководством ОКЦ требований избирательного законодательства в части равенства участников избирательного процесса при осуществлении ими предвыборной агитации не выявлено.

Принимая во внимания вышеизложенное, избирательная комиссия Амурской области

постановляет:

1. Отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

2. Поручить уполномоченным членам избирательной комиссии Амурской области составить определение об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

3. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.

Председатель избирательной комиссии

Н.А. Неведомский

Секретарь комиссии

Т.Ю. Ныркова