Постановление Администрации Свободненского района Амурской области
от 20 июня 2017 г. N 586
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденными постановлением администрации Свободненского района от 14.07.2014 N 320,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена".
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Свободненского района, на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области", в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности главы администрации |
Э.С. Агафонова |
УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации
Свободненского района
от 20 июня 2017 г. N 586
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления органом местного самоуправления (далее - ОМС) муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ОМС в части исполнения своих полномочий.
Используемые в настоящем регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги
Получателем муниципальной услуги являются граждане и юридические лица, или их законные представители, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, далее - Заявители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1 Информация о местах нахождения и графике работы администрации Свободненского района, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, справочных телефонах структурных подразделений органов местного самоуправление, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора, адресах их электронной почты содержится в Приложении 1 к административному регламенту.
1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, размещается:
- на информационных стендах, расположенных в помещении администрации Свободненского района предназначенном для приема документов для предоставления услуги (далее - ОМС) по адресу: г. Свободный, ул. 50 лет Октября, 14;
- на информационных стендах, расположенных в Муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр" г. Свободный (далее - МФЦ) по адресу: г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 92;
- в раздаточных материалах (брошюрах, буклетах, листовках, памятках), находящихся в органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет):
- на официальном информационном сайте Свободненского района по адресу: www.svobregion.ru
на официальном сайте МФЦ http://mfc-amur.ru/ (в случае организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ);
- на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области": www.gu.amurobl.ru;
- в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить:
- при личном обращении в Муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр" г. Свободный (далее - МБУ "МФЦ");
- при письменном обращении в отдел МБУ "МФЦ";
- посредством телефонной связи в отдел МБУ "МФЦ":
8 (41643) 5 49 56;
- при личном обращении в ОМС;
- при письменном обращении в ОМС;
- посредством телефонной связи по номеру ОМС: 8 (41643) 3 08 66;
- через электронную почту по адресу: mail@svobregion.ru;
- путем публичного информирования.
1.3.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- категории получателей муниципальной услуги;
- адрес места приема документов МФЦ для предоставления муниципальной услуги, режим работы МФЦ;
- адрес места приема документов МБУ "МФЦ" для предоставления муниципальной услуги, режим работы отдела МБУ "МФЦ";
- адрес места приема документов ОМС для предоставления муниципальной услуги, режим работы ОМС;
- порядок передачи результата заявителю;
- сведения, которые необходимо указать в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе с разделением таких документов на документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе);
- срок предоставления муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела по управлению имуществом администрации Свободненского района (далее - специалисты ОМС) и/или специалистом МБУ "МФЦ" в соответствии с должностными инструкциями.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказывают безвозмездно.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты ОМС и/или специалисты отдела МБУ "МФЦ", ответственные за информирование, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, специалист ОМС и/или специалист отдела МБУ "МФЦ", ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с муниципальными служащими структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, специалист ОМС и/или специалист МБУ "МФЦ", принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в ОМС и/или в МБУ "МФЦ" и требования к оформлению обращения.
Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения в МБУ "МФЦ".
Письменный ответ на обращение должен содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ подписывается главой Свободненского района или уполномоченным им должностным лицом.
В случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации на официальном сайте ОМС, на информационном стенде ОМС.
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется по адресу: ОМС и/или МБУ "МФЦ".
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена.
2.2. Наименование органа непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Свободненского района в лице отдела по управлению имуществом администрации Свободненского района.
2.3. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. ОМС, МБУ "МФЦ" - в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи (направления) ему документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
2.3.2. Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области - в части предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2.3.3 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области - в части предоставления сведений об основных характеристиках объекта недвижимости.
2.3.4. Администрация Свободненского района (далее - ОМС), МБУ "МФЦ" не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- принятие решения о предоставлении земельного участка, в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование;
- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается:
- предоставлением (направлением) заявителю решения о предоставлении земельного участка, либо проекта договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, или договора безвозмездного пользования земельным участком;
- предоставлением (направлением) заявителю письма с мотивированным решением об отказе в предоставлении земельного участка (далее - мотивированный отказ).
