Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 13 июня 2012 г. N 218 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения" (с изменениями и дополнениями)
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 13 июня 2012 г. N 218 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения" (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 в наименование внесены изменения
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области
от 13 июня 2012 г. N 218
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения"
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2012 г., 25 августа 2014 г., 5 июня, 22 октября 2015 г., 30 марта 2016 г.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 в преамбулу внесены изменения
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2012 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (в ред. от 23.06.2014)", постановлением администрации области от 27.01.2011 N 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти области" приказываю:
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона вместо "27.07.2012" следует читать "27.07.2010"
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 в пункт 1 внесены изменения
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения" согласно приложению.
2. Отделу недропользования (Рагутская) обеспечить исполнение административного регламента государственной услуги.
3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Тамбовская жизнь", разместить на официальном сайте управления по охране окружающей среды и природопользованию области, в сети Интернет и информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
|
Начальник управления |
Н.П. Петрова |
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 в наименование внесены изменения
Административный регламент
предоставления государственной услуги "Организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения"
(утв. приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области
от 13 июня 2012 г. N 218)
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2012 г., 25 августа 2014 г., 5 июня, 22 октября 2015 г., 30 марта 2016 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 в пункт 1 внесены изменения
1. Настоящий административный регламент "Организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения" (далее - Административный регламент) разработан с целью определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий при проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации об участках недр местного значения, предоставляемых в пользование (далее - государственная услуга).
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
1.2. Описание заявителей
Государственная услуга предоставляется пользователям недр, владеющим лицензией на право пользования конкретным участком недр.
Заявителями, имеющими полномочия выступать при предоставлении государственной услуги, могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности, заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 пункт 1.3.1 изложен в новой редакции
1.3.1. Информация о местоположении, почтовых и электронных адресах и телефонах, графике работы.
Почтовый адрес Управления по охране окружающей среды и природопользованию области (далее - Управление): 392036, г. Тамбов, ул. Базарная, д. 104.
Телефоны:
приемная начальника Управления - (4752) 79 14 42;
отдел недропользования (далее - Отдел) - (4752) 79 14 53.
Адрес электронной почты: E-mail: post@opr.tambov.gov.ru.
Адрес интернет сайта: http://opr. tmbreg.ru.
Режим работы Управления: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обед с 12.30 до 13.30. Суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием начальника Управления граждан по личным вопросам:
каждый третий четверг месяца с 15.00 до 17.30.
Прием заместителя начальника управления, начальника отдела водных ресурсов и недропользования:
каждый первый четверг месяца с 15.00 до 17.30.
1.3.2. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), посредством размещения на информационном стенде, на портале государственных и муниципальных услуг области (http://pgu.tambov.gov.ru/).
1.3.3. Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 в подпункт 1.3.3.1 внесены изменения
1.3.3.1. Устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Должностные лица Отдела, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Устное информирование каждого заявителя, обратившегося лично, осуществляется должностным лицом Отдела в пределах времени, необходимого для информирования заявителя.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию либо предложить обратиться письменно.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 29 декабря 2012 г. N 491 в подпункт 1.3.3.2 внесены изменения
1.3.3.2. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста отдела и направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.4. Порядок и форма размещения информации в сети Интернет и на информационном стенде.
1.3.4.1. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок предоставления государственной услуги;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
блок-схема описания порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
сроки предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, органов и организаций, предоставляющих государственную услугу.
1.3.4.2. Информация на официальном сайте должна содержать:
место нахождения и график работы органа, предоставляющего государственную услугу, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок предоставления государственной услуги;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
блок-схема описания порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
сроки предоставления услуги в целом и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, органов и организаций, предоставляющих государственную услугу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 в подраздел 2.1 внесены изменения
2.1. Наименование государственной услуги
Организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 в пункт 2.2.2 внесены изменения
2.2.2. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за предоставлением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный администрацией области.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 подраздел 2.3 изложен в новой редакции
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача приказа об утверждении результатов государственной экспертизы на основании протокола Экспертно-Технической секцией по недропользованию и охране водных объектов при Научно-техническом совете Управления или отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям установленным пунктом 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 65 рабочих дней с даты регистрации заявления (заявки) в Управлении.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 в подраздел 2.5 внесены изменения
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Законом Тамбовской области от 03.11.2007 N 290-З "О порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Тамбовской области";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за её проведение";
Постановлением администрации области от 05.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области";
Постановлением администрации области 27.01.2011 N 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области";
Постановлением администрации области от 09.04.2007 N 363 "Об утверждении Единых (стандартизованных) требований к предоставлению государственных услуг в области";
Постановлением администрации области от 31.08.2007 N 969 (ред. от 17.04.2013) "Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц указанных органов, государственных учреждений (предприятий) и их работников";
Постановлением администрации области 22.08.2013 N 251 "Об утверждении Положения" об управлении по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области";
Приказом Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области "Об утверждении состава экспертно-технической секции по недропользованию и охране водных объектов научно-технического совета на 2012 год" от 20.03.2012 N 90 (утверждается на текущий год);
настоящим Административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 22 октября 2015 г. N 486 в пункт 2.6.1 внесены изменения
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель должен представить в Управление согласно приложению N 1 настоящего Административного регламента заявление на проведение государственной экспертизы соответствующих материалов, подлежащих государственной экспертизе.
