Постановление Главы городского поселения "Город Завитинск" Амурской области от 29 мая 2017 г. N 343 "Об утверждении Положения о порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных администрации городского поселения "Город Завитинск" учреждениях"

В соответствии со статьей 353.1 Трудового Кодекса Российской Федерации", Законом Амурской области от 08.07.2013 N 199-ОЗ "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права",

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных администрации городского поселения "Город Завитинск" учреждениях.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационном листке городского поселения "Город Завитинск" "Наш город", размещению в сети интернет на официальном сайте муниципального образования городское поселение "Город Завитинск" www.завитинск-город.рф.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения "Город Завитинск"

Т.В. Доценко

УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы городского
поселения "Город Завитинск"
от 29 мая 2017 г. N 343

Положение
о порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных администрации городского поселения "Город Завитинск" учреждениях

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано для обеспечения единообразного осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях, учредителями которых является администрация городского поселения "Город Завитинск" на основании Трудового Кодекса Российской Федерации и Закона Амурской области от 8 июля 2013 г. N 199-ОЗ "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1.2.1. уполномоченный орган - администрация городского поселения "Город Завитинск" - осуществляет ведомственный контроль за соблюдением в подведомственных учреждениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

1.2.2. подведомственные учреждения - учреждения, учредителем которых является уполномоченный орган;

1.2.3. ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - ведомственный контроль), - деятельность уполномоченного органа, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях;

1.2.4. должностные лица - должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие ведомственный контроль в подведомственных учреждениях:

1.2.5. мероприятия по ведомственному контролю - совокупность действий должностных лиц по проверке соблюдения подведомственными учреждениями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по оформлению результатов проверки и принятию мер по результатам проверки.

1.3. Задачами осуществления ведомственного контроля являются:

1.3.1. выявление нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях;

1.3.2. предупреждение нарушений прав и законных интересов работников подведомственных учреждений;

1.3.3. принятие мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных учреждений;

1.3.4. определение необходимости обучения персонала подведомственных учреждений вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе по вопросам охраны труда.

1.4. Мероприятия по ведомственному контролю проводятся должностными лицами администрации городского поселения "Город Завитинск".

II. Организация ведомственного контроля

2.1. Ведомственный контроль в подведомственных учреждениях осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. В свою очередь, плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

2.2. Любая проверка проводится на основании распоряжения главы городского поселения "Город Завитинск" и теми должностными лицами, которые в нем указаны. В распоряжении главы городского поселения "Город Завитинск" о проведении проверки указываются следующие сведения:

2.2.1. наименование уполномоченного органа;

2.2.2. фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

2.2.3. наименование подведомственного учреждения, в отношении которого проводится проверка, и место его нахождения;

2.2.4. цели, задачи, предмет проверки, вид и форма ее проведения;

2.2.5. правовые основания проверки, в том числе подлежащие проверке требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2.2.6. сроки проведения проверки и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки;

2.2.7. перечень документов подведомственного учреждения, необходимых для проведения проверки;

2.2.8. даты начала и окончания проведения проверки.

2.3. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

2.4. О проверке подведомственное учреждение уведомляется уполномоченным органом путем направления копии распоряжения главы городского поселения "Город Завитинск" заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Копия распоряжения главы городского поселения "Город Завитинск" должна быть зарегистрирована в книге регистрации входящей корреспонденции подведомственного учреждения.

2.5. Должностные лица имеют право беспрепятственно посещать подведомственное учреждение при проведении мероприятий по контролю, а также запрашивать и бесплатно получать от руководителя, иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения документы, сведения, справки, объяснения и иную информацию по вопросам, возникающим в ходе проверки, и относящуюся к предмету проверки.

2.6. Уполномоченный орган ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, направляет информацию о проведенных мероприятиях по контролю в исполнительный орган государственной власти Амурской области, осуществляющий функции в сфере трудовых отношений, с указанием подведомственных учреждений, в отношении которых проводились проверки, выявленных в результате проверок нарушений, а также о принятых подведомственными учреждениями мерах по результатам проверок.

III. Порядок организации и проведения плановой проверки

3.1. Предметом плановой проверки является соблюдение подведомственными учреждениями при осуществлении их деятельности трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.4. Уполномоченный орган уведомляет подведомственное учреждение о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

3.5. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого уполномоченным органом ежегодного плана (Приложение N 1 к настоящему Положению), который утверждается главой городского поселения "Город Завитинск" в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:

3.5.1. наименования и места нахождения подведомственных учреждений, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

3.5.2. цель и основание каждой плановой проверки;

3.5.3. даты начала и окончания каждой плановой проверки.

3.6. Ежегодный план в течение десяти рабочих дней после его утверждения размещается на официальном сайте администрации городского поселения "Город Завитинск" http://завитинск-город.рф.

IV. Порядок организации и проведения внеплановой проверки

6.1. Предметом внеплановой проверки являются соблюдение подведомственными учреждениями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устранение нарушений, выявленных ранее проведенной проверкой.

6.2. Внеплановые проверки осуществляются при условии;

6.2.1. поступления в уполномоченный орган информации от граждан, организаций, органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, из средств массовой информации о нарушениях в подведомственных учреждениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

6.2.2. истечения срока, установленного для устранения подведомственным учреждением указанных в акте предыдущей проверки нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не могут служить основанием для внеплановой проверки.