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней с даты регистрации заявления в МФЦ, ОМС.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Земельный кодекс Российской Федерации;
Закон Амурской области от 29.12.2008 N 166-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области";
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
Постановление Правительства Амурской области от 29.12.2011 N 968 "О системе межведомственного электронного взаимодействия Амурской области";
Распоряжение Правительства Амурской области от 11.08.2010 N 88-р "О Плане перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных услуг (исполнения функций) органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Амурской области, учреждениями Амурской области и муниципальными учреждениями";
Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Амурской области от 26.04.2013 N 197 "О государственных и муниципальных услугах, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Амурской области";
Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденными постановлением администрации Свободненского района от 14.07.2014 N 320
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется при поступлении в отдел МБУ "МФЦ" или ОМС заявления, оформленного по форме согласно приложению N 2, или приложению N 3 (в зависимости от испрашиваемого вида права на земельный участок), поданного в соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, к Административному регламенту с приложением следующих документов:
N п/п |
Вид права, на котором осуществляется предоставление земельного участка бесплатно или за плату (основание предоставления земельного участка без проведения торгов) |
Заявитель |
Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и прилагаемые к заявлению о приобретении прав на земельный участок |
1 |
В собственность за плату
(Подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса) |
Собственник здания, сооружения либо помещения в здании, сооружении |
* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости |
| |||
*Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров | |||
* * Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) | |||
* * Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке | |||
* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости помещения, в случае обращения собственника помещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом земельном участке | |||
* Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости на земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений | |||
* Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем | |||
* Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем | |||
2 |
В собственность за плату
(Подпункт 7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса) |
Юридическое лицо, использующее земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования |
*Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН |
* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости испрашиваемого земельного участка | |||
* Выписка из ЕГРН о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок | |||
* Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем | |||
3 |
В собственность бесплатно
(Подпункт 2 статьи 39.5 Земельного кодекса) |
Религиозная организация, имеющая в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения |
*Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН |
*Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН | |||
*Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров | |||
* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости испрашиваемого земельного участка | |||
* Выписка ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке | |||
* Выписка из ЕГРН о правах на приобретаемый земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений | |||
* Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем | |||
4 |
В аренду
(Подпункт 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса) |
Юридическое лицо |
*Справка уполномоченного органа об отнесении объекта к объектам регионального или местного значения |
* Выписка ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости испрашиваемого земельного участка | |||
* Выписка из ЕГРН о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок | |||
* Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем | |||
5 |
В аренду
(Подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса) |
Собственник здания, сооружения, помещений в них и (или) лицо, которому эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, на праве оперативного управления |
*Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН |
*Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН | |||
*Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров | |||
| |||
* Выписка из ЕГРН на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок | |||
* Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем | |||
6 |
В аренду
(Подпункт 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса) |
Юридическое лицо, использующее земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования |
*Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН |
* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости испрашиваемого земельного участка | |||
| |||
* Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем | |||
7 |
В аренду
(Подпункт 32 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса) |
Арендатор земельного участка, имеющий право на заключение нового договора аренды земельного участка |
*Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН |
* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости испрашиваемого земельного участка | |||
Выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости испрашиваемого земельного участка | |||
* Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем | |||
8 |
В постоянное (бессрочное) пользование
(Подпункт 1 пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса) |
ОМС |
*Документы, предусмотренные настоящим Перечнем, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка |
* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) | |||
| |||
9 |
В постоянное (бессрочное) пользование
(Подпункты 2, 3 пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса) |
Государственное или муниципальное учреждение (бюджетное, казенное, автономное), Казенное предприятие |
*Документы, предусмотренные настоящим Перечнем, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка |
* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) | |||
| |||
* Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем | |||
10 |
В безвозмездное пользование
(Подпункт 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса) |
Религиозная организация |
*Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП |
* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) | |||
* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке | |||
| |||
* Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем | |||
11 |
В безвозмездное пользование
(Подпункт 4 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса) |
Религиозная организация, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения |
*Договор безвозмездного пользования зданием, сооружением, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП |
*Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП | |||
*Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров | |||
*Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) | |||
* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке | |||
| |||
* Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем | |||
12 |
В безвозмездное пользование
(Подпункт 13 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса) |
Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, и их общины |
*Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров
*Документ, подтверждающий принадлежность гражданина к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока (при обращении гражданина) |
* Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) | |||
*Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке | |||
| |||
* Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
В случае, если Заявителем является иностранное юридическое лицо дополнительно предоставляется заверенный перевод на русский язык документы о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства.
Документы, обозначенные символом "*" Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
2.7.2. Документы подаются на бумажном носителе или в форме электронного документа.
2.7.3. Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица либо физическим лицом, иным уполномоченным Заявителем в установленном порядке лицом. Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
2.7.4. Заявление в виде документа на бумажном носителе представляется путем почтового отправления, либо подается непосредственно в ОМС при личном приеме в порядке общей очереди, в приемные часы или по предварительной записи или в МФЦ.
2.7.5. В электронной форме Заявление представляется путем заполнения формы Заявления, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области.
Электронное сообщение, отправленное через личный кабинет Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области, идентифицирует заявителя и является подтверждением выражения им своей воли.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
2.8.1. Для предоставления муниципальной услуги требуются следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг:
а) Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок либо уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений *;
б) Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, находящийся на испрашиваемом земельном участке либо уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений
в) выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем***;
г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем***.
Документы, обозначенный символом "*" может быть представлен заявителем по собственной инициативе и получены им лично либо по письменному обращению в любые территориальные отделы филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", адреса которых указаны на сайте http://rosreestr.ru, через отдел МФЦ МБУ "ИЦБР", а также в электронной форме через Единый Портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области (www.gu.amurobl.ru и Портал услуг Росреестра (http://rosreestr.ru).
Документы, обозначенные символом "**", могут быть представлены заявителем по собственной инициативе и получены им лично либо по письменному обращению в любые территориальные отделы Управления Росреестра по Амурской области (далее - Росреестр), адреса которых указаны на сайте http://rosreestr.ru.ru, через отдел МФЦ МБУ "ИЦБР", а также в электронной форме через Единый Портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области (www.gu.amurobl.ru) и Портал услуг Росреестра (http://rosreestr.ru).
