Приложение N 1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Тынды

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
города Тынды
от 27.09.2018 г. N 2015

Положение
о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Тынды

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказа Министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области от 27 июня 2017 г. N 322-пр "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов", пункта 6 части 1 статьи 39.33, статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации в целях создания условий для обеспечения жителей города Тынды услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

1.2. Положение распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на территориях общего пользования.

1.3. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

1.4. Настоящее Положение в части пунктов 1.11, 2.1, 3.1 - 3.14, 3.16 - 3.18, 4.3 распространяет свое действие на правоотношения связанные с размещением сезонных аттракционов на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на территориях общего пользования.

1.5. Предложения по включению в Схему размещения нестационарных торговых объектов и возможность размещения нестационарных торговых объектов рассматриваются комиссией, утвержденной правовым актом Администрации города Тынды (далее - Комиссия).

1.6. Настоящее постановление не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Тынды, установка и эксплуатация которых были начаты до вступления в силу настоящего постановления на основании ранее принятых правовых актов в соответствии с законодательством.

1.7. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

1) находящихся на территориях розничных рынков, торговых зон, парков, пляжей;

2) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, при проведении выставок-ярмарок, ярмарок;

3) на объектах, переданных в оперативное управление, хозяйственное ведение.

1.8. Размещаемые на территории муниципального образования города Тынды нестационарные торговые объекты, благоустройство площадок для их размещения и прилегающей к нестационарным торговым объектам территорий должны соответствовать требованиям нормативно правовых актов, в том числе:

- Федеральному закону от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- законодательству Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

- ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения, утвержденному приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст;

- ГОСТ Р 54608-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли, утвержденному приказом Росстандарта от 08.12.2011 N 742-ст;

- ГОСТ Р 54991-2012 Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов, утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 18.09.2012 N 335-ст;

- ГОСТ Р 53130.2-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность аттракционов. Часть 2. Дополнительные требования безопасности к автодромам, утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 09.07.2014 N 714-ст;

- санитарным правилам "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденным Главным государственным врачом Российской Федерации 06.09.2001;

- правилам благоустройства территории города Тынды, утвержденным решением Тындинской городской Думы от 27 июня 2013 г. N 691;

- требованиям иных нормативных правовых актов.

1.9. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) схема размещения нестационарных торговых объектов - схема, определяющая места размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органом местного самоуправления.

2) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

3) торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

4) торговая зона - благоустроенная территория, на которой размещены в непосредственной близости друг от друга (не далее 6 м) нестационарные объекты общим числом более 3, через которые реализуется универсальный ассортимент или однородные группы товаров и/или услуг;

5) эскизный проект нестационарного торгового объекта (далее - Эскизный проект) - документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме. В составе Эскизного проекта указываются требования к нестационарному торговому объекту: классификация, размеры, материал стен, кровли, фасадные решения, общие требования к благоустройству;

6) самовольно установленные нестационарные торговые объекты - нестационарные торговые объекты, размещенные в отсутствие правовых оснований, предусмотренных настоящим Положением, в том числе в местах, не включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема);

7) незаконно размещенные нестационарные торговые объекты - нестационарные торговые объекты, размещенные после прекращения или расторжения договоров на их размещение;

8) владелец нестационарного торгового объекта - лицо, владеющее нестационарным торговым объектом на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством;

9) хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

1.10. К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты:

1) павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильоны могут использоваться для организации торговли (торговые), общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг. Вновь устанавливаемый торговый павильон не может быть более 35 кв. м. Павильоны для организации общественного питания быстрого обслуживания и потребительских услуг не могут быть более 48 кв. м.;

2) киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса. Вновь устанавливаемый киоск не может быть более 12 кв. м.;

3) палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легко возводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли. Палатка не может быть более 9,0 кв м.;

4) торговый автомат - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;

5) остановочный комплекс - неделимое оборудованное строение, состоящее из павильона с остановкой, расположенное на остановочной площадке маршрутных транспортных средств, объединенное единой архитектурной композицией и благоустройством не может быть более 50 кв м.;

