Приложение. Положение о предоставлении разрешений на осуществление земляных работ на территории муниципального образования г. Белогорск

Приложение
к решению Белогорского
городского Совета народных
депутатов Амурской области
от 29 сентября 2016 г. N 47/91

Положение
о предоставлении разрешений на осуществление земляных работ на территории муниципального образования г. Белогорск

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о предоставлении разрешений на осуществление земляных работ на территории муниципального образования города Белогорск (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, муниципального образования город Белогорск.

2. Положение устанавливает порядок и требования при подготовке документации для осуществления работ, порядок оформления и закрытия разрешения на осуществление земляных работ (далее - разрешение), систему координации работ по строительству, реконструкции и ремонту инженерных сетей на территории муниципального образования город Белогорск, требования к обустройству и содержанию мест осуществления работ, порядок осуществления работ, подготовки к сдаче исполнительной документации, осуществления контроля за соблюдением норм и правил при осуществлении работ.

3. Настоящее Положение обязательно для всех физических лиц и юридических лиц независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, ведущих строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию инженерных сетей и коммуникаций на территории муниципального образования город Белогорск.

4. Осуществление работ по прокладке и переустройству (ремонту) инженерных сетей и коммуникаций (в том числе в подземных коллекторах), проведение подготовительных и земляных работ, а также работ по сооружению дорог, использованию и благоустройству территорий разрешается выполнять только после получения разрешения.

Разрешение выдается непосредственному производителю работ на срок, предусмотренный договором подряда с учетом нормативного срока строительства, но не более 12 месяцев (с возможностью последующей пролонгации), в пределах срока действия разрешения на строительство.

Запрещаются осуществление земляных работ без разрешения или по разрешению, срок действия которого истек, а также производство плановых работ под видом аварийных.

5. Без оформления разрешения допускается осуществление следующих работ:

5.1. текущий ремонт дорог, элементов их обустройства и тротуаров (включая ремонт дорожного покрытия большими картами, поднятие люков колодцев (решеток), замену бортового камня (участками), устранение просадок покрытия);

5.2. текущий ремонт и обслуживание коммуникаций в подземных коллекторах городскими эксплуатационными организациями;

5.3. текущий ремонт газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм и других элементов обустройства городской среды.

6. Без предварительного оформления разрешения начинается производство аварийно-восстановительных работ на подземных сооружениях и коммуникациях, дорогах, мостовых и прочих инженерных сооружениях с обязательным уведомлением (телефонограммой) МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск", (приложение N 5). Для продолжения работ оформляется разрешение в порядке, установленном настоящим Положением.

7. Осуществление работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил, государственных стан дар то в, правил технической эксплуатации, охраны труда, техники безопасности, других нормативных документов на проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт инженерных коммуникаций, а также настоящего Положения.

II. Основные понятия

1. В Положении использованы следующие термины и понятия:

"осуществление земляных работ" - осуществление работ на определенной территории для строительства, реконструкции или ремонта объектов инженерных коммуникаций;

"заявитель" - физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, подающее заявление на оформление разрешения на осуществление земляных работ;

"разрешение" - официальный разрешительный документ органа местного самоуправления о возможности заявителя выполнять земляные работы;

"производитель работ" - физическое, юридическое лицо, осуществляющее земляные работы на основании полученного в установлен ном порядке разрешения;

"повреждение инженерной сети" - авария, возникшая на инженерной сети, ликвидация (ремонт) которой связана с осуществлением земляных работ;

"капитальный ремонт инженерной сети" - плановое осуществление земляных работ по капитальному ремонту инженерной сети;

"строительство, реконструкция инженерной сети" - прокладка на рельефе местности трассы инженерной сети в соответствии с проектом;

"инженерная сеть" - система дорог, трубопроводов, линий связи и иных коммуникаций, выполняющая функции в соответствии с назначением;

"обратная засыпка" - выполнение восстановительных земляных работ по засыпке траншей, пазух, котлованов после осуществления земляных работ;

"благоустройство места осуществления земляных работ" - восстановление места осуществления земляных работ и прилегающих к ним территорий в соответствии с разрешением;

"вскрытие твердого покрытия" - разрушение асфальтобетонного, бетонного, плиточного, чернощебеночного покрытия;

"аварийная ситуация" - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) города, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных коммуникаций и сооружений.

III. Подготовка документации для осуществления работ

1. Разработка проектов строительства, реконструкции и ремонта инженерных коммуникаций, сооружений и дорог, других объектов осуществляется только проектными организациями, имеющими выданные само регулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

2. Заказчик (застройщик) в процессе проведения изыскательских работ и проектирования обеспечивает выполнение необходимых топографических, инженерно-геологических исследований.

3. Организация, осуществляющая земляные работы, устанавливается проектом организации строительства (ПОС).

4. Проект организации строительства разрабатывает проектная организация, выполняющая строительное проектирование.

5. В составе проекта организации строительства разрабатывается календарный план строительства, в котором определяются сроки проведения работ.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 ноября 2016 г. N 50/122 пункт 6 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. при осуществлении работ на проезжей части улиц в составе ПОС разрабатывается схема движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части, которая согласовывается с МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск".

7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Проекты на прокладку и переустройство подземных сооружений и коммуникаций разрабатываются в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами их развития, заданиями на проектирование, техническими условиями (заключениями) на инженерное обеспечение объектов строительства.