Документы, обозначенные символом "***", могут быть представлены заявителем по собственной инициативе, в том числе в виде выписки из ЕГРЮЛ, и получены им лично, либо по письменному обращению в любые территориальные отделы Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области, адреса которых указаны на сайте http://www.nalog.ru, через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ), а также в электронной форме через Единый Портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области (www.gu.amurobl.ru).
Порядок предоставления документов установлен п. 2.7. настоящего административного регламента. Документы, предоставляемые для получения муниципальной услуги в электронном виде, должны соответствовать требованиям, установленным п. 2.18.3 настоящего административного регламента.
2.8.2. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.8.3. Заявитель вправе представить указанные в пункте 2.8.1. документы вместе с Заявлением.
2.8.4. В случае если документы, указанные в пункте 2.8.1. Административного регламента, не представлены заявителем, ОМС и МФЦ запрашивают их по межведомственному запросу.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в случае, если:
1) заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) полномочия по предоставлению приобретаемым земельным участком отсутствуют у ОМС;
3) к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2.7.1 настоящего регламента;
4) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
5) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
7) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
8) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
12) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
13) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
14) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного Кодекса;
15) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного Кодекса;
16) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
17) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
18) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса;
19) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
20) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
22) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
23) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
24) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
25) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
26) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
26) имеются вступившие в законную силу решения суда, ограничивающие оборот земельного участка.
2.10.2. При поступлении обращения заявителя в случаях, когда предоставление муниципальной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Заявителю возвращается его Заявление в течение десяти дней со дня его поступления.
2.10.3. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Порядок, размер, основания взимания платы и методика расчета ее размера отсутствуют.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги, получения результата предоставления муниципальной услуги и получения консультаций не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставления муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление, представленное в ОМС почтовым отправлением или в виде электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области, подлежит обязательной регистрации в соответствии с установленными в ОМС правилами делопроизводства в течение 1 рабочего дня.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальных услуг, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.16.1. При организации предоставления муниципальной услуги в МБУ "МФЦ":
Муниципальная услуга предоставляется по адресу: 676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 92, 1 этаж.
Для организации взаимодействия с заявителями помещение МФЦ делится на следующие функциональные секторы (зоны):
а) сектор информирования и ожидания;
б) сектор приема заявителей.
Сектор информирования и ожидания включает в себя:
а) информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги;
б) не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также для предоставления иной информации, необходимой для получения муниципальной услуги;
в) программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ;
г) платежный терминал (терминал для электронной оплаты), представляющий собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей от физических лиц при оказании платных государственных и муниципальных услуг;
д) стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
е) электронную систему управления очередью, предназначенную для:
регистрации заявителя в очереди;
учета заявителей в очереди, управления отдельными очередями в зависимости от видов услуг;
отображения статуса очереди;
автоматического перенаправления заявителя в очередь на обслуживание к следующему работнику МФЦ;
формирования отчетов о посещаемости МФЦ, количестве заявителей, очередях, среднем времени ожидания (обслуживания) и о загруженности работников.
Площадь сектора информирования и ожидания определяется из расчета не менее 10 квадратных метров на одно окно.
Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов.
Рабочее место работника МФЦ оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
Здание (помещение) МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его работы, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Вход в здание (помещение) МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения МФЦ на втором этаже и выше здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.
В МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Помещения МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.16.2. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, должны отвечать следующим требованиям:
а) наличие защищенных каналов связи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации, обеспечивающих функционирование информационных систем;
б) наличие инфраструктуры, обеспечивающей доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в) наличие не менее одного окна для приема и выдачи документов.
Рабочее место работника организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
Обслуживание заявителей в организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
а) прием заявителей осуществляется не менее 3 дней в неделю и не менее 6 часов в день;
б) максимальный срок ожидания в очереди - 15 минут;
Условия комфортности приема заявителей должны соответствовать следующим требованиям:
а) наличие информационных стендов, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения необходимых и обязательных услуг, в том числе:
перечень необходимых и обязательных услуг, предоставление которых организовано;
сроки предоставления необходимых и обязательных услуг;
размеры платежей, уплачиваемых заявителем при получении необходимых и обязательных услуг, порядок их уплаты;
информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, размерах и порядке их оплаты;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений работников организации, предоставляющей необходимые и обязательные услуги;
информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности работников организаций, предоставляющих необходимые и обязательные услуги, за нарушение порядка их предоставления;
режим работы и адреса иных организаций, предоставляющих необходимые и обязательные услуги, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
иную информацию, необходимую для получения необходимой и обязательной услуги;
б) наличие программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области", а также к информации о государственных и муниципальных услугах;
в) наличие платежного терминала (терминала для электронной оплаты), представляющего собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей от физических лиц при оказании платных необходимых и обязательных услуг;
г) наличие стульев, кресельных секций, скамей (банкеток) и столов (стоек) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения необходимых и обязательных услуг;
д) оформление сектора приема заявителей с окнами для приема и выдачи документов информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника организации, осуществляющего прием и выдачу документов.