6) экспресс-закусочная - нестационарный объект общественного питания быстрого обслуживания, размещенный в оснащенном необходимым оборудованием и обустроенном соответствующим образом павильоне или тонаре рассчитанный на одно или несколько рабочих мест. Экспресс-закусочная не может быть более 50 кв. м. Экспресс-закусочная может функционировать с использованием посадочных мест для потребителей (зал) и без использования посадочных мест. Количество посадочных мест (мест для потребления блюд) определяется размерами зала для посетителей и нормой площади для одного места не менее 1,6 кв. м. без учета зоны, необходимой для обслуживания посетителей;

7) летнее кафе - нестационарный объект предприятия общественного питания быстрого обслуживания сезонного функционирования, организованный на специально выделенной площадке. Летнее кафе в виде отдельно расположенного объекта должно иметь в своем составе оснащенное необходимым оборудованием и обустроенное соответствующим образом, выполненное из сборно-разборных или модульных конструкций заводского изготовления сооружение с выделенными согласно СНиП технологическими помещениями и зоной со столами для посетителей.Летнее кафе может устраиваться при стационарных предприятиях общественного питания (столовых, закусочных, кафе, барах, ресторанах) и нестационарных предприятиях общественного питания (экспресс-закусочных), а также в местах, ежегодно определяемых в лотах конкурса на право размещения передвижных нестационарных объектов. Количество посадочных мест в летних кафе (мест для потребления блюд) определяется размерами зоны для посетителей и нормой площади для одного места не менее 1,6 кв. м. без учета части зоны, необходимой для обслуживания посетителей. Зона для посетителей должна быть огорожена. Столы для посетителей должны находиться под тентами или зонтами. Летнее кафе не может быть более 50,0 кв м.;

8) бахчевый развал - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

9) елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

10) игровая зона детской игровой площадки - пространство детской игровой площадки, в котором установлено оборудование, на которой дети могут играть индивидуально или группой, по своему усмотрению и по своим правилам, и обеспечивается безопасность детей.

1.11. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты:

1) автомагазин, автолавка, автофургон - передвижные торговые объекты, осуществляющие развозную торговлю, представляющие собой автотранспортные средства (автомобили, автоприцепы, полуприцепы), рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

2) автоцистерна - передвижной торговый объект, осуществляющий развозную торговлю, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства и предназначенную для продажи живой рыбы и жидких продовольственных товаров (квас и пр.);

3) лоток - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;

4) тележка - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, оснащенный механизмом для перемещения товаров и используемый для продажи штучных товаров.

5) передвижной аттракцион - бесфундаментный аттракцион, пригодный для многократных сборки и разборки и транспортирования.

1.12. По степени мобильности нестационарные торговые объекты подразделяются на:

1) временные сооружения: павильоны, киоски;

2) временные конструкции: палатки, лотки, торговые автоматы, тележки, летние кафе;

3) передвижные сооружения: автомагазины, автолавки, автофургоны, автоцистерны.

II. Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов

2.1. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается правовым актом Администрации города Тынды.

Срок действия схемы для размещения сезонных (передвижных) нестационарных объектов - 1(один) год.

2.2. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также внесение изменений в указанную схему осуществляется в целях:

1) восполнения недостатка стационарной торговой сети при обеспечении населения товарами первой необходимости и иными продовольственными и непродовольственными товарами;

2) упорядочения размещения нестационарных торговых объектов, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения, повышения доступности товаров для населения.

2.3. При разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также внесении изменений в указанную схему учитываются:

1) необходимость обеспечения устойчивого развития территорий и достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2) существующая дислокация нестационарных торговых объектов;

3) недостаток стационарной торговой сети;

4) обоснованность размещения нестационарных торговых объектов вдоль федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Амурской области, в зонах отдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, объекты военного назначения);

5) необходимость обеспечения населения торговыми услугами в местах отдыха и проведения досуга;

6) обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети и беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;

7) требования, предусмотренные нормами земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о защите прав потребителей, в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды.

2.4. При разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также внесении изменений в указанную схему Администрация города Тынды:

1) предусматривает размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

2) может рассматривать предложения, поступившие от граждан, проживающих на территории города Тынды, а также от некоммерческих организаций, объединяющих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

2.5. В схему размещения нестационарных торговых объектов включаются нестационарные торговые объекты, ранее включенные в дислокацию нестационарных торговых объектов, и нестационарные торговые объекты, планируемые к размещению.

