Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 20 декабря 2016 г. N 4/147 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

Рассмотрев внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области Козловым А.А. проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" в первом чтении.

2. Комитету Законодательного Собрания по вопросам предпринимательства, межрегиональным и внешнеэкономическим связям доработать указанный законопроект и внести его на текущее заседание Законодательного Собрания для рассмотрения во втором чтении.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится губернатором
Амурской области

Проект Закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 19.12.2014 N 460-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 04.04.2016 N 660-ОЗ) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в новой редакции:

"Настоящий Закон в соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения органами местного самоуправления муниципальных образований области оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядка экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты муниципальных актов, муниципальные акты), а также устанавливает перечень муниципальных районов и городских округов области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным, и определяет критерии включения муниципальных районов и городских округов области в указанный перечень.";

2) часть 3 статьи 1 признать утратившей силу;

3) статьи 3 и 4 изложить в новой редакции:

"Статья 3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актов

1. Оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом, подлежат проекты муниципальных актов:

города Благовещенска;

муниципальных районов области и иных городских округов, включенных в перечень, прилагаемый к настоящему Закону, в соответствии с критериями, определенными в соответствии со статьей 4.1 настоящего Закона (далее - Перечень).

2. Проекты муниципальных актов муниципальных образований области, не указанных в части 1 настоящей статьи, могут подлежать оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

3. В соответствии с Федеральным законом оценке регулирующего воздействия не подлежат:

1) проекты нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проекты нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актов осуществляется в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с настоящим Законом.

5. Порядок оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов должен определять:

1) орган (органы) местного самоуправления (структурные подразделения) и (или) должностное лицо (должностные лица), ответственное (ответственные) за проведение оценки регулирующего воздействия;

2) процедуру уведомления о проведении публичных консультаций;

3) процедуру проведения публичных консультаций;

4) порядок и сроки составления сводного отчета;

5) порядок и сроки составления заключения об оценке регулирующего воздействия;

6) механизм разрешения разногласий, возникающих в ходе оценки регулирующего воздействия, и учета выводов, содержащихся в заключении об оценке регулирующего воздействия;

7) форму сводного отчета и форму заключения об оценке регулирующего воздействия;

8) порядок направления органом (органами) местного самоуправления (структурными подразделениями) и (или) должностным лицом (должностными лицами), ответственным (ответственными) за оценку регулирующего воздействия, заключения об оценке регулирующего воздействия разработчику проекта муниципального акта;

9) сроки размещения сводного отчета и заключения об оценке регулирующего воздействия в информационном ресурсе, открытом для доступа заинтересованных лиц.

6. Срок проведения оценки регулирующего воздействия, включая срок проведения публичных консультаций, не должен превышать 60 дней.

Статья 4. Экспертиза муниципальных актов

1. Экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом, подлежат муниципальные акты:

города Благовещенска;

муниципальных районов области и иных городских округов, включенных в Перечень.

2. Муниципальные акты муниципальных образований области, не указанных в части 1 настоящей статьи, могут подлежать экспертизе в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

3. Порядок проведения экспертизы муниципальных актов устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

4. Порядок проведения экспертизы муниципальных актов должен определять;

1) орган (органы) местного самоуправления (структурные подразделения) и (или) должностное лицо (должностные лица), ответственное (ответственные) за проведение экспертизы муниципальных актов;

2) процедуру планирования работы по проведению экспертизы муниципальных актов;

3) процедуру уведомления о проведении публичных консультаций;

4) процедуру проведения публичных консультаций;

5) процедуру исследования муниципального акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление

предпринимательской и инвестиционной деятельности;

6) порядок и сроки составления заключения о результатах экспертизы;

7) механизм разрешения разногласий, возникающих в ходе экспертизы муниципальных актов, и учета выводов, содержащихся в заключении о результатах экспертизы;

8) форму заключения о результатах экспертизы;

9) порядок направления органом (органами) местного самоуправления (структурными подразделениями) и (или) должностным лицом (должностными лицами), ответственным (ответственными) за экспертизу муниципального акта, заключения о результатах экспертизы муниципального акта лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного муниципального акта, и в орган местного самоуправления, принявший муниципальный акт;

10) сроки размещения заключения об экспертизе муниципального правового акта в информационном ресурсе, открытом для доступа заинтересованных лиц.

5. Срок проведения экспертизы муниципального акта, включая срок проведения публичных консультаций, не должен превышать 60 дней.";

3) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1. Критерии включения муниципальных районов и городских округов области в Перечень

Муниципальные районы и городские округа области (за исключением города Благовещенска) включаются в Перечень при одновременном соответствии следующим критериям:

1) наличие не менее одного субъекта предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, зарегистрированного и (или) осуществляющего свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) области;

2) наделение органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) области не менее чем одним государственным полномочием области.";

4) дополнить приложением согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 01.01.2017.

Губернатор Амурской области

А.А. Козлов

Приложение
к Закону Амурской области
от ___________ N ______

"Приложение
к Закону Амурской области
от 19 декабря 2014 г. N 460-О
"Об оценке регулирующего
воздействия проектов
муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизе
муниципальных нормативных
правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской
деятельности"

Перечень
муниципальных районов и городских округов области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным

N п/п	Наименование муниципальных районов и городских округов
1	2
1	город Белогорск
3	город Зея
4	город Райчихинск
5	город Свободный
6	город Тында
7	город Шимановск
8	ЗАТО Циолковский
9	Архаринский район
10	Белогорский район
11	Благовещенский район
12	Бурейский район
13	Завитинский район
14	Зейский район
15	Ивановский район
16	Константиновский район
17	Магдагачинский район
18	Мазановский район
19	Михайловский район
20	Октябрьский район
21	Ромненский район
22	Свободненский район
23	Селемджинский район
24	Серышевский район
25	Сковородинский район
26	Тамбовский район
27	Тындинский район
28	Шимановский район