Помещения организации, предоставляющей необходимые и обязательные услуги, должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.16.2. При организации предоставления муниципальной услуги в отделе по управлению имуществом администрации Свободненского района:
Муниципальная услуга предоставляется по адресу: 675000, Амурская область, г. Свободный, ул. 50 лет Октября, 14, каб. 215.
Помещение для предоставления Муниципальной услуги снабжено табличкой с указанием отдела по управлению имуществом.
Рабочие места уполномоченных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, оборудуются компьютерами и другой оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать обеспечение ее предоставления в полном объеме.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, либо кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами и заполнения документов, оборудуются информационными стендами, стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
При невозможности обеспечения доступности для инвалидов к помещениям в котором предоставляется муниципальная услуга на сотрудника (отдела по управлению имуществом), возлагается обязанность по оказанию ситуационной помощи инвалидам всех категорий на время предоставления муниципальной услуги. Телефон отдела для вызова данного сотрудника 3 08 66, 3 05 23.
Требования к помещениям: помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями и столами для возможности оформления документов.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- возможность получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- возможность получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги.
2.17.2. Основные показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.17.3. При предоставлении муниципальной услуги:
- по рассмотрению Заявления (письменного или в электронной форме) - непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом ОМС не требуется;
- в форме личного приема - взаимодействие заявителя с должностным лицом ОМСУ требуется при записи на личный прием и в ходе личного приема.
2.17.4. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ предусмотрено.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.18.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области (www.gu.amurobl.ru) (далее - Портал), с использованием электронной подписи и универсальной электронной карты.
Обращение заявителей за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты (УЭК) осуществляется через Портал - Интернет - киосков. Идентификация заявителя обеспечивается электронным идентификационным приложением с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации.
Возможность заполнения формы Заявления в электронном виде предоставляется Заявителю на Портале.
При направлении пакета документов через Портал в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде, днем получения заявления является день регистрации заявления на Портале.
Электронное сообщение, отправленное через личный кабинет Портала, идентифицирует заявителя и является подтверждением выражения им своей воли.
Решение о предоставлении земельного участка или решение об отказе в предоставлении земельного участка в виде электронного документа направляется Заявителю через Портал либо посредством электронной почты по адресу, указанному в Заявлении.
2.18.2. Средства электронной подписи, применяемые при подаче Заявления, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами электронной подписи, применяемыми ОМС.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.18.3. Требования к электронным документам и электронным копиям документов, предоставляемым через Портал:
1) размер одного файла, содержащего электронный документ или электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб;
2) допускается предоставлять файлы следующих форматов: docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip, ppt, bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, odf. Предоставление файлов, имеющих форматы отличных от указанных, не допускается;
3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;
4) каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через Портал, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
5) предоставляемые файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.
2.18.4. Предоставление муниципальной услуги может быть организовано ОМС через МФЦ по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с ОМС осуществляется МФЦ без участия заявителя.
2.18.5. При участии МФЦ в предоставлении муниципальной услуги, МФЦ осуществляют следующие административные процедуры:
1) прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
2) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:
- прием и регистрация Заявления;
- рассмотрение Заявления;
- направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
- подготовка проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (далее - Решение о предоставлении земельного участка) либо решения об отказе в предоставлении земельного участка;
- предоставление (направление) заявителю соответствующего документа о предоставлении земельного участка или решения об отказе в предоставлении земельного участка.
Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге; подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов; получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги; получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги; иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установление перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги, осуществляются также в электронной форме, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области.
Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги указана в блок - схеме в Приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка
3.2.1. При организации предоставления муниципальной услуги в администрации Свободненского района.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение Заявителя в администрацию Свободненского района или в МФЦ с Заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Обращение может осуществляться заявителем лично путем подачи Заявления и иных документов при личном приеме в порядке общей очереди в приемные часы или по предварительной записи или путем направления Заявления и иных документов по почте, через сайт государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сайт региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" или в факсимильном сообщении.
При направлении пакета документов по почте, днем получения Заявления является день получения письма Администрацией Свободненского района.
Направление Заявления и документов в электронном виде и (или) копий этих документов в бумажно-электронном виде осуществляется посредством отправления указанных документов в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде через личный кабинет Портала.
Регистрация Заявлений, поступивших в администрацию Свободненского района, независимо от способов их доставки производится в системе электронного документооборота должностными лицами структурного подразделения Администрации Свободненского района, ответственными за регистрацию входящих документов, в течение 1 рабочего дня.
Критерием принятия решения о регистрации запроса является поступление Заявления, оформленного в соответствии с приложением N 2 к настоящему регламенту.
Результатом выполнения административной процедуры приема Заявления является регистрация Заявления в подразделении, ответственном за регистрацию входящих документов.
Способом фиксации исполнения административной процедуры является присвоение Заявлению регистрационного номера в порядке установленного делопроизводства и его направление в ответственное подразделение.
3.2.2. При организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение Заявителя в МФЦ.