2.6. Схема размещения нестационарных торговых объектов состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть разрабатывается в виде адресного перечня мест размещения нестационарных торговых объектов, который должен содержать:

1) порядковый номер места размещения нестационарного торгового объекта;

2) место размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта;

3) тип нестационарного торгового объекта (тип нестационарного торгового объекта указывается в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения" и настоящему Положению);

4) площадь земельного участка (только для нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках);

5) площадь нестационарного торгового объекта;

6) специализация нестационарного торгового объекта (с указанием групп товаров, если торговля специализированная, либо ассортимент реализуемой продукции);

7) срок (период) размещения нестационарного торгового объекта;

8) основания предоставления права размещения нестационарного торгового объекта (аукцион, конкурс, заявление юридического лица, индивидуального предпринимателя и др.).

Графическая часть разрабатывается в виде плана с обозначением на ней мест расположения нестационарных торговых объектов.

2.7. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию в газете "Авангард" и размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Амурской области и Администрации города Тынды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения не могут служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, размещение которых было начато до утверждения указанной схемы.

2.9. Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области для разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также с учетом требований настоящего Положения.

2.10. Изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов могут вноситься:

1) по инициативе органов местного самоуправления;

2) по обращению юридических и индивидуальных предпринимателей (по итогам рассмотрения комиссией обращений) (Приложение N 1).

2.11. Основанием для внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов являются:

1) прекращение и (или) перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2) восполнения недостатка торговой сети при обеспечении населения товарами первой необходимости и иными продовольственными и непродовольственными товарами;

3) принятие решения об изъятии земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта, для государственных или муниципальных нужд;

4) принятие решения о комплексном благоустройстве земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта;

5) в случае не соответствия места размещения нестационарного торгового объекта требованиям, предусмотренным пунктом 2.3. и разделом III настоящего Положения.

2.12. Внесение изменений в схему в части исключения места размещения нестационарного торгового объекта в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2.11 настоящего Положения, осуществляется с предоставлением лицу, осуществляющему торговую деятельность в данном месте, компенсационного места.

2.13. Основания для отказа по включению нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов:

1) в отношении земельного участка, на котором предполагается размещение нестационарного торгового объекта, в установленном действующим законодательством порядке принято решение о его резервировании или изъятии для государственных или муниципальных нужд;

2) предполагаемое размещение нестационарного торгового объекта не соответствует условиям, установленным пунктом 2.3. и требованиям установленным настоящим Положением;

3) получен отказ федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти Амурской области, осуществляющих полномочия собственника имущества, о включении нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Амурской области) в схему размещения нестационарных торговых объектов.

2.14. Изменения в схему для размещения нестационарных торговых объектов вносятся правовым актом Администрации города Тынды на основании решения Комиссии.

III. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов и должно соответствовать действующим градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам, правилам и нормативам.

3.2.Нестационарные объекты размещаются на территории города Тынды временно, в связи с этим запрещается устройство фундаментов для их размещения и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения.

3.3. Владельцы обязаны обеспечивать постоянный уход за внешним видом нестационарных торговых объектов: содержать их в чистоте и порядке, устранять повреждения вывесок, конструкций, производить уборку прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства территории города Тынды.

3.4. Обязанность по содержанию территории в надлежащем санитарном состоянии, а также по обеспечению сохранности зеленых насаждений и осуществлению благоустройства прилегающей территории возлагается на владельцев данных объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

3.5. Эксплуатация нестационарных торговых объектов и работа организованных в них предприятий не должны ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда (среды обитания) людей, деятельности предприятий, организаций и учреждений.

3.6. При эксплуатации нестационарных торговых объектов владельцы указанных объектов обязаны обеспечивать соблюдение требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципального образования города Тынды, в том числе производить:

1) вывоз мусора в соответствии с договором оказания услуг по вывозу бытовых отходов со специализированной организацией;

2) не реже одного раза в год (в апреле) покраску объекта в соответствии с общегородским планом подготовки объектов, торговли и услуг к летнему периоду;

3) ремонт и замену пришедших в негодность частей конструкций по мере необходимости, а в случаях угрозы безопасности граждан - незамедлительно;

4) промывку объекта по мере необходимости (кроме зимнего периода), но не реже одного раза в год.

3.7. В зоне нестационарного торгового объекта, а также на прилегающей территории запрещаются:

1) складирование тары (в том числе на крышах объектов);

2) складирование бытового и строительного мусора, производственных отходов;

3) складирование спиленных деревьев, листвы и снега.