9. Рабочие проекты и рабочая документация, проекты организации строительства и производства работ на прокладку и переустройство подземных сооружений и коммуникаций разрабатываются только на топографических планах масштаба 1:500 организациями, имеющими выданные само регулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ, на основании градостроительного плана, выданного отделом по строительству и архитектуре в установленном порядке, или на основании градостроительного регламента земельного участка.

10. Прокладка и переустройство подземных сооружений осуществляются открытым или закрытым способом. Целесообразность применения того или иного способа определяется проектом с учетом местных условий и экономической целесообразности.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 ноября 2016 г. N 50/122 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. При разработке проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта проезжей части улиц, площадей, магистралей, а также инженерных коммуникаций, расположенных в зоне проектируемых дорожных работ, предусматриваются:

комплексность разработки проектов с учетом технического состояния действующих подземных и наземных инженерных сетей и сооружений, перспективного их использования и развития в течение гарантийных и нормативных сроков эксплуатации, но не менее 5 лет;

обеспечение организации движения всех видов городского транспорта и пешеходов на основе утвержденных МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" схем организации движения при осуществлении строительства в границах инженерно-транспортных сооружений (путепроводы, эстакады и др.);

обеспечение организации движения всех видов городского транспорта и пешеходов на основе согласованных с МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" схем движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части при осуществлении строительства в границах инженерно-транспортных сооружений (путепроводы, эстакады и др.);

применение преимущественно новых технологий, не связанных с разрытием траншей (методы санации трубопроводов, протяжки внутри реконструируемых трубопроводов полиэтиленовых труб), при реконструкции подземных коммуникаций для восстановления их работоспособности;

закладка поперечных резервных каналов и труб перспективных прокладок в границах проезжей части для избежания повторных разрытий, а также конструктивные решения, позволяющие проводить последующие эксплуатационные, ремонтные и реконструктивные работы на коммуникациях без нарушения дорожного покрытия, благоустройства территорий и зеленых насаждений;

прокладка инженерных сетей от мест присоединения до объекта строительства до начала работ по нулевому циклу зданий и сооружений, за исключением случаев, специально оговоренных в проекте.

12. Не допускается применение открытых методов прокладки городских коммуникаций по проезжей части и тротуарам улиц, магистралей и площадей с интенсивным движением транспорта в течение 5 лет после окончания их строительства, реконструкции или выполнения капитального ремонта дорожного покрытия.

13. При необходимости Администрация города выделяет строительным организациям земельные участки для временного складирования грунта с обязательным условием содержания их в надлежащем виде и приведения в порядок после вывоза грунта.

14. При разработке проектной документации на прокладку, ремонт и реконструкцию подземных коммуникаций и сооружений запрещается складирование грунта на проезжей части улиц, тротуарах, ухоженных газонах.

15. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

16. Осуществление земляных работ на дворовой и прилегающей территории жилищного фонда не допускается без согласования (с отметкой на схеме осуществления работ) с управляющей компанией, обслуживающей данный жилищный фонд, дворовую и прилегающую территорию жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 ноября 2016 г. N 50/122 пункт 17 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Осуществление работ на проезжей части улиц не допускается без согласования с МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" и наличия договора с предприятием, осуществляющим содержание дорог (на содержание мест перекопов до восстановления твердого покрытия)

18. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18

IV. Координация земляных и строительных работ

1. Координация работ по прокладке и ремонту инженерных коммуникаций, выполнению земляных и строительных работ на территории города проводится в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности города, устойчивого энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения, бесперебойной работы транспорта и связи, городских уборочных и эксплуатационных служб, исключения аварийных ситуаций на объектах городской инфраструктуры, соблюдения сроков строительства, максимальной экономии материальных ресурсов, уменьшения отрицательного влияния производимых работ на условия проживания и работы людей.

2. Координацию осуществляют структурные подразделения Администрации города Белогорск (по объектам городской инфраструктуры): отдел по строительству и архитектуре, МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск". Координация осуществляется на основании титульных списков на проектирование и строительство.

3. Генподрядные организации совместно с субподрядными разрабатывают комплексные графики осуществления работ в объеме проекта, которые утверждаются заказчиками.

4. Организации, планирующие проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт инженерных сетей, дорог и зеленых насаждений, обязаны ежегодно представлять в отдел по строительству и архитектуре, МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" в срок до 1 октября предпланового года титульные списки проектирования, строительства и ремонта на плановый год и прогноз на перспективу до 2 лет.

5. Все заинтересованные организации, предприятия, учреждения ежегодно, до 1 марта, обязаны представлять в отдел по строительству и архитектуре Администрации г. Белогорск и в МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" годовые планы прокладки, реконструкции и ремонта инженерных сетей с указанием предполагаемых сроков работ и точных адресов мест осуществления работ.

6. МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" совместно с отделом по строительству и архитектуре Администрации г. Белогорск на основе представленных планов составляют совмещенный график осуществления работ и строительства объектов по направлениям своей деятельности.

7. Запрещается осуществление в период с 15 октября по 15 апреля земляных работ на проезжей части улиц города. В указанный период времени допускается осуществление земляных работ только в случаях аварийных ситуаций на подземных инженерных коммуникациях и на социально значимых объектах, находящихся в муниципальной или государственной собственности. При осуществлении таких аварийных работ восстановление элементов благоустройства должно выполняться в срок, установленный п. 10 раздела 8 настоящего Положения,

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Раздел 8 настоящего Положения не содержит п. 10

8. МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" осуществляет контроль за сроками выполнения работ.

