Решение Мазановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 1 февраля 2017 г. N 46-р "Об утверждении Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мазановского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Решение Мазановского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 1 февраля 2017 г. N 46-р
"Об утверждении Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мазановского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2017 г.

Принято районным Советом народных депутатов 31 января 2017 года

1. Утвердить Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мазановского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, прилагается.

2. Со дня вступления в силу настоящего решения считать утратившим силу решение районного Совета народных депутатов от 22.12.2008 N 100-р "Об утверждении Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения между населенными пунктами в границах Мазановского района, а также осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава района

М.П. Пивень

с. Новокиевский Увал

1 февраля 2017 года

N 46-р

УТВЕРЖДЕНО
решением районного Совета
народных депутатов
от 1 февраля 2017 г. N 46-р

Положение
о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мазановского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2017 г.

Статья 1. Общее положение

Настоящее Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мазановского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, (далее - дорожная деятельность) разработано и принято на основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Устава Мазановского района, Закона Амурской области от 04.03.2016 N 655-ОЗ "О внесении изменений в статью 1 Закона Амурской области "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области", решения районного Совета народных депутатов от 02.12.2016 N 14-р "О даче согласия на заключение соглашений по передаче полномочий от органов местного самоуправления Мазановского района органам местного самоуправления сельсоветов, входящих в состав Мазановского района".

Статья 2. Сфера правового регулирования и организация исполнения настоящего положения

1. Настоящим Положением определяется организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения Мазановского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Автомобильными дорогами общего и необщего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района (включая автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов сельских поселений), за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

3. Дороги общего пользования местного значения муниципального района (далее - дороги местного значения) относятся к собственности Мазановского района. Перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью муниципального района, утверждается постановлением администрации района. Подготовку перечня автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью муниципального района, поддержание его в актуальном состоянии осуществляет отдел по управлению муниципальной собственностью администрации района.

4. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог района обеспечивается администрацией района в лице уполномоченных органов. Органы, уполномоченные главой района на решение вопросов дорожной деятельности, архитектуры, градостроительства, использования имущества, организуют разработку и утверждение схем автомобильных дорог, планов их содержания и строительства в части своих компетенций.

5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, соответствуют понятиям и терминам, используемым в Федеральном законе от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 3. Полномочия Мазановского района

1. К полномочиям органов местного самоуправления Мазановского района в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2) установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

3) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

4) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

5) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

6) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

7) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

8) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

9) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

10) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

11) определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

12) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

13) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

14) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

15) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

16) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

2. Мазановский районный Совет народных депутатов:

1) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

2) дает согласие на:

а) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации в отношении автомобильных дорог Мазановского района, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять в границах муниципального района на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях;

б) прием (передачу) части полномочий на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения поселений;

3) создает муниципальный дорожный фонд Мазановского района и утверждает Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Мазановского района.

3. Администрация Мазановского района:

1) утверждает перечень автомобильных дорог местного значения Мазановского района с учетом их классификации;

2) принимает решение о Порядке установления и использования придорожных полос автомобильных дорог местного значения, об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог муниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;

3) принимает решение об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях в границах Мазановского района или строительство которых планируется осуществлять в границах Мазановского района на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях в границах Мазановского района;

4) присваивает наименование автомобильным дорогам общего пользования местного значения по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

5) присваивает номера автомобильным дорогам местного значения Мазановского района. Присвоение автомобильным дорогам идентификационных номеров осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства;

6) устанавливает временные ограничения или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения. В случае принятия решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, принимает меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов;

7) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

8) осуществляет планирование нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;

9) согласует планируемое размещение дорог федерального или регионального значения, предусмотренное документами территориального планирования, в установленных Градостроительным кодексом случаях

10) принимает и исполняет муниципальные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий;

11) в соответствии с законодательством Российской Федерации может принять решение об использовании автомобильной дороги общего пользования местного значения на платной основе;

12) выдает разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также согласовывает маршрут движения с владельцем автодороги, (в случае, если осуществляется перевозка крупногабаритных грузов, с ГИБДД), если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения Мазановского района, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более поселений в границах муниципального района, и не проходят по автомобильным дорогам (участкам дорог) федерального, регионального или межмуниципального значения либо по автодорогам местного значения иных муниципальных образований;

13) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов;

14) выдает разрешение на строительство автомобильной дороги в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта пересечений и примыканий;

15) выдает разрешение в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги;

16) определяет стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

17) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения относительно правил использования автодорог;

18) осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации, законами Амурской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

4. Администрация района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения в дорожной сфере за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от муниципального района поселениям, заключаемых в установленном решением соответствующих представительных органов порядке.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4. Требования к осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения района

1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения района включает в себя:

1) проектирование;

2) строительство;

3) реконструкцию;

4) капитальный ремонт;

5) ремонт;

6) содержание автомобильных дорог.

2. Комплекс работ по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения района включает в себя:

1) проектирование и строительство новых автомобильных дорог и дорожных сооружений;

2) содержание, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт существующих дорог и дорожных сооружений;

3) содержание автомобильных дорог местного значения района с приведенной в нормативное состояние проезжей частью после строительства, реконструкции или капитального ремонта и обеспеченных необходимыми техническими средствами регулирования дорожного движения, фактически эксплуатируемыми, но являющимися объектами незавершенного строительства;

4) мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки; установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей; устройство искусственных неровностей; содержание и строительство светофорных объектов);

5) работы по обустройству дорог (организация водоотвода и освещения, озеленение, устройство посадочных площадок, площадок для остановки и стоянки автомобилей, дорожных ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и переходов);

6) мероприятия по сохранности дорожного покрытия автомобильных дорог и дорожных сооружений;

7) разработку комплексной транспортной схемы, разработку проектно-сметной документации и ее экспертизу;

8) инвентаризацию и паспортизацию дорог;

9) разработку документации по отводу земель;

10) инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений;

11) обследование мостовых сооружений и дорожной ливневой канализации, диагностику и оценку технического состояния дорог и прочих дорожных сооружений.

3. Организатором дорожной деятельности выступает уполномоченный главой администрации Мазановского района орган администрации района.

4. Работы по осуществлению дорожной деятельности производятся в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Для рационального планирования дорожной деятельности производится технический учет и паспортизация дорог.

6. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги местного значения района. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.

7. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения района выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

8. Работы по ремонту, содержанию, озеленению, наружному освещению, обустройству автомобильных дорог местного значения района и дорожных сооружений, обеспечению безопасности дорожного движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям.

9. Координацию работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения района осуществляет уполномоченный главой администрации Мазановского района орган администрации района.

10. Порядки содержания и ремонта автомобильных дорог, введение временного ограничения проезда по автомобильным дорогам местного значения устанавливаются постановлениями администрации района.

11. Контроль за выполнением работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог района осуществляет администрация района в пределах своей компетенции, в том числе по следующим позициям:

1) проверка соответствующей документации;

2) контроль за сроками, объемами и качеством выполнения муниципального заказа по соответствующим видам работ;

3) контроль за своевременной очисткой и обработкой проезжей части автомобильных дорог;

4) осуществление муниципального контроля за использованием дорог местного значения.

Статья 5. Финансовое обеспечение

1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о дорожных фондах и концессионных соглашениях.

Информация об изменениях:

Решением Мазановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 3 мая 2017 г. N 69-р часть 2 изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2. Формирование расходов районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения при определении размеров ассигнований из местного бюджета, предусмотренных на указанные цели.

3. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения границах Мазановского района (за исключением передаваемых по соглашениям полномочий) осуществляется на основании заключенных контрактов (договоров) уполномоченных органов администрации Мазановского района со специализированными организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Амурской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мазановского района, регулирующими отношения в сфере размещения муниципального заказа.

Информация об изменениях:

Решением Мазановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 3 мая 2017 г. N 69-р часть 4 изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. В случае передачи поселениям части полномочий в дорожной сфере, районным Советом народных депутатов утверждаются Правила расчета финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения при определении размеров ассигнований из местного бюджета, предусмотренных на указанные цели, методика предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из дорожного фонда Мазановского района на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения.

Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание межпоселенческих автомобильных дорог местного значения утверждаются решением районного Совета народных депутатов.

Нормативы финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в населенных пунктах утверждаются решением соответствующего сельского Совета народных депутатов.

Статья 6. Мобилизационная подготовка автомобильных дорог

Мобилизационная подготовка автомобильных дорог осуществляется владельцами автомобильных дорог в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях обеспечения готовности автомобильных дорог для использования в военное время.

Статья 7. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления (далее - орган муниципального контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 8. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности

В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке и в предусмотренных федеральным законом случаях в административном порядке.