3.8. Нестационарные торговые объекты должны соответствовать:

1) эскизному проекту, который согласован с отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Тынды и является приложением к договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Тынды;

2) схеме планировочной организации прилегающего земельного участка, являющейся приложением к договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Тынды.

3.9. Эскизные проекты разрабатываются субъектом торговли самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

3.10. Запрещено возводить у нестационарного торгового объекта пристройки, козырьки, загородки, решетки, навесы, холодильное и иное оборудование, не предусмотренные эскизным проектом.

3.11. В период с 15 мая по 15 октября рядом с киосками, павильонами допускается размещение холодильного оборудования для реализации прохладительных безалкогольных напитков. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра, препятствует свободному передвижению пешеходов.

3.12. Отделочные материалы нестационарных торговых объектов должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности, архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и освещения, характеру сложившейся среды города и условиям долговременной эксплуатации. При остеклении витрин применяются безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла.

3.13. Нестационарные торговые объекты размещаются с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований.

3.14. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда автотранспорта на тротуар и газон.

3.15. Запрещена торговля из ящиков, мешков, картонных коробок или другой случайной тары вне нестационарных торговых объектов.

3.16. Благоустройство, озеленение и содержание прилегающей территории, размещение урн и туалетов (биотуалетов) у нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с требованиями Правил благоустройства города Тынды.

3.17. Особенности и ограничения размещения нестационарных объектов и передвижных нестационарных объектов:

1) при выборе места для размещения нестационарных объектов и передвижных нестационарных объектов должны: учитываться установленные законодательством санитарно-защитные зоны; предусматриваться возможность организации функционального зонирования территории для обеспечения транспортного обслуживания, для загрузки товаров, обслуживания покупателей. Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения столов должны обеспечивать удобный доступ к входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.

2) транспортное обслуживание нестационарных объектов и передвижных нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов. Использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара, запрещается.

3) запрещается размещать нестационарные объекты и передвижные нестационарные объекты:

а) на проезжих частях дорог, на съездах, въездах, в арках зданий, в зонах пешеходных переходов, на перронах вокзалов и аэропорта, на дворовых территориях;

б) на расстоянии менее 3 метров от проезжих частей дорог, на автобусных остановках, если на них уже установлены нестационарные объекты;

в) за счет территорий зеленых зон и на элементах благоустройства (газонах, цветниках, детских, спортивных, хозяйственных площадках, гостевых стоянках и разворотных площадках для автотранспорта и т.д.);

г) на территориях, прилегающих к зданиям, в которых располагаются органы государственной власти и местного самоуправления;

д) на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

е) в местах, от которых на расстоянии 20 метров ранее установлены два и более нестационарных объекта (одинаковой специализации), за исключением случаев сезонной торговли;

ж) в других местах, если это:

ж.1) препятствует обеспечению надлежащего содержания зданий и иных объектов недвижимости;

ж.2) препятствует обеспечению нормальной видимости технических средств и знаков дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

ж.3) уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее, мешает механизированной уборке тротуаров;

ж.4) препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);

ж.5) загораживает окна зданий, витрины предприятий потребительского рынка, знаки городской информации и инженерных коммуникаций.

4) Запрещается размещать нестационарные объекты и передвижные нестационарные объекты, в которых организованы предприятия общественного питания быстрого обслуживания, на расстоянии:

а) менее 25 метров от жилых домов, общежитий, лечебно-оздоровительных учреждений и т.п.;

б) менее 5 метров, от проезжих частей дорог.

5) запрещается размещать нестационарные объекты и передвижные нестационарные объекты, в которых организованы предприятия по техническому обслуживанию автомобилей, на расстоянии менее 50 метров от территорий жилой застройки, рекреационных зон;

6) запрещается размещать нестационарные объекты и передвижные нестационарные объекты на остановочных площадках маршрутного транспорта, за исключением остановочных комплексов;

7) запрещается размещать сезонные нестационарные объекты однотипной специализации (киоски и павильоны) у стационарных объектов торговли, общественного питания и рынков в 20-метровой зоне от периметра сооружений (за исключением объектов распространения печатной продукции);

8) запрещается размещать сезонные нестационарные объекты (палатки) у стационарных торговых объектов однотипной специализации за счет парковочных мест и зон озеленения;

9) запрещается размещение некапитальных нестационарных сооружений под козырьками вестибюлей, в арках зданий, на газонах, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянок), в охранной зоне водопроводных и канализационных сетей, трубопроводов, ближе 25 м от вентиляционных шахт, 20 м от окон жилых помещений, перед витринами торговых предприятий, 3 м от ствола дерева;

10) нормативно-правовыми актами Администрации города Тынды могут выделяться иные зоны в пределах границ муниципального образования города Тынды, в которых размещение нестационарных объектов может быть ограничено или запрещено.