V. Порядок оформления и выдачи разрешения на осуществление земляных работ

1. Осуществление земляных работ может производиться только после получения разрешения (приложение N 2).

2. Для получения разрешения на осуществление земляных работ заявитель обращается в МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" или МФЦ с заявлением (приложение 1) о выдаче разрешения на осуществление земляных работ с указанием:

для юридических лиц - полного наименования юридического лица, места нахождения, основного государственного регистрационного номера;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, места жительства, основного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, места жительства, цели, способа, места, конкретных сроков осуществления земляных работ.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 ноября 2016 г. N 50/122 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. К заявлению о выдаче разрешения прилагаются следующие документы:

паспорт (для физических лиц);

схема прокладки, ремонта и реконструкции подземных коммуникаций согласованные собственниками подземных коммуникаций согласно приложения N 4;

график осуществления земляных работ и полного восстановления нарушаемых объектов благоустройства;

договор со специализированной организацией на содержание и восстановление разрушенных элементов благоустройства с подтверждением возможности и проведения этих работ в сроки, согласованные с МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Белогорск";

договор подряда, заключенный между заявителем и подрядной организацией, на выполнение указанных в заявлении и разрешении работ;

договор со специализированной организацией на содержание и восстановление разрушенных элементов благоустройства с подтверждением возможности и проведения этих работ в сроки;

схему движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части согласованную с MKV "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Белогорск.

4. Документы, предусмотренные пунктом 3 раздела 5 настоящего Положения предоставляются в двух экземплярах, один из которых - оригинал, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявления специалист МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" осуществляет проверку приложенных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

5. Заявление о выдаче разрешения с прилагаемыми к нему документами в течение одного дня подлежит регистрации в журнале и рассмотрению МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" в срок, не превышающий семи дней со дня их поступления, а в случае необходимости проведения земляных работ, связанных с ликвидацией аварий, - один рабочий день.

6. В случае приложения к заявлению неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 3 раздела 5 настоящего Положения, несоответствия заявления требованиям, установленным пунктом 2 раздела 5 настоящего Положения, и (или) в случае представления недостоверной информации МКУ "Управление ЖКХ Администрации г., Белогорск" выдает отказ о выдаче разрешения на осуществление земляных работ, о чем в трехдневный срок извещает лицо, подавшее заявление,

7. При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 9 раздела 5 настоящего Положения, МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления выдает разрешение на осуществление земляных работ.

8. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ, предусмотренных пунктом 9 раздела 5 настоящего Положения, МКУ "Управление ЖКХ Администрации г., Белогорск" направляет заявителю письменное уведомление с указанием причины отказа.

9. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ являются:

а) приложение к заявлению неполного комплекта документов;

б) представления недостоверной информации;

в) подача заявителем заявления об отзыве заявления о выдаче разрешения;

10. Каждое выданное разрешение на осуществление земляных работ и письменный отказ в его выдаче регистрируются МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" в журнале.

11. Разрешение выдается: физическим лицам - заявителю или его представителю по нотариально удостоверенной доверенности; индивидуальному предпринимателю - заявителю или его представителю по нотариально удостоверенной доверенности; юридическим лицам - руководителю предприятия, учреждения, организации или должностному лицу, ответственному за осуществление земляных работ, по доверенности.

12. Не позднее, чем за 3 дня до начала работ заявитель обязан иметь разрешение на право осуществления земляных работ.

13. Ответственные по разрешению допускаются к выполнению работ приказом руководителя организации.

14. Разрешение оформляется на срок, предусмотренный договором подряда с учетом нормативного срока строительства, но не более 12 месяцев (с возможностью последующей пролонгации), в пределах срока действия разрешения на строительство.

15. Разрешение действительно на указанные в нем вид, срок и место осуществления работ. Работы могут проводиться только лицом, которому выдано разрешение. В случае замены ответственного производителя работ, передачи объекта другой строительной организации подрядчик, которому выдано разрешение, обязан переоформить его на другого работника или организацию в срок не превышающий двух рабочих дней со дня замены ответственного производителя работ, передачи объекта другой строительной организации.

16. При прекращении работ из-за отсутствия финансирования разрешение, оформленное на подрядчика, переоформляется МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" без права осуществления работ (только на содержание объекта и территории строительной площадки) на заказчика с передачей ему полной ответственности за состояние объекта и содержание стройплощадки.

17. При невыполнении работ в установленный срок действие разрешения подлежит продлению. Продление производится не менее чем за 10 дней до истечения указанного в разрешении срока окончания работ. Для продления разрешения заявителю необходимо обратиться в МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" или в МФЦ с заявлением о продлении разрешения. После получения заявления о продлении разрешения в течение 7 дней МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" делает отметку о сроках продления на ранее выданном разрешении.

18. Для закрытия разрешения после окончания работ представляются:

оригинал разрешения с отметками балансодержателя о восстановлении нарушенных объектов благоустройства;

исполнительная геодезическая документация на построенные сети, имеющая штамп регистрации отдела по строительству и архитектуре Администрации г. Белогорск.

19. Разрешение на осуществление земляных работ закрывается МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" в день подписания акта приема работ по восстановлению благоустройства, нарушенного в результате проведения земляных работ (приложение N 3).

20. МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" имеет право приостанавливать действие разрешения. Приостановление действия разрешения - временное запрещение (до 1 месяца) производства работ на объекте на период устранения подрядной организацией выявленных нарушений.

21. Приостановление действия разрешения может производиться в случаях:

систематического невыполнения подрядной организацией предписаний МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" по устранению выявленных нарушений (более 2 раз);

если состояние строительного объекта представляет угрозу безопасности жизни или здоровью людей и движения транспорта;

возникновения деформаций конструкций и элементов зданий и сооружений, расположенных рядом с объектом осуществления работ.

22. При приостановлении действия разрешения, в разрешении делается соответствующая отметка и выдается предписание МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" на устранение нарушений.

23. После устранения нарушений, послуживших причиной приостановления действия разрешения, его действие восстанавливается (возвращается подрядной организации). При этом в разрешении делается отметка о возобновлении его действия.

VI. Организация осуществления земляных работ

1. В подготовительный период до начала основных работ необходимо обустроить место проведения работ в соответствии с проектами организации строительства (ПОС).

2. Должностные лица и лица, ответственные за осуществление работ на дорогах, в целях обеспечения безопасности движения в местах производства работ обязаны:

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 ноября 2016 г. N 50/122 подпункт 2.1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Согласовать с МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" схему движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части с обеспечением безопасных объездов и подходов к зданиям и сооружениям;

2.2. Иметь набор мобильных технических средств регулирования дорожного движения, либо договор с предприятием по обслуживанию технических средств регулирования дорожного движения на установку технических средств регулирования;

2.3. Обозначить соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами места осуществления работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, и т.п., которые не могут быть убраны за пределы дороги, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми фонарями. Ограждение участка осуществляется после установки дорожных знаков. В первую очередь устанавливают знаки, наиболее удаленные от участка дорожных работ, затем - в непосредственной близости от него.

3. Разрытия на проезжей части со всех сторон огораживаются типовыми барьерами, которые устанавливают в поперечном направлении на расстоянии не менее 5 метров, а в продольном - не ближе 1 метра от кромки разрытия.

4. При работах на перекрестках и тротуарах ограждения устанавливают со всех сторон на расстоянии не ближе 1 метра от кромки разрытия.

5. В зоне осуществления работ при работах, не связанных с разрытием проезжей части, в качестве поперечного ограждения применяют типовые барьеры, устанавливаемые на расстоянии не ближе 2 метров от места работ. Продольное ограждение со стороны движения транспортных средств выполняют конусами с интервалами 5 метров по направляющей линии, отстоящей от рабочей площадки не ближе чем на 1 метр.

6. При выполнении краткосрочных работ на проезжей части, связанных с профилактическим осмотром колодцев инженерных подземных сетей, очисткой дождеприемных колодцев, уборкой проезжей части вручную, нанесением разметки, покраской элементов дорожной обстановки и т.п., за 15 метров до места работы с каждого направления устанавливаются знаки 1.25, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Правил дорожного движения (ПДД).

7. Дорожные знаки и ограждения разрешается убирать только после завершения работ, восстановления дорожного покрытия, удаления с покрытия мусора, материалов, дорожных машин, механизмов, оборудования и инструментов.

8. При разрушении покрытий дорог и тротуаров необходимо соблюдать следующие правила:

при работах, требующих закрытия проезда, должно быть ясно обозначено направление объезда;

ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружений;

при производстве работ материалы разобранного дорожного покрытия должны складироваться в пределах огражденного места или на специально отведенных местах;

для сохранения проезда автотранспорта и прохода пешеходов через траншеи должны устанавливаться прочные настилы и мостики с перилами.

VII. Осуществление земляных работ

1. При получении разрешения на осуществление земляных работ до их начала заявителем должна быть передана производителю работ по акту геодезическая разбивочная основа в соответствии со СНиП 3.01.03 - 84 "Геодезические работы в строительстве".

Основа создается организацией, имеющей соответствующую лицензию на выполнение геодезических работ.

2. Осуществление земляных работ производится в соответствии с требованиями СНиП 3.02.01 - 87 "Земляные сооружения и фундаменты", СНиП 3.01.01 - 85<*> "Организация строительного производства", а также в соответствии с требованиями настоящего Положения,

3. Для осуществления работ назначается ответственное лицо, обладающее необходимыми техническими знаниями для выполнения поручаемых работ, отвечающее за безопасность проведения работ и людей, соблюдение Правил дорожного движения, сохранность существующих сооружений.

4. Во время выполнения работ ответственное за осуществление работ лицо обязано находиться на месте строительства, имея при себе утвержденный проект, протокол условий согласования на осуществление работ, договор аренды земельного участка и разрешение,

5. Осуществление работ следует вести в строгом соответствии с ППР по действующим нормам и правилам, с ведением журнала работ и контролем выполнения работ в установленные сроки.

6. Во избежание повреждений смежных подземных сооружений ответственный за осуществление работ обязан до начала работ вызвать на место представителей организаций, поставивших технические условия при согласовании проекта.

7. Представители организаций при вызове обязаны прибыть на место осуществления работ, а по объектам, где нет принадлежащих им подземных сетей и коммуникаций, должны телефонограммой (телефаксом) сообщить об этом лицу, сделавшему вызов.

