Положение о представителе уполномоченного по правам человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы России по Амурской области (утв. уполномоченным по правам человека в Амурской области 4 апреля 2006 г.) (с изменениями и дополнениями)

Положение
о представителе уполномоченного по правам человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы России по Амурской области
(утв. уполномоченным по правам человека в Амурской области 4 апреля 2006 г.)

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2007 г.

I. Общие положения

1.1 Представитель уполномоченного по правам человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы России по Амурской области (далее - представитель уполномоченного) осуществляет контроль за обеспечением предусмотренных Конституцией Российской Федерации общепризнанных принципов и норм международного права, оговоренных в международных договорах РФ и федеральных законах, отражающих законные права и интересы подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

1.2. Представитель уполномоченного осуществляет контроль за обеспечением прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых, осужденных граждан.

Информация об изменениях:

Распоряжением Уполномоченного по правам человека в Амурской области от 16 января 2007 г. N 01-01-03 пункт 1.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В исключительных случаях, при отсутствии кандидатов из числа вольнонаемных лиц, представитель уполномоченного по правам человека в учреждении УФСИН России по Амурской области назначается приказом начальника учреждения из числа аттестованных сотрудников учреждения.

1.4. Представителем уполномоченного может быть гражданин РФ не моложе 25 лет, не имеющий судимости и рекомендованный на этот пост общественным объединением или коллективом УИС и утвержденный на эту должность уполномоченным по правам человека в Амурской области, сроком на 5 лет, с выдачей последним удостоверения на право осуществления данного вида деятельности.

1.5. Представителем уполномоченного не может быть лицо, признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

1.6. Представитель уполномоченного назначается в каждое учреждение УФСИН России по Амурской области и представляется начальником этого учреждения на общем собрании в присутствии уполномоченного по правам человека в Амурской области.

II. Основные цели и задачи представителя уполномоченного по правам человека в учреждениях УФСИН России по Амурской области

2.1. Представитель уполномоченного в рамках своих полномочий содействует приближению исполнения наказаний к общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации. Для достижения указанной цели представитель уполномоченного:

проводит полную независимую оценку соответствия норм и условий содержания спецконтингента в учреждении УФСИН России по Амурской области действующим законодательным нормам, ведомственным приказам и инструкциям;

содействует администрации учреждения и вносит свои предложения по улучшению условий содержания спецконтингента, получению образования, обеспечению трудовой занятости, поддержанию социально-полезных связей, обеспечению других прав;

оказывает содействие гражданам, находящимся в местах лишения свободы, в получении правовой информации и юридических консультаций;

ведет личный прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

рассматривает жалобы осужденных, права и интересы которых нарушены;

оказывает помощь в подготовке осужденных к освобождению из мест лишения свободы, решении вопросов жилищно-бытового устройства, трудоустройства, медицинского и социального обеспечения, социальной адаптации и психологической реабилитации;

предлагает варианты решений по восстановлению нарушенных прав, контролирует их исполнение с последующей отметкой в журнале приема.

III. Условия деятельности представителя уполномоченного по правам человека в учреждениях УФСИН России по Амурской области

3.1. Представитель уполномоченного в своей деятельности руководствуется требованиями общепризнанных норм международного права, Конституции Российской Федерации, УИК Российской Федерации, а также документами, регламентирующими деятельность пенитенциарной системы России.

3.2. Для организации работы и приема по личным вопросам администрация учреждения выделяет представителю уполномоченного специально отведенное место.

3.3. Прием осужденных по личным вопросам осуществляется представителем уполномоченного не реже 1 раза в месяц, с отражением результатов в специальном журнале (приложение N 1).

3.4. В случаях, требующих срочного разрешения, представитель уполномоченного безотлагательно проводит прием осужденных, не срывая при этом мероприятий, предусмотренных распорядком дня.

3.5. Для удобства в работе в каждом отряде, в местах массовых посещений граждан, вывешиваются ящики с надписью "Для жалоб и заявлений представителю уполномоченного".

3.6. О всех выявленных нарушениях прав осужденных, а также их просьбах и заявлениях, требующих разрешения со стороны администрации ИУ, представитель уполномоченного информирует начальника учреждения, а в его отсутствие (в случаях, не терпящих отлагательств) ответственного по учреждению.

3.7. Информация о порядке работы представителя уполномоченного в учреждении располагается на стендах наглядной агитации в отрядах.