В заявлении указываются полное и сокращенное наименование пользователя недр, организационно-правовая форма, юридический адрес и место его фактического нахождения, перечень прилагаемых материалов.
К заявлению прилагаются:
копия банковского документа, подтверждающего оплату заявителем государственной услуги по проведению соответствующей государственной экспертизы;
справка о регистрации геологоразведочных работ по форме 3-ГР;
протокол ГКЗ (в случае предоставления материалов в ФБУ "ГКЗ");
материалы, подлежащие государственной экспертизе (в случае предоставления материалов в экспертный орган, уполномоченный Управлением (далее - уполномоченный экспертный орган, ЭТС Управления).
Материалы, подлежащие государственной экспертизе, по подсчету запасов представляются заявителем в виде отчета, состоящего из текстовой части и текстовых, табличных и графических приложений, оформленных согласно приказам Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 N 378, от 31.12.2010 N 569.
Материалы, подлежащие государственной экспертизе, Протоколы ГКЗ представляются в 1 экземпляре на бумажном носителе и на электронном носителе.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 29 декабря 2012 г. N 491 в пункт 2.6.2 внесены изменения
2.6.2. При подготовке материалов, подлежащих представлению на государственную экспертизу пользователи недр должны руководствоваться требованиями, определяемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (приказ МПР РФ от 23.05.2011 N 378 "Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых" (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.2011 N 21161).
2.7. Управление не вправе требовать от Заявителя:
предоставление документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 29 декабря 2012 г. N 491 подраздел 2.8 изложен в новой редакции
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 подраздел 2.9 изложен в новой редакции
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является не соответствие состава документов и материалов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента; отсутствие платы за проведение государственной экспертизы.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 29 декабря 2012 г. N 491 в подраздел 2.10 внесены изменения
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Предоставление Управлением государственной услуги осуществляется на платной основе за счет пользователей недр в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 г. N 69 (приложения N 2, N 3 к настоящему Административному регламенту).
Плата за предоставление указанной государственной услуги поступает в доход областного бюджета на соответствующие банковские счета, согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту).
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результатов предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и материалов заявителя о предоставлении государственной услуги и при получении документов, являющихся результатами государственной услуги - 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявлений на выдачу разрешений на выбросы, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 30 марта 2016 г. N 216 в пункт 2.12.4 внесены изменения
2.12.4. Здание, в котором расположено Управление, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителям.
Центральный вход в здание оборудуется табличкой (вывеской) с информацией о наименовании Управления и месте его нахождения.
Входы в здания органов, предоставляющих государственные услуги, должны быть оборудованы средствами, создающими условия для беспрепятственного доступа инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
2.12.5. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве достаточном для оформления документов.
2.12.6. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени и отчества должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг
2.13.1. Показателем доступности государственной услуги является:
размещение на портале государственных и муниципальных услуг области, на официальном сайте управления, на информационных стендах в управлении, учреждении:
информации о государственной услуге, порядке и сроках ее предоставления;
сведений о местонахождении, о графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты управления;
размещения бланка заявления и перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность направления запроса и получения информации о ходе предоставления государственной услуги в электронном виде.
2.13.2. Показателями качества государственной услуги является:
предоставление услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
наличие различных каналов получения услуги;
соблюдение сроков предоставления услуги;
количество обоснованных жалоб.
2.14. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде
Информация об изменениях:
См. текст подраздела 2.14
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 раздел 3 изложен в новой редакции
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов и материалов, представленных на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, приказом Управления создается экспертная комиссия, Экспертно-Техническая секция по недропользованию и охране водных объектов (далее - ЭТС Управления) при Научно-техническом совете Управления.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами;
проведение государственной экспертизы представленных материалов;
предоставление Заявителю результата государственной услуги;
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
3.2. Описание административных процедур
3.2.1. Прием и регистрация документов от Заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление письменного заявления и прилагающихся к нему материалов Заявителя, в соответствии с пунктом 2.6. раздела 2 настоящего Регламента.
Материалы представляются Заявителем в Управление лично или через законного представителя.
Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Управления, ответственного за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления Заявителя не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Копия заявления с отметкой о дате приема указанных в нем документов направляется (вручается) Заявителю.
Материалы Заявителя после регистрации передаются секретарю ЭТС Управления.
3.2.2. Проведение государственной экспертизы представленных материалов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированной заявки секретарю ЭТС Управления.
Секретарь ЭТС Управления в течение 3 дней, с даты регистрации материалов, осуществляет проверку их комплектности и передает их председателю ЭТС Управления для организации проведения экспертизы.
В случае не соответствия состава документов и материалов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента или отсутствия платы за проведение государственной экспертизы, принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги, материалы возвращаются заявителю в течение 3 дней посредством почтовой связи.
Для рассмотрения принятых материалов при ЭТС Управления создается экспертная комиссия для проведения государственной экспертизы. Состав экспертной комиссии формируется из штатных сотрудников Управления и утверждается приказом Управления.