8. Прибывшими представителями организаций совместно с эксплуатационными службами на рабочие чертежи наносятся фактическое положение кабелей и трубопроводов, места вскрытия шурфов и зоны ручной раскопки траншеи (котлована), а также устанавливаются знаки, указывающие местоположение подземных коммуникаций в зоне работ. Представителями эксплуатационных служб вручаются производителю работ предписания о мерах по обеспечению сохранности принадлежащих им подземных сооружений и коммуникаций.

9. В случае обнаружения сооружений или коммуникаций, не зафиксированных в проекте, производитель работ вызывает на место разрытия представителей, которым принадлежит обнаруженное сооружение или коммуникация, для внесения изменений в проект и нанесения на планшеты городской геосъемки.

10. Поврежденные подземные коммуникации должны быть восстановлены немедленно производителем работ. Повреждения незарегистрированных инженерных коммуникаций подлежат восстановлению за счет их владельцев.

Вскрытие асфальтового покрытия проезжей части и тротуаров производится в границах и в объемах отрываемой траншеи, предусмотренных проектом и разрешением на разрытие. Разобранное асфальтовое покрытие (скол) должно быть вывезено в течение рабочего дня, Складирование скола асфальта на срок свыше 1 суток не разрешается.

11. Вынимаемый грунт складируется в пределах ограждений строительной площадки, если это предусмотрено проектом организации строительства. При необходимости строительным организациям, выполняющим земляные работы, Администрация города выделяет земельные участки для временного складирования грунта с обязательным условием содержания их в надлежащем виде и приведения в порядок после вывоза грунта.

12. При осуществлении работ запрещается:

повреждение существующих подземных сооружений, зеленых насаждений, элементов городского благоустройства, не указанных в разрешении;

излишнее нарушение дорожных покрытий и ведение работ способами, не указанными при согласовании проекта и в разрешении;

производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на проезжую часть;

оставлять на проезжей части, тротуарах, газонах землю, строительный мусор;

оставлять невосстановленное дорожное покрытие и элементы благоустройства;

загромождать проходы и въезды во дворы, нарушать нормальный проезд автотранспорта и проход пешеходов;

смешивать с землей из траншей материалы от разборки дорожных покрытий или вывозить их вместе с грунтом;

засыпать землей и строительными материалами деревья, кустарники и газоны, крышки колодцев подземных сетей, водосточные решетки, лотки и кюветы, перепускные трубы и дренажи, геодезические знаки, проезжую часть дорог и тротуары.

13. Должностные лица, ответственные за осуществление работ, обязаны систематически производить осмотр состояния ограждения строительной площадки, рабочего освещения и сигнальных фонарей (в вечернее время), креплений траншей и котлованов, лестниц и стремянок для спуска в них, подвесок действующих коммуникаций, проездов для транспорта и проходов для пешеходов; своевременно принимать меры по вывозу грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора как на территории строительной площадки, так и за ее пределами в 5-метровой прилегающей зоне.

14. Засыпка траншей и котлованов должна производиться строительной организацией после выполнения исполнительной топографической съемки и регистрации исполнительной геодезической документации в отделе по строительству и архитектуре Администрации г., Белогорск с приглашением представителей владельцев подземных коммуникаций. Засыпка траншей до выполнения топосъемки не допускается.

15. Засыпка траншей и котлованов под проезжую часть улиц и тротуаров во избежание просадок должна производиться в соответствии с существующими строительными правилами и нормами щебнем, песком, песчаным грунтом слоями и толщиной не менее 25 см с тщательным уплотнением каждого слоя, промывкой водой способами, обеспечивающими надлежащее уплотнение грунта.

16. Заказчики на осуществление земляных работ обязаны вести контроль за качеством засыпки траншей и уплотненностью грунта.

17. Восстановление покрытий дорог, тротуаров, зеленых насаждений и газонов непосредственно после проведения работ осуществляют специализированные предприятия по договору с организацией, производящей дорожные, земляные работы, или с заказчиком за счет их средств.

18. Для сдачи места осуществления земляных работ под восстановление асфальтобетонного покрытия и элементов благоустройства подрядной организации необходимо:

в течение 24 часов после засыпки места разрытия убрать оставшийся грунт, мусор и неиспользованные материалы;

выполнить укладку основания под асфальтобетонное покрытие;

вызвать представителя организации, с которой заключен договор на восстановительные работы, для передачи выполненных работ и составления акта приема-передачи.

19. После приема траншеи (котлована) под восстановление ответственность за состояние мест разрытия и их ограждения возлагается на организацию, ведущую восстановительные работы.

20. Запрещаются в зимнее время обратная засыпка и устройство основания траншеи (котлована) смерзшимся, вынутым из котлована грунтом. Во избежание просадок дорожных покрытий и тротуаров засыпку траншей и котлованов производить измельченными грунтами с добавлением в верхний слой песка.

