Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 24 августа 2017 г. N 11/278 "О проекте закона Амурской области "О мерах по защите прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О мерах по защите прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы прокурором области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О мерах по защите прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Амурской области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 12 сентября 2017 года.

3. Создать рабочую группу по подготовке законопроекта ко второму чтению, включив в ее состав:

1) Кушнаря Юрия Васильевича - заместителя председателя Законодательного Собрания, председателя комитета Законодательного Собрания по вопросам экономики и собственности области (председатель рабочей группы);

2) Синькова Александра Николаевича - заместителя председателя Законодательного Собрания;

3) Фарафонтову Татьяну Павловну - председателя комитета Законодательного Собрания по вопросам бюджетной, налоговой и финансовой политики;

4) Имамеева Олега Гатаулловича - депутата Законодательного Собрания;

5) Зимина Кирилла Вячеславовича - депутата Законодательного Собрания;

6) Кобызова Романа Александровича - депутата Законодательного Собрания;

7) Приходько Сергея Николаевича - депутата Законодательного Собрания;

8) Нестерову Ольгу Александровну - советника, обеспечивающего деятельность комитетов Законодательного Собрания, аппарата Законодательного Собрания;

9) Терешонок Елену Федоровну - начальника государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания.

4. Предложить губернатору области направить своих представителей в состав рабочей группы.

5. Предложить прокурору области направить своего представителя в состав рабочей группы.

6. Комитету Законодательного Собрания по вопросам экономики и собственности области доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится
прокурором
Амурской области

Проект Закона
Амурской области
"О мерах по защите прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Амурской области"

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере защиты прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Амурской области, пострадавших в результате неисполнения застройщиками обязательств, возникших на основании заключенных договоров участия в долевом строительстве, по передаче жилых помещений в многоквартирных домах.

Статья 1.

1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия и термины:

- пострадавший участник долевого строительства многоквартирного дома - гражданин, заключивший с застройщиком договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, предусматривающий привлечение денежных средств гражданина, добросовестно выполняющий свои обязательства по такому договору, внесенный в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и перед которым застройщик не выполнил свои обязательства по передаче жилого помещения (далее - пострадавший участник долевого строительства);

- недобросовестный застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, не исполнившее свои обязательства перед гражданами по передаче жилых помещений в многоквартирном доме, возникшие в связи с заключенными договорами участия в долевом строительстве многоквартирных домов, предусматривающими привлечение денежных средств участника долевого строительства (далее - договор участия в долевом строительстве);

- новый застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, определенное по результатам конкурса, принявшее на себя обязательство по предоставлению мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства.

2. В целях настоящего Закона, в случае уступки участником долевого строительства другому лицу прав требования по договору участия в долевом строительстве пострадавшим участником долевого строительства считается указанное лицо.

3. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Статья 2.

1. Меры по защите прав пострадавших участников долевого строительства предоставляются в следующих формах:

1) мониторинга ситуации в сфере строительства многоквартирных домов, осуществляемого с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Амурской области на основании сведений:

реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены;

единого реестра застройщиков.

2) освобождения пострадавших участников долевого строительства от оплаты по договору, заключаемому с новым застройщиком с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена им в счет исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве, за вычетом стоимости квадратных метров, возмещенной в соответствии с федеральным законодательством, но не более стоимости 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 21 квадратного метра - на одного члена семьи, состоящей из двух человек, 33 квадратных метров - на одиноко проживающего гражданина;

3) выкупа новым застройщиком права требования пострадавшего участника долевого строительства к недобросовестному застройщику по цене, соответствующей сумме денежных средств, уплаченной пострадавшим участником долевого строительства, в счет исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве, за вычетом стоимости квадратных метров, возмещенной в соответствии с федеральным законодательством, но не более стоимости 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 21 квадратного метра - на одного члена семьи, состоящей из двух человек, 33 квадратных метров - на одиноко проживающего гражданина;

4) оказания бесплатной юридической помощи пострадавшим участникам долевого строительства.

Статья 3.

1. Мера по защите прав пострадавших участников долевого строительства, предусмотренная пунктом 2 части 1 статьи 2, предоставляется при наличии у пострадавшего участника долевого строительства действующего договора участия в долевом строительстве, по которому выполнены обязательства по уплате цены договора в полном объеме, или договора уступки прав требования по указанному договору участия в долевом строительстве.

Указанная мера по защите прав пострадавших участников долевого строительства, предоставляется в случае заключения пострадавшим участником долевого строительства и новым застройщиком, заключившим с уполномоченным органом соглашение о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства, договора с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме и при условии передачи в установленном федеральным законодательством порядке новому застройщику прав требования к недобросовестному застройщику по договору участия в долевом строительстве.

2. Мера по защите прав пострадавших участников долевого строительства, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 2, предоставляется при наличии у пострадавшего участника долевого строительства действующего договора участия в долевом строительстве, по которому не выполнены в полном объеме обязательства по уплате цены договора, или договора уступки прав требования по указанному договору участия в долевом строительстве.

Цена выкупа права требования пострадавшего участника долевого строительства определяется как сумма денежных средств, уплаченных пострадавшим участником долевого строительства в счет выполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве перед недобросовестным застройщиком.

Указанная мера по защите прав пострадавших участников долевого строительства, предоставляется в случае заключения пострадавшим участником долевого строительства и новым застройщиком, заключившим с уполномоченным органом соглашение о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства, договора уступки прав требования пострадавшего участника долевого строительства к недобросовестному застройщику о возврате денежных средств, уплаченных пострадавшим участником долевого строительства, в счет исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве, за вычетом стоимости квадратных метров, возмещенной в соответствии с федеральным законодательством.

3. Меры по защите прав пострадавших участников долевого строительства, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 статьи 2, носят заявительный характер, предоставляются однократно.

Пострадавшим участникам долевого строительства, заключившим договоры участия в долевом строительстве на несколько жилых помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах), меры по защите прав пострадавших участников долевого строительства, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 2, предоставляются в отношении одного из указанных жилых помещений по выбору пострадавшего участника долевого строительства.

4. Меры по защите прав пострадавших участников долевого строительства, предусмотренные пунктами 1 и 4 части 1 статьи 2 предоставляются органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

5. Порядок предоставления мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства, а также порядок и условия конкурсного отбора нового застройщика и заключения с ним соглашения о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства устанавливаются Правительством Амурской области в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

Статья 4.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации новому застройщику, предоставившему меры по защите прав пострадавших участников долевого строительства, предоставляется в аренду без проведения торгов земельный участок в соответствии с распоряжением губернатора области для реализации масштабного инвестиционного проекта, соответствующего критериям, установленным Законом Амурской области от 29.12.2008 N 166-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области".

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования за исключением статьи 4 настоящего Закона.

2. Статья 4 настоящего Закона вступает в силу после внесения изменений в Закон Амурской области от 29.12.2008 N 166-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области", в части установления критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляется земельный участок в аренду без проведения торгов, и вступления их в силу.

Губернатор Амурской области

А.А. Козлов