К заявлению должны быть приложены следующие документы, указанные в п. 2.7. настоящего Регламента.
К заявлению также могут быть приложены документы, которые Заявитель вправе предоставить (указаны в пункте 2.7 настоящего регламента).
Специалист МФЦ, ответственный за прием документов, в течение 1 дня регистрирует заявление.
После регистрации специалист МФЦ направляет в Администрацию Свободненского района заявление и документы:
- по СМЭВ не позднее следующего рабочего дня со дня подачи заявления;
- почтовым отправлением в срок до 3 (трех) дней со дня подачи заявления;
- лично не позднее следующего рабочего дня со дня подачи заявления.
3.2.3. При организации предоставления муниципальной услуги через Портал госуслуг.
Направление заявления и документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, в электронном виде и (или) копий этих документов в бумажно-электронном виде осуществляется посредством отправления указанных документов в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде через личный кабинет Портала. К заявлению также могут быть приложены документы, которые Заявитель вправе предоставить (указаны в пункте 2.7 настоящего регламента).
При направлении пакета документов через Портал в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде, днем получения заявления является день регистрации заявления на Портале.
Электронное сообщение, отправленное через личный кабинет Портала, идентифицирует заявителя и является подтверждением выражения им своей воли.
Проверка подлинности действительности усиленной электронной подписи, которой подписаны документы, представленные заявителем, осуществляется специалистом, ответственным за направление межведомственных запросов с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации в порядке, установленном Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В целях предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием Портала основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием Портала сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.3. Рассмотрение представленных обращений и документов
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры для муниципального служащего, ответственного за подготовку решения о предоставлении земельного участка, является получение зарегистрированного в установленном порядке Заявления.
3.3.2. Муниципальный служащий, ответственное за подготовку решения о предоставлении земельного участка, проверяет соответствие Заявления требованиям, предусмотренным Административным регламентом.
В случае соответствия Заявления предусмотренным Административным регламентом требованиям, а также при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги муниципальный служащий готовит проект Решения о предоставлении земельного участка и направляет его на согласование в заинтересованные структурные подразделения ОМСУ.
В случае несоответствия Заявления предусмотренным Административным регламентом требованиям или при наличии оснований для отказа в принятии решения о предоставлении земельного участка муниципальный служащий, ответственный за подготовку решения о предоставлении земельного участка, готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка, в котором должны быть указаны все основания отказа.
Срок исполнения административной процедуры - не более 20 календарных дней после дня регистрации Заявления.
3.3.3. Согласованный заинтересованными структурными подразделениями ОМС проект Решения о предоставлении земельного участка в виде документа на бумажном носителе либо проект решения об отказе в предоставлении земельного участка передается на подпись уполномоченному должностному лицу администрации Свободненского района.
Срок исполнения административной процедуры - не более 5 календарных дней со дня передачи документов на рассмотрение в заинтересованные структурные подразделения ОМС.
3.3.4. Уполномоченное в соответствии с установленным распределением обязанностей должностное лицо подписывает Решение о предоставлении земельного участка в виде документа на бумажном носителе либо решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае несоответствия Заявления предусмотренным требованиям или при наличии оснований для отказа в принятии решения о предоставлении земельного участка.
Срок исполнения административной процедуры - не более 3 календарных дней со дня передачи документов на подпись уполномоченному должностному лицу.
3.3.5. При реализации на территории Свободненского района масштабных инвестиционных проектов, при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации, либо критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации, срок рассмотрения заявления и документов принятие по нему решений сокращается до 15 дней.
3.4. Предоставление (направление) заявителю решения (копии решения) о предоставлении земельного участка или письма с мотивированным отказом
3.4.1. Специалист, ответственный за подготовку решения о предоставлении земельного участка, в срок не более одного рабочего дня после даты получения решения о предоставлении земельного участка или письма с мотивированным отказом от уполномоченного должностное лицо передает их в структурное подразделение ОМСУ, осуществляющее отправку исходящей корреспонденции, для отправки почтовым отправлением.
В том случае, если заявитель обращался за предоставлением муниципальной услуги через Портал, лицо, ответственное за подготовку решения о предоставлении земельного участка, направляет через личный кабинет заявителя на Портале уведомление о принятии решения по его заявлению с приложением электронной копии документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Если заявитель обращался за предоставлением муниципальной услуги через электронную почту, лицо, ответственное за подготовку решения о предоставлении земельного участка сообщает заявителю по телефону или электронной почте о готовности информации к выдаче.
При предоставлении документов непосредственно заявителю муниципальный служащий не позднее 1 рабочего дня со дня подписания соответствующего решения о предоставлении земельного участка или письма с мотивированным отказом передаёт документы в МБУ "МФЦ" для сообщения заявителю по телефону о готовности информации к выдаче.
Выдачу документа, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляет специалист ОМС или специалист МФЦ ответственный за выдачу результата предоставления услуги, при личном приеме заявителя при предъявлении им документа удостоверяющего личность, а при обращении представителя также документа, подтверждающего полномочия представителя, под роспись, которая проставляется в журнале регистрации, либо документ, являющийся результатом предоставления услуги, направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.4.2. Датой предоставления заявителю решения о предоставлении земельного участка или письма с мотивированным отказом в виде документа на бумажном носителе, считается дата подписания такого документа, указанная в качестве его реквизита.