6.3. Руководитель уполномоченного органа принимает решение о проведении внеплановой проверки:

- в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации, указанной в подпункте 6.2.1. пункта 6.2. настоящего Положения;

- в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного в акте проверки срока для устранения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

6.4. Уполномоченный орган уведомляет подведомственное учреждение о проведении внеплановой проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

6.5. Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном в разделах II и V настоящего Положения.

V. Документарная и выездная проверки

5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах подведомственных учреждений, устанавливающих организационно-правовую форму этих организаций, их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований трудового законодательства, исполнением предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

Документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа.

5.2. В процессе документарной проверки рассматриваются документы подведомственного учреждения, представленные в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения, в соответствии с перечнем, указанным распоряжении главы городского поселения "Город Завитинск" о проведении плановой (внеплановой) проверки.

В случае, если представленные документы и содержащиеся в них сведения вызывают обоснованные сомнения в достоверности и (или) не позволяют достичь целей проверки, по мотивированному запросу уполномоченного органа подведомственное учреждение обязано представить в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса иные документы, необходимые для достижения целей проверки.

5.3. Документы, необходимые для проведения документарной проверки, представляются в уполномоченный орган руководителем или иным уполномоченным представителем подведомственного учреждения, которому выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

5.4. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности подведомственного учреждения требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности подведомственного учреждения.

5.5. Заверенная печатью уполномоченного органа копия распоряжения вручается под роспись должностным лицом руководителю или иному уполномоченному представителю подведомственного учреждения одновременно с предъявлением своего служебного удостоверения.

VI. Ограничения при проверке

6.1. Должностные лица не вправе:

6.1.1. проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

6.1.2. осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения;

6.1.3. требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6.1.4. распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6.1.5. превышать установленные в распоряжении главы городского поселения "Город Завитинск" сроки проведения проверки.

6.2. Руководитель подведомственного учреждения вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при проверке, повлекшие за собой нарушение прав подведомственного учреждения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Оформление результатов проверки

7.1. По результатам проверки должностными лицами составляется акт проверки (Приложение N 2 к настоящему Положению).

7.2. В акте проверки указываются:

7.2.1. дата, время и место составления акта проверки;

7.2.2. наименование уполномоченного органа;

7.2.3. дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;

7.2.4. фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

7.2.5. наименование проверяемого подведомственного учреждения, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения, присутствовавшего при проверке;

7.2.6. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7.2.7. выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, со ссылкой на нормы трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, которыми руководствовались должностные лица при составлении акта проверки;

7.2.8. сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от подписи;

7.2.9. срок устранения нарушений, который не должен превышать 30 рабочих дней;

7.2.10. подписи должностных лиц, проводивших проверку.

7.3. Акт проверки оформляется в течение трех рабочих дней после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или иному уполномоченному представителю подведомственного учреждения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении подведомственному учреждению акта проверки приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у уполномоченного органа.

7.4. Подведомственное учреждение, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.

7.5. Руководитель или иной уполномоченный представитель подведомственного учреждения обязан устранить нарушения, выявленные при проверке, в срок, указанный в акте проверки, и представить в уполномоченный орган отчет об устранении нарушений. К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающие устранение нарушений.

В случае, если нарушения, выявленные при проверке, не устранены в установленный срок, уполномоченный орган в течение десяти дней после истечения указанного срока направляет акт проверки в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Приложение N 1 к Положению "О порядке
и условиях осуществления ведомственного
контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права в
подведомственных администрации городского
поселения "Город Завитинск" учреждениях"

                                                               УТВЕРЖДАЮ:

                                               Глава городского поселения

                                                        "Город Завитинск"

                                              ______________ Т.В. Доценко

                                              "___" ___________ 20__ года

                             ПЛАН

                  проведения проверок в рамках

            ведомственного контроля за соблюдением

        трудового законодательства и иных нормативных

      правовых актов, содержащих нормы трудового права

    в подведомственных администрации городского поселения

        "Город Завитинск" учреждениях, на ______ год

N п/п	Наименование подведомственного учреждения	Адрес подведомственного учреждения	Цель проведения проверки	Основание проведения проверки	Дата начала проведения проверки	Дата окончания проведения проверки

Приложение N 2 к Положению "О порядке
и условиях осуществления ведомственного
контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права в
подведомственных администрации городского
поселения "Город Завитинск" учреждениях"

                              АКТ

       администрации городского поселения "Город Завитинск"

   о результатах проверки соблюдения трудового законодательства

 и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

_________________________________________________________________________

          (указывается дата, время и место проведения проверки)

Основание: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (дата и N распоряжения о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: ____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (указывается наименование подведомственной организации ее юридический

     адрес, место нахождения, ФИО и должность руководителя или иного

                   уполномоченного представителя)

Дата, время, продолжительность и место проведения проверки: _____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Кем проведена проверка: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (указать ФИО и должности должностных лиц, проводивших проверку)

Нарушения, выявленные по результатам проведения проверки: _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (указать выявленные нарушения со ссылкой на нормы

                      трудового законодательства)

Срок устранения выявленных нарушений: ___________________________________

Сведения об  ознакомлении  или  об  отказе  в  ознакомлении  руководителя

подведомственного  учреждения  или  иного  уполномоченного  представителя

настоящего акта:

____________________________________________________ / __________________

                (ФИО, должность)                           (подпись)

Дата: _____________________

Подписи должностных лиц, проводивших проверку:

____________________________________________________ / __________________

                (ФИО, должность)                           (подпись)

____________________________________________________ / __________________

                (ФИО, должность)                           (подпись)

____________________________________________________ / __________________

                (ФИО, должность)                           (подпись)