21. Организации, выполняющие работы по восстановлению дорожных покрытий, должны придерживаться следующего порядка восстановления проезжей части улиц после проведения земляных работ: если место проведения работ расположено у края проезжей части:

ширина разрытия составляет менее 30% от ширины проезжей части - ремонт производится картой, увеличенной на 2 метра по краям разрытий;

ширина разрытия составляет более 30% от ширины проезжей части - ремонт производится картой по всей ширине проезжей части, увеличенной на 2 метра по краям разрытий, вдоль проезжей части;

если место проведения работ расположено вблизи от центра проезжей части независимо от размера - ремонт производится кар той по всей ширине проезжей части, увеличенной на 2 метра по краям разрытий, вдоль проезжей части;

если место проведения работ расположено по всей ширине проезжей части:

ширина разрытия составляет менее 1 метра - ремонт производится картой по всей ширине проезжей части, увеличенной на 1 метр по краям разрытий вдоль проезжей части;

ширина разрытия составляет более 1 метра - ремонт производится картой по всей ширине проезжей части, увеличенной на 2 метра по краям разрытий вдоль проезжей части.

22. Заявители, выступающие заказчиками на осуществление земляных работ, в течение года несут ответственность за качество засыпки траншеи (котлована), устройство основания и в случае возникновения просадок обязаны произвести ремонт или профинансировать его выполнение дорожно-эксплуатационной службой.

23. Ответственность за устранение просадок или провалов восстановленного асфальтобетонного покрытия на проезжей части улиц и тротуарах в течение года после осуществления работ по прокладке подземных коммуникаций несет организация, выполнявшая восстановительные работы.

24. При проведении работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля), а следовательно невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений и асфальтового покрытия указанные работы выполняются в течение месяца со дня наступления положительных температур.

VIII. Производство аварийно-восстановительных работ

1. Производство аварийно-восстановительных работ (в том числе разрытия) на инженерных коммуникациях и сооружениях с целью устранения аварий, происшедших при их эксплуатации или проведении строительных работ, разрешается производить на основании разрешения на аварийное вскрытие (приложение N 5) и аварийных телефонограмм содержащих данные о месте, сроках, ответственных лицах осуществляющих аварийно-восстановительные работы передаваемых в:

МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск";

эксплуатационные организации, имеющие в районе аварии подземные коммуникации.

Если авария произошла на основных улицах, магистралях и площадях или на подземных сооружениях общегородского значения, телефонограмма передается начальнику МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск", а также оперативному дежурному в управление ГО и ЧС при Администрации города Белогорск.

2. При получении сигнала об аварии эксплуатационная организация немедленно высылает на место аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и заявку на устранение аварии (копию телефонограммы), приступает к ликвидации аварии и устранению ее последствий, При этом должны обеспечиваться безопасность людей и движения транспорта, а также сохранность расположенных рядом подземных и наземных сооружений.

3. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить об аварии телефонограммой организации, имеющие в зоне аварии подземные коммуникации.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 ноября 2016 г. N 50/122 пункт 4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организации, имеющие в зоне аварии подземные коммуникации, при получении телефонограммы обязаны немедленно выслать на место аварии представителя с исполнительными чертежами для уточнения расположения подведомственных коммуникаций (сооружений) на местности и согласования способа работ.

5. Организации, складирующие материалы, оборудование или другие ценности вблизи места аварии, обязаны по первому требованию руководителя аварийных работ немедленно освободить участок.

6. В случае невозможности ликвидировать аварию в течение суток необходимо оформить разрешение на проведение аварийно-восстановительных работ. Аварии независимо от типа коммуникации (сооружения) должны устраняться в срок до 5 суток. Организация, выполняющая работы, несет ответственность за несвоевременное устранение аварии и восстановление благоустройства.

Информация об изменениях:

Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области от 28 ноября 2016 г. N 50/122 пункт 7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. При производстве работ по ликвидации аварии на инженерных сетях и сооружениях участки работ должны быть ограждены щитами или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения. Границы ограждений следует обозначить установкой красных габаритных фонарей.

Места работ в зонах движения пешеходов при отсутствии наружного освещения оборудуются светильниками. Ответственность за наличие и состояние ограждения, работу освещения и габаритных фонарей, сохранность дорожных знаков и указателей до полного окончания работ несут должностные лица, под чьим руководством осуществляется производство работ по ликвидации аварии.

8. После ликвидации аварии, засыпки траншеи (котлована) и уборки мусора организация, производившая работы, передает объект по акту организации, с которой заключен договор на восстановление дорожного основания и асфальтобетонного покрытия проезжей части, тротуаров, зеленых насаждений и на проведение других работ по благоустройству, а также извещает МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" (телефонограммой, по факсу) о передаче объекта.

9. Работы по восстановлению благоустройства должны выполняться специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии. Восстановление благоустройства осуществляется в объеме и в соответствии с первоначальным состоянием территории (до начала аварийно-восстановительных работ).

10. При проведении аварийных работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля) работы по восстановлению элементов благоустройства должны выполняться в течение месяца со дня наступления положительных температур.

11. При проведении аварийных работ в летний период (с 16 апреля по 14 октября) восстановление элементов благоустройства должно производиться в течение 10 дней после завершения земляных работ.

12. Объект проведения аварийно-восстановительных работ снимается с контроля после проверки фактического выполнения благоустроительных и дорожно-ремонтных работ и их качества, о чем составляется акт с участием представителей организации, производившей работы, организаций, занимающихся содержанием объектов внешнего благоустройства, МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск".

13. Производство плановых работ под видом аварийных (по телефонограмме) категорически запрещается. Организации, виновные в таких действиях, несут ответственность в установленном порядке.

IX. Ликвидация недействующих подземных сооружений

1. Если подземные сооружения пришли в ветхость или вместо них проложены другие сооружения, а первые сооружения исключаются из эксплуатации, они должны быть извлечены из грунта.

