Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 16 января 2017 г. N 17 "О своевременном оповещении и информировании населения Константиновского района об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации"

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Законом Амурской области 06.03.1997 N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", в целях совершенствования порядка оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, администрация района

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке оповещения и информирования населения Константиновского района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

1.2. Тексты речевых сообщений по оповещению населения района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Рекомендовать:

2.1. Руководителям организаций, независимо от форм собственности, имеющим в своей структуре потенциально опасные объекты, разработать инструкции по действиям дежурных диспетчеров, начальников потенциально опасных объектов в случае аварии и возникновении угрозы жизни людей.

2.2. Руководителям организаций и учреждений разработать нормативные акты, определяющие порядок доведения сигналов оповещения до сотрудников организаций и учреждений, расположенных на территории Константиновского района.

2.3. Руководству ЛТЦ N 6 Константиновский район Амурского филиала ПАО "Ростелеком" (Ю.А. Рыбак):

- содержать в исправном состоянии электросирены, расположенные на территории района, включенные в систему региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Амурской области (далее - РАСЦО);

- своевременно вносить предложения по ремонту и реконструкции системы централизованного оповещения Константиновского района;

- оказывать содействие главам сельсоветов района по установке и включения в РАСЦО электрических сирен.

3. Отделу по ГЗ и ПБ администрации района (Н.Н. Гаркушев):

- при проведении комплексных тренировок организовать в соответствии с законодательством привлечение всех узлов проводного радиовещания, находящихся на территории поселения для передачи текстов с информацией о порядке действий населения в чрезвычайных ситуациях;

- организовать проведение мероприятий по проверки системы оповещения населения Константиновского района с последующим составлением актов.

4. Признать утратившим силу постановление главы района от 08.09.2006 N 197 "О своевременном оповещении и информировании населения Константиновского района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района

А.С. Колесников

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации района
от 16 января 2017 г. N 17

Положение
о порядке оповещения и информирования населения Константиновского района
об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1.1. Настоящие Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 01.03.1993 N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени".

1.2. Настоящий Порядок определяет организацию, задачи и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения Константиновского района о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

II. Организация и задачи оповещения

2.1. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и населения сигналов (распоряжений) и информации об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с целью применения своевременных мер по защите населения и территорий.

2.2. Оповещение населения предусматривает:

- доведение до населения прогноза или факта возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного или техногенного характера;

- доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации о прогнозах или факте возникновения ЧС.

2.3. Информирование населения предусматривает:

- передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного или техногенного характера;

- информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;

- информацию о состоянии природной среды и потенциально-опасных объектов;

- информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлениях;

- систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения контроля и ликвидации ЧС;

- доведение до населения информации о защите от вероятной ЧС.

2.4. Система оповещения населения Константиновского района об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации включает:

- работу электросирен в режиме 3-х минутного непрерывного звучания, означающего сигнал "Внимание всем!";

- использование спецавтомобилей экстренных служб, оборудованных громкоговорящими устройствами;

- опубликование в средствах средства массовой информации об угрозе или возникновении ЧС;

- оповещение населения путем подворового обхода.

III. Порядок оповещения и информирования населения

3.1. Оповещение населения об угрозе радиоактивного заражения или возникновении ЧС осуществляется с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения с помощью дистанционно управляемых электросирен, с использованием действующих сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, средства массовой информации в том числе, через радиовещание, местную печать, а также доведение информации до населения при проведении собраний, сходов, встреч.

3.2. В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения и доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся условиях установлен следующий порядок оповещения:

3.2.1 Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера считается передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения.

Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".

С получением сигнала "Внимание всем!" все население и персонал организаций обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионный канал "Россия 1" ГТРК "Амур" для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции.

Во всех случаях по задействованию систем оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио- и телевизионного вещания.

Тексты сообщений с указанием порядка действий населения могут передаваться и использованием спецавтомобилей экстренных служб, оборудованных громкоговорящими устройствами. Допускается двух-трехкратное повторение речевого сообщения.

3.2.2. Доведение информации населению, находящемуся на транспортных вокзалах и в транспортных средствах, а также оповещение указанного населения возлагается на руководителей соответствующих организаций. При этом предусматривается возможность оповещения указанного населения также и соответствующими органами гражданской обороны.

3.2.3. Для оповещения и информирования населения можно использовать локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.

Локальные системы оповещения используются для своевременного доведения до проживающего в зоне их действия населения, работающего персонала организаций, находящихся в зоне их действия, собственного обслуживающего персонала потенциально опасных объектов (организаций), органов гражданской зашиты сигнала "Внимание всем!" и информации об угрозе радиоактивного, химического, бактериологического заражений, катастрофического затопления, об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также информации о развитии событий и рекомендаций по дальнейшим действиям при авариях на потенциально опасных объектах (организациях).

3.2.4. Оповещение о начале эвакуации населения организуется по месту работы, учебы и жительства руководителями организаций и руководителями данных учреждений.

Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на соответствующие органы гражданской защиты.

IV. Заключительные положения

4. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производить:

- на уровне района - за счет средств бюджета района;

- на уровне поселения - за счет средств бюджета поселения;

- на объектовом уровне - за счет собственных финансовых средств организаций, учреждений и предприятий.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации района
от 16 января 2017 г. N 17

Тексты
речевых сообщений по оповещению населения Константиновского района
при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций

Текст
по оповещению населения в случае угрозы или возникновения паводка (наводнения)

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается глава Константиновского района (муниципального образования). Прослушайте информацию о мерах защиты при наводнениях и паводках.

Получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления), сообщите об этом вашим близким, соседям. Предупреждение об ожидаемом наводнении обычно содержит информацию о времени и границах затопления, а также рекомендации жителям о целесообразном поведении или о порядке эвакуации. Продолжая слушать местное радио или специально уполномоченных лиц с громкоговорящей аппаратурой (если речь идет не о внезапном подтоплении), необходимо подготовиться к эвакуации в место временного размещения, определяемого органами местного самоуправления (как правило, на базе средних школ), где будет организовано питание, медицинское обслуживание.

Перед эвакуацией для сохранности своего дома необходимо отключить воду, газ, электричество, потушить печи, перенести на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места сельскохозяйственный инвентарь, закрыть (при необходимости обить) окна и двери первых этажей подручным материалом.

При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.

При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде. Необходимо принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи: в светлое время суток - вывесить на высоком месте полотнища; в темное - подавать световые сигналы.

Помните!!!

В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся с поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.

Текст
по оповещению населения в случае получения штормового предупреждения

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается глава Константиновского района (муниципального образования).

Прослушайте информацию о действиях при получении штормового предупреждения Росгидрометеослужбы.

Штормовое предупреждение подается при усилении ветра до 30 м/сек.

После получения такого предупреждения следует:

очисть балконы и территории дворов от легких предметов или укрепить их;

закрыть на замки и засовы все окна и двери;

укрепить, по возможности, крыши, печные и вентиляционные трубы;

заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях;

потушить огонь в печах;

подготовить медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов и воды на 2 - 3 суток;

подготовить автономные источники освещения (фонари, керосиновые лампы, свечи);

перейти из легких построек в более прочные здания или в защитные сооружения ГО.

Если ураган застал Вас на улице, необходимо:

держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП, мачт, деревьев;

защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками, ящиками, другими подручными средствами;

попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях.

Текст
по оповещению населения в случае угрозы или возникновения стихийных бедствий

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается глава Константиновского района (муниципального образования).

Прослушайте информацию о правилах поведения и действиях населения при стихийных бедствиях.

Стихийные бедствия - это опасные явления природы, возникающие, как правило, внезапно. Наиболее опасными явлениями для нашего района являются ураганы, наводнение, снежные заносы, бураны.

Они нарушают нормальную жизнедеятельность людей, могут привести к их гибели, разрушают и уничтожают их материальные ценности.

Об угрозе возникновения стихийных бедствий население оповещается по сетям местного радиовещания и посыльными.

Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязан проявлять самообладание и при необходимости пресекать случаи грабежей, мародерства и другие нарушения законности. Оказав первую помощь членам семьи, окружающим и самому себе, гражданин должен принять участие в ликвидации последствий стихийного бедствия, используя для этого личный транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал.

При ликвидации последствий стихийного бедствия необходимо предпринимать следующие меры предосторожности:

перед тем, как войти в любое поврежденное здание, убедитесь, не угрожает ли оно обвалом;

в помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);

будьте осторожны с оборванными и оголенными проводами, не допускайте короткого замыкания;

не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не проверит коммунально-техническая служба;

не пейте воду из поврежденных колодцев.

Текст
обращения к населению при возникновении эпидемии

                           Внимание! Внимание!

     Граждане!    К    вам   обращается  глава  Константиновского  района

(муниципального образования).

_________ на территории муниципального района в населенных пунктах ______

 (дата,

  время)

_________________________________________________________ отмечены случаи

заболевания людей и животных ____________________________________________

_________________________________________________________________________

                       (наименование заболевания)

     Администрацией    поселения    принимаются    меры  для  локализации

заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии.

     Прослушайте порядок поведения населения на территории ______________

______________________ муниципального района:

     при  появлении  первых признаков заболевания необходимо обратиться к

медработникам;

     не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду;

     продукты  питания  приобретать только в установленных администрацией

местах;

     до минимума ограничить общение с населением.

     Информация предоставлена главным врачом (название учреждения) в ____

________________________________________________________________________.