3.18. Особенности размещения аттракционов.

1) размещение осуществляется на площадках в соответствии с требованиями, установленными в технической документации аттракциона;

2) место размещения аттракциона должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных и противопожарных норм, а также с соблюдением требований по технике безопасности;

3) размещение аттракциона на площадке должно обеспечивать исключение причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, а также исключение возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

4) расположение аттракциона и безопасные расстояния до объектов, осуществляется с соблюдением ГОСТа Р 53130.2-2014.

IV. Основания и порядок размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута. Основанием для размещения нестационарных торговых объектов является договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор) (Приложение N 1 к Положению "О проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования города Тынды").

4.2. По Договору взимается плата за размещение нестационарного объекта, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения платы за размещение нестационарного торгового объекта, являющейся приложением к настоящему Положению. (Приложение N 2)

Указанная плата подлежит зачислению в доход бюджета города Тынды.

4.3. Нестационарные объекты размещаются по результатам торгов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.13, 4.14, 5.3, 5.4, 5.4 и разделом 6 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Пункт 5.4 настоящего Положения указан дважды

4.4. Договор на размещение нестационарных объектов заключает Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Тынды (далее - КУМИ) сроком до пяти лет (включительно), если иное не предусмотрено настоящим Положением.

4.5. Договор на размещение сезонных конструкций (палатки, лотки, торговые автоматы, тележки, летние кафе) и передвижных сооружений (автомагазины, автолавки, автофургоны, автоцистерны, аттракционы), заключается КУМИ сроком до одного года.

4.6. Владелец нестационарного объекта, заключивший Договор, в течение трех дней после установки нестационарного объекта направляет в Администрацию города Тынды (сектор по торговле и защите прав потребителей отдела экономической политики Администрации города Тынды (далее - СТЗПП ОЭП)) в письменной форме извещение о размещении нестационарного объекта. На основании извещения Комиссия организует обследование установленного нестационарного торгового объекта для оценки его соответствия Договору, в том числе Схеме и Эскизному проекту, а также требованиям настоящего Положения.

4.7. Владелец нестационарного объекта вправе присутствовать при обследовании соответствующего объекта лично или направить своего уполномоченного представителя. Отсутствие владельца нестационарного объекта (или его уполномоченного представителя), извещенного о дате и времени обследования нестационарного объекта, не является основанием для отмены обследования соответствующего нестационарного объекта.

4.8. По результатам обследования нестационарного объекта составляется акт обследования (Приложение N 3).

4.9. При несоответствии нестационарного объекта Схеме, Договору, Эскизному проекту в акте обследования указываются выявленные несоответствия. Владелец нестационарного объекта обязан устранить выявленные несоответствия (недостатки) в месячный срок со дня получения акта обследования и уведомить об этом СТЗПП ОЭП. После этого осуществляется повторное обследование нестационарного объекта.

4.10. В случае если указанные в акте обследования несоответствия в установленный срок не устранены Комиссия письменно информирует КУМИ о несоответствии объекта заявленным условиям. КУМИ принимает меры, направленные на расторжение Договора и проводит мероприятия по понуждению владельца нестационарного торгового объекта к демонтажу нестационарного торгового объекта.

4.11. По окончании срока действия Договора, а также при досрочном его прекращении владельцы нестационарных торговых объектов должны:

1) в месячный срок демонтировать (переместить) нестационарный торговый объект и восстановить нарушенное благоустройство территории.

2) подать заявление в Администрацию города Тынды на составление акта о демонтаже нестационарного торгового объекта.

3) обратиться с заявлением в КУМИ о расторжении Договора на размещение нестационарного торгового объекта, с приложением акта о демонтаже нестационарного торгового объекта.