2. До извлечения подземных коммуникаций из грунта необходимо установить наличие в местах извлекаемых коммуникаций пунктов полигонометрии, которые подлежат строгой сохранности.

3. При значительной стоимости работ по извлечению недействующих подземных сооружений они могут быть оставлены при обязательном выполнении следующих условий:

колодцы и камеры должны быть разобраны на глубину не менее одного метра и засыпаны песком с тщательным уплотнением, а крышка, решетка и другое оборудование сняты;

входные и выходные отверстия трубопроводов диаметром до 400 мм в колодцах и камерах должны быть плотно заделаны;

кирпичные и бетонные подземные сооружения больших диаметров должны быть плотно заложены каменными материалами или засыпаны песком, а электрокабели изолированы.

Все выполненные работы должны быть отражены на исполнительных чертежах этих сооружений, а исполнительные чертежи переданы в отдел по строительству и архитектуре Администрации г. Белогорск.

Работы по ликвидации недействующих сооружений, связанные с разрытием, производятся только после получения разрешения в порядке, установленном настоящим Положением.

X. Строительство, реконструкция и ремонт дорог

1. Планирование дорожных работ должно осуществляться на основе мониторинга состояния улично-дорожной сети, проводимого МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск".

2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог и тротуаров выполняются после строительства, реконструкции и капитального ремонта или перекладки подземных сетей и сооружений.

3. При невозможности выполнения работ по строительству подземных сооружений до начала дорожно-строительных работ заказчик по согласованию с эксплуатирующими организациями организует на объекте выполнение дорожно-ремонтных работ текущего характера (для поддержания покрытия в удовлетворительном техническом состоянии),

4. При объемах разрушений дорожных покрытий свыше 200 кв. м и невозможности проведения капитального ремонта на объекте проводится текущий ремонт большими картами с обязательным предварительным составлением дефектного акта.

5. Перед началом работ подрядной организации необходимо:

оформить в МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" разрешение на право осуществления работ в соответствии с требованиями раздела V настоящего Положения;

принять по акту от эксплуатационных организаций на сохранность на время строительства подземные и наземные сооружения, расположенные в зоне работ, согласовать технологию работ по устройству люков колодцев, решеток и т.д.

6. Организации - владельцы подземных коммуникаций при перспективном развитии эксплуатируемых кабельных сетей собственными силами и средствами обеспечивают прокладку резервных труб в сроки, согласованные с заказчиком на капитальный ремонт.

7. Организации, выполняющие работы по строительству и капитальному ремонту дорог, обязаны под надзором представителей соответствующих эксплуатационных организаций устанавливать люки камер и колодцев сооружений в одном уровне с проезжей частью.

8. Организации - владельцы подземных коммуникаций должны производить плановый ремонт люков колодцев с установкой опорных плит в первую очередь на объектах капитального ремонта дорожных покрытий в согласованные с заказчиком сроки.

9. В процессе эксплуатации владельцы подземных коммуникаций обязаны содержать крышки люков смотровых и других колодцев и камер на проезжей части улиц и тротуарах на одном уровне с асфальтобетонным покрытием. Для этого эксплуатационные организации должны проводить периодические (не реже одного раза в месяц) осмотры их состояния. При перепаде отметок более 2 сантиметров необходимо принимать меры по исправлению дефектов. Текущий ремонт колодцев инженерных коммуникаций, включая восстановление дорожного покрытия (асфальтировка карты), должен производиться в течение суток организациями, ответственными за эксплуатацию подземных коммуникаций.

10. Дорожные службы, отвечающие за состояние проезжей части улиц и тротуаров, в целях оперативности обязаны оповещать МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" о случаях повреждения люков колодцев инженерных коммуникаций для принятия мер к эксплуатирующим организациям.

11. По окончании дорожных работ строительная организация обязана:

вывезти оставшиеся грунт, мусор и строительные материалы;

сдать по акту заказчику, эксплуатационной организации месторасположение заложенных резервных труб или футляров через проезжую часть дороги (если эти работы выполнялись) после выполнения исполнительной топографической съемки и ее регистрации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отдела по строительству и архитектуре;

сдать по акту эксплуатационным организациям принятые на сохранность подземные и наземные сооружения;

эксплуатационным организациям принимать вновь заложенные подземные и надземные сооружения только при наличии исполнительной геодезической документации со штампом о регистрации отдела по строительству и архитектуре.

12. Ответственность за уборку и содержание несданных участков дороги возлагается на строительную (ремонтную) организацию, проводящую работы на объекте.

13. Гарантийные сроки эксплуатации дорожного покрытия после завершения работ установлены:

по объектам капитального ремонта - не менее 3 лет;

по объектам текущего ремонта - не менее 1 года.

14. Контроль за выполнением подрядными организациями гарантийных обязательств осуществляет МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск".

XI. Оформление исполнительной документации

1. В состав исполнительной документации, представляемой в отдел по строительству и архитектуре Администрации г. Белогорск, входят:

исполнительный чертеж, выполненный на топографическом плане масштаба 1:500 с привязкой поворотных и створных точек и существующих сетей, вскрытых при строительстве или ремонте;

продольный профиль по оси проложенных сетей.

2. Выполнение исполнительной и контрольной геодезических съемок и оформление исполнительных чертежей на построенные инженерные коммуникации производятся в соответствии с требованиями, предъявляемыми к исполнительным съемкам, составлению, приемке и хранению исполнительных чертежей на подземные инженерные сети.

