Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 26 июня 2017 г. N 10/225 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы прокурором области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области".

2. Направить указанный законопроект губернатору области, в комитеты Законодательного Собрания, прокуратуру области для внесения поправок, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения предложений и замечаний до 01 августа 2017 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится прокурором
Амурской области

Проект Закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области"

ГАРАНТ:

См. Закон Амурской области от 9 октября 2017 г. N 122-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 28 сентября 2017 года)

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 23.12.2005 N 127-ОЗ "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 12.10.2000 N 400-ОЗ, от 29.12.2008 N 164-ОЗ, от 11.11.2013 N 272-ОЗ, от 28.12.2016 N 45-ОЗ) следующие изменения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона вместо "12.10.2000" следует читать "12.10.2007"

1) в статье 3:

а) пункт 8 части 1 изложить в новой редакции:

"8) городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;";

б) пункт 13 части 1 изложить в новой редакции:

"13) административный центр сельского поселения, муниципального района, городского округа - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования;";

2) в статье 8:

а) абзац 3 части 1 изложить в новой редакции:

"Территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью сельского населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципальных районов.";

б) в абзаце 4 части 1 слова "плотностью населения" заменить словами "плотностью сельского населения";

в) абзац 5 части 1 изложить в новой редакции:

"Административным центром муниципального района может считаться город (поселок), расположенный на территории городского округа, имеющего с муниципальным районом общую границу.";

г) часть 2 изложить в новой редакции:

"К категории городских округов относятся городские поселения, являющиеся промышленными, социально-культурными, административными центрами, с численностью населения свыше 40 тысяч человек. В отдельных случаях к категории городских округов могут быть отнесены городские поселения с численностью населения менее 40 тысяч человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения.

При наделении городского поселения статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генеральным планом данного городского поселения.

Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа;

Территория городского округа не входит в состав территории муниципального района

Границы городского округа устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами области.

Границы городского округа, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав. Указанные требования в соответствии с законом области могут не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях. Территория населенного пункта должна полностью входить в состав городского округа.

Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом области при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления городского поселения установленных статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами области, а также при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего (прилегающих) муниципального района (муниципальных районов) установленных статьей 15 указанного Федерального закона вопросов местного значения муниципального района и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами области.";

д) в абзацах 2 и 3 части 4 слова "плотностью населения" заменить словами "плотностью сельского населения";

3) в статье 15:

а) абзац 1 части 5 дополнить словами:

", выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.";

б) абзацы 2 и 3 части 5 признать утратившими силу;

в) часть 5.1 изложить в новой редакции:

"5.1 В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.

Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа.

Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.";

г) дополнить частью 5.2 следующего содержания:

"5.2 В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменение границ городских округов, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городских округов, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.";

д) дополнить частью 5.3 следующего содержания:

"5.3 В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом области с согласия населения соответствующего поселения, выраженного представительным органом указанного муниципального образования.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Амурской области

А.А. Козлов