Датой направления заявителю решения о предоставлении земельного участка или письма с мотивированным отказом посредством почтового отправления считается дата передачи почтового отправления организации почтовой связи для отправки заявителю.
Датой направления заявителю письма с мотивированным отказом в виде электронного документа считается дата отправки ОМС электронного документа.
3.5. Направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно
3.5.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение специалистом, ответственным за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.8. административного регламента.
3.5.2. Специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие:
- оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.3. административного регламента, в соответствии с утвержденной технологической картой межведомственного взаимодействия по муниципальной услуге;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- через официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Межведомственный запрос содержит:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг.
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном ходатайстве;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.5.3. Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области порядке.
Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, ответственного за межведомственное взаимодействие.
3.5.4. Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременной передачей указанных ответов осуществляет специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие.
3.5.5. В случае нарушения органами (организациями), в адрес которых направлялся межведомственный запрос, установленного срока направления ответа на такой межведомственный запрос специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный межведомственный запрос, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который использовал заявитель при заочном обращении (заказным письмом по почте, в электронном сообщении, в факсимильном сообщении) либо по телефону, в частности о том, что заявителю не отказывается в предоставлении услуги, и о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 календарных дней со дня регистрации Заявления.
Результатом исполнения административной процедуры является получение полного комплекта документов для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо направление повторного межведомственного запроса.
3.6. Порядок осуществления в электронной форме с использованием информационных систем "Единый Портал государственных и муниципальных услуг", "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" административных процедур и административных действий
Зарегистрировавшись на Порталах, в том числе с помощью универсальной электронной карты, можно воспользоваться предоставлением муниципальной услуги в электронном виде. На Порталах представлена подробная информация по ее оказанию/получению.
В каталоге государственных услуг выбирается муниципальной услуга "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Для того, чтобы перейти к началу предоставления муниципальной услуги необходимо открыть вкладку "Предоставление услуги", заполнить все предусмотренные реквизиты в Заявке, либо загрузить ранее заполненную и сохраненную электронную Заявку, а также документы, указанные в п. 2.8. настоящего административного регламента и перейти по соответствующей ссылке.
Сроки исполнения административных процедур регулируются разделом III данного административного регламента.
Существует возможность предоставления муниципальной услуги с обратной связью, то есть на Порталах можно отслеживать через "Личный кабинет" весь процесс получения муниципальной услуги.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления муниципальной услуги и иных нормативных правовых актов
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем администрации Свободненского района.
Контроль за деятельностью ОМС по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем администрации Свободненского района..
4.1.2. Контроль за исполнением настоящего административного регламента сотрудниками МБУ "МФЦ" осуществляется руководителем МБУ "МФЦ".
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. В том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Плановые проверки могут проводиться по решению руководителя администрации Свободненского один раз в три года.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению Заявителя в ОМС на действия (бездействие) сотрудников ОМС.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.3. Ответственность муниципальных служащих структурного подразделения и иных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1 Специалист МБУ "МФЦ", ответственный за прием документов, несет ответственность за сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема и направления их специалисту, ответственному за межведомственное взаимодействие.
4.3.2. Специалист отдела по управлению имуществом администрации Свободненского района, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовки документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Граждане, юридические лица, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в администрацию Свободненского района, правоохранительные и органы государственной власти.
4.4.2. Граждане, юридические лица, их объединения и организации вправе направлять замечания, рекомендации и предложения по оптимизации и улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
4.4.3. Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя организацию и проведение совместных мероприятий (семинаров, проблемных дискуссий, "горячих линий", конференций, "круглых" столов). Рекомендации и предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги, выработанные в ходе проведения таких мероприятий учитываются ОМС, иными органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Амурской области, подведомственными данным органам организациями, МФЦ, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в дальнейшей работе по предоставлению муниципальной услуги.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц МФЦ, ОМСУ в досудебном порядке.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу в письменном виде (далее - письменное обращение) на бумажном носителе или в электронной форме по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта ОМСУ, сайта региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также письменная жалоба может быть принята при личном приеме заявителя. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.3. Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.3.1. нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении муниципальной услуги;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5) затребование с гражданина при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) отказ ОМСУ, должностного лица ОМСУ, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.5. При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящим административным регламентом.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