3. Исполнительные чертежи (план и профиль) в 5 экземплярах должны быть выполнены организацией, имеющей лицензию на топографо-геодезическую деятельность. Один экземпляр (оригинал) до оформления акта на сдачу подземных сооружений в эксплуатацию, но не позднее 20 дней после окончания строительства, сдается в отдел по строительству и архитектуре Администрации г. Белогорск. Один экземпляр передается заказчику и два - эксплуатационной организации. Один экземпляр остается в организации, проводившей работы.

4. В исполнительных чертежах отражаются все работы, выполненные по прокладке новых и ликвидации непригодных подземных сооружений. При ликвидации подземных сетей и сооружений на исполнительных чертежах показываются как оставленные в грунте, так и изъятые сети и сооружения.

5. Если прокладка подземных сооружений выполнена с отклонениями от проекта, то на исполнительных чертежах должно быть указано, кем и когда эти отступления разрешены и согласованы.

6. Ответственность за правильность составления и своевременное представление исполнительных чертежей несут руководители строительных организаций и должностные лица, ответственные за осуществление работ.

7. Для закрытия разрешения после окончания осуществления земляных работ в МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" представляется справка (отметка на разрешении) отдела по строительству и архитектуре Администрации г. Белогорск о приеме исполнительных чертежей.

XII. Контроль за выполнением требований настоящего Положения

1. Контроль за выполнением требований настоящего Положения осуществляют организации заказчиков в порядке технического надзора, подрядные организации в порядке производственного контроля, муниципальные органы в соответствии с их полномочиями.

2. Заказчик осуществляет контроль и технический надзор за строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом подземных коммуникаций (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ) в соответствии с проектной документацией и условиями договора.

3. МКУ "Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск" осуществляет муниципальный контроль за соблюдением землепользователями земельного законодательства и в случае выявления нарушений принимает меры, исключающие:

самовольное занятие земельных участков;

использование земель не по целевому назначению.

4. Отдел по строительству и архитектуре Администрации г. Белогорск осуществляет регулирование и координацию деятельности всех проектных организаций и служб города в практической реализации градостроительной политики и выполняет контроль реализации утвержденных проектных решений.

5. МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" осуществляет контроль за выполнением требований настоящего Положения в части соблюдения порядка оформления разрешения, наличия исходно-разрешительной и проектной документации при производстве работ, соблюдения сроков ведения работ, обустройства и содержания строительных площадок, выполнения требований по организации и осуществлению работ, защите и сохранности инженерных сооружений сетей и коммуникаций. По требованию работников МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" руководители строительных организаций, должностные лица, ответственные за осуществление работ и эксплуатацию сооружений, обязаны предъявлять исходно-разрешительную, проектную и другую техническую документацию, имеющую отношение к проверяемым объектам.

6. В ходе проверок мест проведения земляных работ работниками МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск" проверяются:

правомерность производства работ (наличие необходимой исходно-разрешительной, проектной и технической документации);

соответствие принадлежности объекта и видов выполняемых работ сведениям, указанным в разрешении;

соблюдение сроков осуществления работ в соответствии с утвержденными графиками;

соответствие расположения строительной площадки схеме осуществления работ;

соответствие типа и внешнего вида ограждения строительной площадки (траншея, котлован) установленным требованиям;

выполнение требований по обустройству и содержанию строительной площадки;

исполнение предписаний, выданных МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск".

7. При контроле за производством дорожно-ремонтных работ проверяются также качество и комплектность проектно-сметной документации, асфальтобетонных смесей и других используемых материалов и изделий (бортового камня, дорожных эмульсий, битума, опорных плит и т.д.), соблюдение технологии работ на всех этапах (подготовительные работы, распределение и уплотнение смесей, благоустройство и т.д.).

8. При контроле аварийно-восстановительных работ проверяются наличие аварийной телефонограммы или разрешения на право осуществления работ, исполнительной документации и схемы осуществления работ, телефонных уведомлений МКУ "Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск", эксплуатационных организаций и др., а также обустройство и содержание места работ, выполнение благоустройства после завершения работ.

9. В случае несоблюдения требований настоящего Положения и при выявлении фактов самовольного строительства подрядной организацией и организацией-заказчиком уполномоченным органом оформляется протокол об административном правонарушении, а руководителю выписывается предписание на устранение нарушения с указанием срока. Выполнение предписаний обязательно для всех лиц, производящих строительные и ремонтные работы подземных коммуникаций на территории города Белогорск, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

XIII. Ответственность за нарушение Положения

1. За нарушение требований настоящего Положения в зависимости от видов нарушений и их последствий применяются меры в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Амурской области от 30 марта 2007 г. N 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области".

2. Ответственность за нарушение настоящего Положения несет как производитель работ, так и заказчик этих работ, который обязан осуществлять технический надзор за их проведением.

3. Ответственность за организацию, некачественное и несвоевременное выполнение земляных работ несет подрядчик, выполняющий данные работы.

4. Ответственность за содержание мест разрытий, восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений, газонов и других элементов благоустройства несет заявитель.

5. За повреждение при осуществлении земляных и строительных работ сетей и коммуникаций, зеленых насаждений, имущества граждан и юридических лиц виновные в причинении вреда лица несут ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством.