Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 17 сентября 2016 г. N 270/2381-5 "Об обращениях А.А. Волкова по размещению аудиовизуальных материалов на сайте КПРФ"

В избирательную комиссию Амурской области поступили два обращения от Волкова Алексея Александровича о том, что на сайте КПРФ по адресу http://kprfamur.ru/kprf-agitacionnyj-rolik/ размещен аудиовизуальный материал "18 сентября 2016 выборы за Романа Кобызова, за КПРФ" с эмблемой избирательного объединения Амурское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", а по адресу http://kprfamur.ru/za-romana-kobyzova-za-kprf/, размещен аудиовизуальный материал "Роман Кобызов, за КПРФ" с эмблемой избирательного объединения Амурское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

Материалы соответствуют п. 2 ст. 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В данных роликах отсутствуют данные, предусмотренные ст. 54 Федерального закона. Согласно п. 2 данной статьи, все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Как отмечает заявитель, информация по сайту www.kprfamur.ru размещена в официальной Газете Амурского областного отделения КПРФ в следующих номерах: 13 февраля 2016 г. - 1 марта 2016 г. N 1 (195), 19 марта 2016 г. - 2 апреля 2016 г. N 2 (196), 23 апреля 2016 г. - 4 мая 2016 г. N 3 (197), 24 мая 2016 г. - 10 июня 2016 г. N 4 (198), 18 июня 2016 г. - 30 июня 2016 г. N 5 (199), 12 июля 2016 г. - 25 июля 2016 г. N 6 (200), 30 августа 2016 г. - 10 сентября 2016 г. N 7 (201). Учредителем и издателем газеты является Амурское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

Заявитель просит признать:

1. Ролик "18 сентября 2016 выборы за Романа Кобызова, за КПРФ с эмблемой избирательного объединения Амурское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" размещенный по адресу http://kprfamur.ru/kprf-agitacionnyj-rolik/, аудиовизуальным агитационным материалом; привлечь к административной ответственности Амурское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" за изготовление и распространение указанного аудиовизуального материала в период проведения выборов.

2. Ролик "Роман Кобызов, за КПРФ" с эмблемой избирательного объединения Амурское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" аудиовизуальным агитационным материалом. Привлечь к административной ответственности Амурское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" за изготовление и распространение указанного аудиовизуального агитационного материала.

На заседание Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, проводимых на территории Амурской области (далее - Рабочая группа),заявитель, надлежащим образом извещенный, не явился.

Проведенной проверкой установлено, что действительно, в указанном в заявлениях сайте КПРФ по адресу http://kprfamur.ru/kprf-agitacionnyj-rolik/ размещен аудиовизуальный материал "18 сентября 2016 ВЫБОРЫ за Романа Кобызова, за КПРФ" с эмблемой избирательного объединения Амурское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

По адресу http://kprfamur.ru/za-romana-kobyzova-za-kprf/ размещен аудиовизуальный материал "Роман Кобызов, за КПРФ" с эмблемой избирательного объединения Амурское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

Сведения, предусмотренные п. 2 ст. 54 Федерального закона, в указанных материалах не размещены. Материалы как агитационные в избирательную комиссию Амурской области не предоставлялись.

В ходе изучения вопросов, поставленных в заявлении, Рабочей группой установлено следующее.

Согласно пояснению уполномоченного представителя избирательного объединения КПРФ Арапова К.А. указанные видеоролики изготовлены физическим лицом Карманом А.П. по договорам оказания услуг NN 1, 2 от 15.08.2016 г., оплачены из избирательного фонда избирательного объединения "Коммунистической партии Российская Федерация".

Кроме этого, уполномоченным представителем КПРФ в пояснении указано о наличии в видеоролике сведений, предусмотренных ч. 2 ст. 54 Федерального закона.

Однако членами Рабочей группы при просмотре аудиовизуального материала указанных сведений не установлено.

Согласно Выписке из протокола заседания ЦИК России от 29.07.2015 N 294-1-6, по смыслу статьи 54 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации материалы, которые технически могут быть размещены в сети "Интернет", относятся к аудиовизуальным (предназначенным для зрительного и слухового восприятия либо только для зрительного, либо только для слухового), в связи с чем при их выпуске и распространении должны соблюдаться соответствующие требования указанной статьи Федерального закона.

Принимая во внимания вышеизложенное, избирательная комиссия Амурской области

постановляет:

1. Признать аудиовизуальный материал "18 сентября 2016 выборы за Романа Кобызова, за КПРФ", размещенный на сайте КПРФ по адресу http://kprfamur.ru/kprf-agitacionnyj-rolik/, аудиовизуальный материал "Роман Кобызов, за КПРФ" с эмблемой избирательного объединения Амурское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", размещенный на сайте КПРФ по адресу http://kprfamur.ru/za-romana-kobyzova-za-kprf/, агитационными материалами, размещенными с нарушением п. 2 ст. 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. По фактам правонарушения обратиться в УМВД по Амурской области для проведения проверки, установления лиц, совершивших правонарушение и привлечения их к ответственности согласно законодательству.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.

Председатель избирательной комиссии

Н.А. Неведомский

Секретарь комиссии

Т.Ю. Ныркова