4.12. При неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному демонтажу нестационарных торговых объектов объекты считаются незаконно размещенными, а места их размещения подлежат освобождению в соответствии с условиями Договора и (или) действующим законодательством.

4.13. Без проведения аукциона размещаются автомашины сельхоз товаропроизводителей Амурской области и иных регионов, реализующих собственную продукцию, в соответствии со Схемой. Место предоставляется только при наличии выписки из Похозяйственной книги органа местного самоуправления поселений, органа местного самоуправления городских округов Амурской области и других регионов на основании заявления.

4.14. По истечении срока действия договора на размещение нестационарных объектов (за исключением сезонной торговли) владелец нестационарного объекта имеет преимущественное право на продление договора при условии отсутствия оснований, установленных п. 5.2 настоящего Положения. При этом срок действия такого договора не может превышать трех лет.

4.15. Заявление должно быть подано не менее чем за 30 дней до истечения срока действия заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта. В случае несвоевременной подачи заявления комиссия вправе отказать в заключении (продлении) договора. Заявление подается на имя мэра города Тынды и рассматривается комиссией по размещению нестационарных объектов.

4.16. Комиссия в течение 20 дней со дня поступления заявления принимает решение о продлении договора или решение об отказе в продлении договора.

4.17. О принятом решении Комиссия уведомляет КУМИ и владельца нестационарного торгового объекта в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. Заключение (продление) договора осуществляется КУМИ путем заключения дополнительного соглашения к договору на размещение нестационарного торгового объекта.

V. Порядок и основания досрочного прекращения действия договора на размещение нестационарного торгового объекта

5.1. Прекращение действия Договора может происходить по инициативе владельца нестационарного объекта и по инициативе Комиссии.

5.2. Основаниями для досрочного прекращения действия Договора являются:

1) прекращение владельцем нестационарного объекта в установленном законом порядке своей деятельности;

2) неисполнение владельцем условий Договора;

3) неоднократно выявленные нарушения федерального законодательства, законодательства Амурской области, муниципальных правовых актов, подтвержденные соответствующими документами, а также неоднократные обоснованные жалобы граждан;

4) в случае принятия органом местного самоуправления города Тынды следующих решений:

а) о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае если нахождение нестационарного объекта препятствует осуществлению указанных работ;

б) об использовании территории, занимаемой нестационарным объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных мест, иных элементов благоустройства;

в) о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;

5) иные основания, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением, Договором.

5.3. При наступлении случаев, указанных в подпункте 4 пункта 5.2 настоящего Положения, Комиссия направляет уведомление КУМИ о необходимости досрочного прекращения Договора на размещение нестационарного объекта и предложения о размещении нестационарного объекта на свободном месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов на право заключения договора на срок равный оставшейся части срока действия досрочно расторгнутого договора.

5.4. КУМИ уведомляет владельца нестационарного торгового объекта не менее чем за один месяц до даты расторжения договора по размещению нестационарных объектов и предлагает размещение нестационарного торгового объекта на свободном месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов.

5.5. При продаже нестационарного объекта иному владельцу допускается переуступка прав по договору размещения нестационарного объекта в пределах срока действующего Договора по согласованию с КУМИ.

VI. Заключительные и переходные положения

6.1. Учет и контроль за размещением нестационарных торговых объектов, а также за исполнением условий Договора осуществляет сектор по торговле и защите прав потребителей отдела экономической политики Администрации города Тынды, за исключением условий об оплате договорных отношений.

6.2. Договоры аренды земельных участков для размещения нестационарных (движимых) объектов на территории города Тынды, заключенные до утверждения настоящего Положения, действуют до окончания срока их действия.

6.3. После вступления в силу настоящего Положения КУМИ в течение 90 дней предупреждает арендаторов земельных участков, на которых размещены нестационарные торговые объекты, об отказе от продолжения арендных отношений в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Владельцы нестационарных торговых объектов, с которыми заключены договоры аренды земельных участков имеют преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарного объекта без проведения торгов. При этом срок действия такого договора не может превышать трех лет, при условии отсутствия оснований, установленных п. 5.2 настоящего Положения.

6.5. При переоформлении правоотношений в рамках действующих договоров аренды земельных участков под нестационарными торговыми объектами, во вновь заключенных договорах указывается площадь не менее площади ранее зафиксированной в договоре аренды земельного участка.