При поступлении жалобы через МФЦ, многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы ОМСУ может быть принято одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление гражданам и
юридическим лицам в собственность, в аренду,
в безвозмездное пользование, а также юридическим лицам
в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, а также
земельных участков государственная собственность на
которые не разграничена"
Сведения
о месте нахождения, справочные телефоны график приема Заявителей по предоставлению муниципальной услуги "Изготовление и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории"
Почтовый адрес для направления корреспонденции |
676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 50 лет Октября, 14 |
Фактический адрес месторасположения |
676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 50 лет Октября, 14 |
Адрес электронной почты для направления корреспонденции |
mail@svobregion.ru |
Телефон для справок |
8 (41643) 3 08 66 - отдел по управлению имуществом 8 (41643) 5 49 56 - МБУ "МФЦ" |
Телефоны отделов или иных структурных подразделений |
8 (41643) 3 02 51 - приёмная администрации Свободненского района |
Официальный сайт в сети Интернет (если имеется) |
www.svobregion.ru |
ФИО и должность руководителя органа местного самоуправления |
и.о. Главы Свободненского района Агафонова Эльвира Сергеевна |
График работы администрации Свободненского района
День недели |
Часы работы (обеденный перерыв) |
Понедельник |
8.00 - 17.00 обеденный перерыв - 12.00 - 13.00 |
Вторник |
8.00 - 17.00 обеденный перерыв - 12.00 - 13.00 |
Среда |
8.00 - 17.00 обеденный перерыв - 12.00 - 13.00 |
Четверг |
8.00 - 17.00 обеденный перерыв - 12.00 - 13.00 |
Пятница |
8.00 - 17.00 обеденный перерыв - 12.00 - 13.00 |
Суббота |
Выходной |
Воскресенье |
Выходной |
График работы отдела по управлению имуществом администрации Свободненского района, ответственного за предоставление услуги
День недели |
Часы работы (обеденный перерыв) |
Часы приема граждан |
Понедельник |
с 8:00 до 17:00 обед с 12:00 до 13:00 |
с 8:00 до 17:00 обед с 12:00 до 13:00 |
Вторник |
с 8:00 до 17:00 обед с 12:00 до 13:00 |
с 8:00 до 17:00 обед с 12:00 до 13:00 |
Среда |
с 8:00 до 17:00 обед с 12:00 до 13:00 |
не приёмный день |
Четверг |
с 8:00 до 17:00 обед с 12:00 до 13:00 |
с 8:00 до 17:00 обед с 12:00 до 13:00 |
Пятница |
с 8:00 до 17:00 обед с 12:00 до 13:00 |
с 8:00 до 17:00 обед с 12:00 до 13:00 |
Суббота |
выходной |
выходной |
Воскресенье |
выходной |
выходной |
Общая информация "Муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр" г. Свободный"
Почтовый адрес для направления корреспонденции |
676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 92 |
Фактический адрес месторасположения |
676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 92 |
Адрес электронной почты для направления корреспонденции |
mup.mfc.svobodnogo@yandex.ru |
Телефон для справок |
8 (41643) 5 49 56 - МБУ "МФЦ" |
ФИО и должность руководителя |
Директор МБУ "МФЦ" Калашников Алексей Корнеевич |
График работы по приему заявителей МБУ "МФЦ"
Дни недели |
Часы работы |
Понедельник |
с 8:00 до 18:00 |
Вторник |
с 8:00 до 18:00 |
Среда |
с 8:00 до 18:00 |
Четверг |
с 8:00 до 18:00 |
Пятница |
с 8:00 до 18:00 |
Суббота |
с 8:00 до 14:00 |
Воскресенье |
выходной |
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области
Адрес: 676450, г. Свободный, ул. Ленина, 74
Телефон: (41643) 5 09 69
Официальный сайт: www.rosreestr.ru
Наименование территориального отдела |
Адрес |
Телефон/факс |
Режим работы |
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. Свободненский отдел |
676456, г. Свободный, ул. Ленина, 74 676456, г. Свободный, ул. Управленческая, 35 |
8 (41643) 50-9-68, 50-9-69 |
Понедельник, вторник, четверг, пятница с 8:00 до 16:00; среда неприемный день; суббота - выходной день; воскресенье - выходной день |
Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области
Адрес: 676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 40 лет Октября, д. 87
Телефон: 8 (41643) 3-00-32 - приемная, 8 (41643) 3-00-39 - справочная служба,
8 (41643)5-44-02 - телефон доверия, факс: 8 (41643) 5-44-01
Официальный сайт: www.nalog.ru
Режим работы: понедельник, среда с 9:00 до 18:00
вторник, четверг с 9:00 до 20:00
пятница с 9:00 до 16:45, суббота, воскресенье - выходной.
N п/п |
Наименование |
Адрес |
Телефон/ факс |
1 |
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области |
676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 40 лет Октября, д. 87 |
8 (41643) 3-00-32 - приемная, 8 (41643) 3-00-39 - справочная служба, 8 (41643) 5-44-02 - телефон доверия, факс: 8 (41643) 5-44-01 |
Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление гражданам и
юридическим лицам в собственность, в аренду,
в безвозмездное пользование, а также юридическим лицам
в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, а также
земельных участков государственная собственность на
которые не разграничена"
Главе Свободненского района от
_________________________________________
_________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О.
гражданина)
Место нахождения (жительства): __________
_________________________________________
Телефон: ________________________________
Адрес электронной почты: ________________
_________________________________________
Реквизиты документа, удостоверяющего
личность: _______________________________
_________________________________________
(для граждан)
_________________________________________
_________________________________________
ОГРН, ИНН: ______________________________
_________________________________________
(для юридических лиц)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка в аренду,
безвозмездное срочное пользование
Прошу предоставить в ____________________________________________________
(аренду, безвозмездное срочное пользование)
на срок _________________________________________________________________
земельный участок с кадастровым номером ________________________________,
расположенный по адресу: ________________________________________________
_________________________________________________________________________
(субъект Российской Федерации, город, поселок, село, улица, дом
и иные адресные ориентиры)
(далее - участок), общей площадью _______________ кв м, для использования
в целях _________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(разрешенное использование земельного участка)
На участке расположен(ы) объект(ы) недвижимости:
N |
Наименование объекта |
Кадастровый (инвентарный) номер и адресные ориентиры объекта недвижимости |
1. |
|
|
_ |
|
|
На участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие иным лицам.
Способ направления результата/ответа: ___________________________________
(указать нужное: лично, по электронной почте, почтовым
отправлением, многофункциональный центр)
по электронной почте: ___________________________________________________
по почтовому адресу: ____________________________________________________
"__" _____________ 20__ г. ___________________________________
(дата) (подпись заявителя)
Приложения: _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на
обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение,
использование) администрации Свободненского района своих персональных
данных, указанных в настоящем заявлении, для целей предоставления
муниципальной услуги.
Заявитель: ___________________________________________ _______________
(Ф.И.О., должность представителя заявителя) (подпись)
М.П.
"____" _________________ г.
Приложение N 3
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление гражданам и
юридическим лицам в собственность, в аренду,
в безвозмездное пользование, а также юридическим лицам
в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, а также
земельных участков государственная собственность на
которые не разграничена"
Главе Свободненского района от
_________________________________________
_________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О.
гражданина)
Место нахождения (жительства): __________
_________________________________________
Телефон: ________________________________
Адрес электронной почты: ________________
_________________________________________
Реквизиты документа, удостоверяющего
личность: _______________________________
_________________________________________
(для граждан)
_________________________________________
_________________________________________
ОГРН, ИНН: ______________________________
_________________________________________
(для юридических лиц)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование, собственность
Прошу предоставить в ____________________________________________________
(собственность, постоянное (бессрочное) пользование)
участок, из земель ______________________________________________________
с кадастровым номером ___________________________________________________
расположенный по адресу: ________________________________________________
_________________________________________________________________________
(субъект Российской Федерации, город, поселок, село, улица, дом
и иные адресные ориентиры)
общей площадью ____________________ кв. м, для использования в целях ____
_________________________________________________________________________
(разрешенное использование земельного участка)
На участке расположен (ы) объект (ы) недвижимости:
N |
Наименование объекта |
Кадастровый (инвентарный) номер и адресные ориентиры объекта недвижимости |
1. |
|
|
2. |
|
|
На участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие иным лицам.
Способ направления результата/ответа: ___________________________________
(указать нужное: лично, по электронной почте, почтовым
отправлением, многофункциональный центр)
по электронной почте: ___________________________________________________
по почтовому адресу: ____________________________________________________
"__" _____________ 20__ г. ___________________________________
(дата) (подпись заявителя)
Приложения: _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на
обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение,
использование) администрации Свободненского района своих персональных
данных, указанных в настоящем заявлении, для целей предоставления
муниципальной услуги.
Заявитель: ___________________________________________ _______________
(Ф.И.О., должность представителя заявителя) (подпись)
М.П.
"____" _________________ г.
(дата)
Приложение N 4
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление гражданам и
юридическим лицам в собственность, в аренду,
в безвозмездное пользование, а также юридическим лицам
в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, а также
земельных участков государственная собственность на
которые не разграничена"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
При организации предоставления муниципальной услуги в ОМС
/---------------------------------------------------------------------\
| Поступление заявления о предоставлении земельного участка |
\---------------------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------------------\
| Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка |
\---------------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------------------\
| Рассмотрение заявления и предоставленных документов о предоставлении|
| земельного участка |
\---------------------------------------------------------------------/
/------------------------------------------------\нет
| Имеются все документы? |--\
\------------------------------------------------/ |
| |
|
| /--------------------------------\
| | Направление межведомственного |
| |запроса и получение недостающих |
| | документов |
| \--------------------------------/
|
да /------------------------------------------------------\нет
/---| Есть основания для отказа в предоставлении земельных |--\
| | участков? | |
| \------------------------------------------------------/ |
/-----------------------------\ /--------------------------------\
|Подготовка решения об отказе | | Подготовка проектов договора |
| в предоставлении земельного | | купли-продажи, договора аренды |
| участка | | земельного участка, договора |
| | | безвозмездного пользования |
| | | земельным участком, решения о |
| | | предоставлении земельного |
| | | участка в собственность |
| | | бесплатно или в постоянное |
| | | (бессрочное) пользование |
\-----------------------------/ \--------------------------------/
| |
-------------------------------------------------------------
да
/----------------------------------------------------\
| Предоставление (направление) заявителю решения |
|(копии решения) о предоставлении земельного участка |
| или письма с мотивированным отказом |
\----------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 20 июня 2017 г. N 586 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 17 января 2019 г. N 17
Изменения вступают в силу с 18 января 2019 г.