Решение Мазановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 3 мая 2017 г. N 70-р "Об утверждении Положения о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Мазановском районе" (Принято районным Советом народных депутатов 25 апреля 2017 г.) (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Мазановского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 3 мая 2017 г. N 70-р
"Об утверждении Положения о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Мазановском районе"

Принято районным Советом народных депутатов 25 апреля 2017 года

1. Утвердить Положение о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Мазановском районе (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию.

3. Со дня вступления в силу настоящего решения считать утратившим силу решение районного Совета народных депутатов от 30.09.2010 N 317-р.

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной комиссии по взаимодействию с органами местного самоуправления, общественными организациями и партиями Артеменко Е.А.

Глава района

М.П. Пивень

с. Новокиевский Увал

3 мая 2017 г.

N 70-р

УТВЕРЖДЕНО
решением районного Совета
народных депутатов
от 3 мая 2017 г. N 70-р

Положение
о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Мазановском районе

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Мазановском районе (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Уставом Мазановского района с учетом положений законодательства, регулирующего взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления с некоммерческими организациями.

2. Органы местного самоуправления района в соответствии с установленными полномочиями по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

18) увековечение памяти жертв политических репрессий;

19) сохранение и поддержка традиционных видов деятельности коренных малочисленных народов Севера.

3. Муниципальная поддержка в Мазановском районе оказывается социально ориентированным некоммерческим организациям, (за исключением товариществ собственников жилья, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, потребительских кооперативов) при соблюдении ими следующих условий:

1) организация является юридическим лицом, либо его филиалом или представительством, созданным для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;

2) соответствие целей и задач деятельности данной организации планам и направлениям развития социальной сферы Мазановского района;

3) наличие материально-технической, кадровой, финансовой базы для выполнения социальных проектов;

4) участие данной организации в выставках социальных проектов и конкурсах социально значимых проектов некоммерческих организаций, организованных в Мазановском районе, Амурской области, Дальневосточном регионе;

5) отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. К полномочиям районного Совета народных депутатов относится:

1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Мазановском районе и контроль за их исполнением;

2) утверждение объемов финансовых средств на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в Мазановском районе;

3) подготовка совместно с иными органами местного самоуправления района и внесение в органы государственной власти Амурской области предложений по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Мазановском районе;

4) установление в соответствии со своей компетенцией льгот для социально ориентированных некоммерческих организаций в Мазановском районе;

5) осуществление иных мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Мазановском районе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

2. К полномочиям администрации района относится:

1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы по порядку оказания поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Мазановском районе и контроль за их исполнением;

2) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

4) подготовка совместно с иными органами местного самоуправления района и внесение в органы государственной власти Амурской области предложений по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Мазановском районе;

5) формирование и ведение государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в порядке, установленном законодательством;

6) утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям, а также порядка и условий предоставления во владение и пользование включенного в перечень муниципального имущества и порядок формирования, ведения, обязательного опубликования такого перечня;

7) определение уполномоченных органов, осуществляющих поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в различных формах;

8) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

3. Социально ориентированные некоммерческие организации, отвечающие требованиям частей 2, 3 статьи 1 настоящего решения, включаются органом, уполномоченным администрацией Мазановского района, в муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей муниципальной поддержки, в соответствии со с статьей 31.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

Статья 3. Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным в муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей муниципальной поддержки, в соответствии с муниципальными программами, оказывается муниципальная поддержка в следующих формах:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

5) в иных формах за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов.

2. Муниципальная поддержка, предусмотренная указанными формами, оказывается по следующим направлениям:

- общие положения регулирования поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- участие социально ориентированных некоммерческих организаций в экспертизе нормативных правовых актов, затрагивающих сферы интересов (деятельности) социально ориентированных некоммерческих организаций;

- предоставление налоговых льгот;

- обеспечение прозрачности в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций в качестве экспертов к организации и проведению публичных слушаний.

3. Оказание муниципальной финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований районного бюджета путем предоставления субсидий, а также добровольных пожертвований и других не противоречащих законодательству Российской Федерации доходов и поступлений. Средства, полученные в виде субсидии, носят целевой характер и не могут быть израсходованы на другие цели. В случаях нецелевого использования субсидия подлежит возврату в бюджет.

4. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

В этих целях администрация района утверждает перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.

Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования вышеназванного перечня, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в них муниципального имущества устанавливаются постановлением администрации района.

5. Оказание экономической поддержки некоммерческим организациям осуществляется в различных формах, в том числе в следующих формах:

1) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) предоставление некоммерческим организациям иных льгот.

6. К информационной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций относится размещение на сайте администрации Мазановского района в сети "Интернет" информации:

- о формах, видах, условиях и порядке предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- социально ориентированными некоммерческими организациями о своей деятельности.

Кроме этого, социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляется возможность публиковать информацию о своей деятельности в муниципальной газете.

7. Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в экспертизе нормативных правовых актов, затрагивающих сферы интересов (деятельности) социально ориентированных некоммерческих организаций - деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций (общественных и гражданских экспертов), направленная на исследование, анализ и оценку нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Мазановского района, затрагивающих сферы интересов (деятельности) социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для этого органами местного самоуправления организуется размещение на соответствующих страницах сайта администрации Мазановского района в сети "Интернет" проектов нормативных правовых актов.

8. Органы местного самоуправления могут содействовать повышению прозрачности социально ориентированных некоммерческих организаций:

1) проводить конкурсы или содействовать организации конкурсов публичных отчетов социально ориентированных некоммерческих организаций и их сайтов;

2) проводить (содействовать проведению) образовательные мероприятия (семинары, вебинары, консультации и пр.) на тему эффективных практик прозрачности социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) поощрять наиболее прозрачные социально ориентированные некоммерческие организации различными способами (предоставление ресурсов, награды, публичное одобрение и др.).

9. При проведении публичных слушаний как формы реализации прав жителей муниципального образования на участие в процессе принятия органами местного самоуправления проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения путем их публичного обсуждения предполагается в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Мазановском районе привлечение на стадии подготовки слушаний экспертного сообщества, в том числе экспертного потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций для получения заключения специалиста.