3.8. В случаях непринятия администрацией учреждения мер по обеспечению законных требований граждан, либо при рассмотрении жалобы по восстановлению нарушенных прав, или законных интересов, требующей специальных знаний и полномочий, представитель уполномоченного вправе обратиться в прокуратуру, к начальнику управления, либо к его заместителям по линии курирующих служб, а также к уполномоченному по правам человека в Амурской области.

3.9. Для разрешения жалоб и заявлений представитель уполномоченного вправе обратиться в те организации и ведомства, в компетенции которых находятся заявленные вопросы.

3.10. По итогам полугодия представитель уполномоченного информирует о своей деятельности начальника УФСИН России по Амурской области и уполномоченного по правам человека в Амурской области.

IV. Полномочия представителя уполномоченного по правам человека в учреждениях УФСИН России по Амурской области

4.1. При осуществлении своей деятельности представитель уполномоченного имеет право:

посещать в любое время учреждения УФСИН России по Амурской области, иметь постоянный пропуск для прохода в жилую и производственную зоны;

принимать жалобы и заявления от граждан в установленном порядке;

в сопровождении администрации посещать отряды, места работы осужденных, объекты коммунально-бытового и культурного назначения, общеобразовательные учреждения и ПТУ, помещения камерного типа и ШИЗО, а также другие объекты, находящиеся на территории учреждения за исключением объектов, находящихся под охраной;

быть принятым любым должностным лицом учреждений УИС Амурской области по вопросам, связанным со своей деятельностью;

принимать участие в совещаниях, проводимых в рамках учреждения, присутствовать на заседаниях различных комиссий рассматривающих вопросы касающиеся прав и законных интересов осужденных;

обращаться с запросами в различные ведомства и учреждения по вопросам, связанным с нарушением прав и законных интересов граждан;

встречаться с родственниками осужденных, работниками адвокатуры, нотариата по решению вопросов, поставленных в жалобах и заявлениях обратившихся;

обращаться к начальнику учреждения, руководству управления, уполномоченному по правам человека в Амурской области по вопросам, связанным с обеспечением своей деятельности, защиты прав и законных интересов спецконтингента.

4.2. При осуществлении своей деятельности представитель уполномоченного обязан:

соблюдать требования законодательства, регламентирующего работу учреждений и органов УИС Амурской области, а также подчиняться законным требованиям администрации учреждения;

содействовать администрации учреждения в своевременном разрешении возникающих социальных вопросов;

принимать участие в проведении общеколонистских мероприятий, выступать перед спецконтингентом и сотрудниками с беседами;

не реже 1 раза в месяц лично информировать начальника учреждения о своей работе, о количестве рассмотренных жалоб и заявлений и принятых по ним мерах.

V. Приостановление, утрата и прекращение полномочий представителя уполномоченного по правам человека в учреждениях УФСИН России по Амурской области

5.1. Полномочия представителя уполномоченного приостанавливаются:

если представитель уполномоченного является потерпевшим, свидетелем, или защитником по уголовному делу, к которому причастны лица, содержащиеся в учреждениях УФСИН России по Амурской области, либо их родственники (по решению уполномоченного по правам человека в Амурской области в зависимости от обстоятельств дела);

в случае, если в отношении представителя уполномоченного имеется информация о ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, о незаконных действиях или связях с осужденными (до окончания проведения служебной проверки)

5.2. Представитель уполномоченного утрачивает свои полномочия:

в случае, если он сложил их с себя, обратившись с письменным заявлением к уполномоченному по правам человека в Амурской области;

в случае, если сохранение полномочий невозможно в связи со вступлением в силу обвинительного приговора суда;

в случае установления фактов, исключающих возможность дальнейшего исполнения обязанностей представителя уполномоченного.

5.3. Полномочия представителя уполномоченного прекращаются по истечении срока, установленного настоящим Положением.

VI. Ответственность представителя уполномоченного по правам человека в учреждениях УФСИН России по Амурской области

6.1. Представитель уполномоченного, в случае нарушения законодательства Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.

VII. Обязанности администрации учреждения в оказании содействия деятельности представителя уполномоченного по правам человека в учреждениях УФСИН России по Амурской области

7.1. Администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, обязана оказывать содействие представителю уполномоченного по правам осужденных в осуществлении его деятельности, незамедлительно реагировать на его обращения.

Уполномоченный по правам человека в Амурской области

В. Глотов

Начальник УВД Амурской области

Ю. Фокин