Эксперты, по поручению председателя ЭТС Управления, в течение 30 дней рассматривают представленные материалы. При рассмотрении материалов эксперты руководствуются нормативно-методическими документами, действующими инструкциями, требованиями, руководствами, рекомендациями.
Результаты государственной экспертизы в части участков недр местного значения излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии.
Экспертное заключение рассматривается на заседании ЭТС Управления, оформляется протоколом ЭТС Управления.
Протокол государственной экспертизы должен содержать выводы: о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
об обоснованности постановки на баланс запасов полезных ископаемых и их списания с баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
о возможности безопасного использования участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
При несогласии отдельных членов с заключением, они подписывают его с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
В случае, если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, заключение должно содержать указание на необходимость соответствующей доработки материалов.
Протокол ЭТС Управления в течении 5 рабочих дней со дня его подписания направляется начальнику Управления для принятия решения об утверждении результатов государственной экспертизы (приказ).
3.2.3. Предоставление Заявителю результата государственной услуги. Основанием для начала административной процедуры является подписанный начальником Управления приказ об утверждении результатов государственной экспертизы, протокол ЭТС Управления и заключение экспертной комиссии.
В течение 5 дней со дня подписания приказа об утверждении результатов государственной экспертизы протокол ЭТС Управления, заключения экспертной комиссии в 5-ти экземплярах на бумажном носителе, а также материалы, направленные на государственную экспертизу, направляются Заявителю.
Заключение экспертной комиссии, протокол ЭТС Управления, приказ является основанием для постановки запасов на государственный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Тамбовской области или внесения изменений в баланс запасов.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом начальника Управления.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.
Формирование и деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.
4.5. Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым, квартальным и месячным планами, утвержденными приказами начальника Управления.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 в пункт 5.1 внесены изменения
5.1. Заявитель может обжаловать принятые (осуществлённые) в ходе предоставления государственной услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.
Положения настоящего раздела Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может быть жалоба. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Административным регламентом;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актам Тамбовской области, настоящим Административным регламентом, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Административным регламентом;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 пункт 5.3 изложен в новой редакции
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления подаются в администрацию Тамбовской области.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование Управления, должностного лица Управления решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
При отсутствии в жалобе фамилии, имени, отчества и (или) почтового адреса заявителя, возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, Управление оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему жалобу, о нечитаемости жалобы (за исключением случая отсутствия в жалобе фамилии, имени, отчества и (или) почтового адреса заявителя, возможности их прочитать).
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 пункт 5.4 изложен в новой редакции
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Регламентом, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Государственная экспертиза запасов
общераспространенных полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической
информации об участках недр местного
значения, предоставляемых в пользование"
Образец заявления
на предоставление государственной услуги по государственной
экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации об участках недр,
предоставляемых в пользование
Начальнику управления
по охране окружающей среды
и природопользованию Тамбовской области
Н.П. Петровой
от ___________________________________,
(руководителя Пользователя недр)
владеющего лицензией __________________
на пользование участком недр
_______________________________________
Заявление
Прошу провести государственную экспертизу прилагаемых материалов
_________________________________________________________________________
(наименование материалов)
по месторождению (участку недр) ________________________________________,
(наименование и вид полезного ископаемою)
расположенному __________________________________________________________
(район, субъект Российской Федерации)
Перечень прилагаемых материалов и документов:
1._______________________________________________________________________
2._______________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________
4._______________________________________________________________________
5._______________________________________________________________________
(указать весь перечень прилагаемых документов)
Руководитель Пользователя недр _________________ ______________________
подпись Ф.И.О.
М.П.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 22 октября 2015 г. N 486 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Государственная экспертиза запасов
общераспространенных полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической
информации об участках недр местного
значения, предоставляемых в пользование"
Размер
платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 N 37)
С изменениями и дополнениями от:
22 октября 2015 г.
|
Документы и материалы |
Вид полезного ископаемого, участка недр |
Категории месторождений |
Размер платы (тыс. рублей) |
|
Документы и материалы по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезного ископаемого |
Месторождения общераспространенных полезных ископаемых |
крупные |
75 |
|
средние |
50 |
||
|
мелкие |
25 |
||
|
Подземные воды |
мелкие |
40 |
|
|
эксплуатируемые одиночными скважинами для питьевого и технологического водоснабжения |
10 |
||
|
Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов твердых полезных ископаемых в недрах |
Месторождения общераспространенных полезных ископаемых |
крупные |
75 |
|
средние |
50 |
||
|
мелкие |
25 |
||
|
Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов подземных вод |
Подземные воды |
мелкие |
40 |
|
Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов твердых полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов |
Месторождения общераспространенных полезных ископаемых |
для всех категорий месторождений |
10 |
|
Документы и материалы по подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений твердых полезных ископаемых |
Месторождения общераспространенных полезных ископаемых |
для всех категорий месторождений |
25 |
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 22 октября 2015 г. N 486 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Государственная экспертиза запасов
общераспространенных полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической
информации об участках недр местного
значения, предоставляемых в пользование"
Категории
месторождений по величине (объемам) запасов полезных ископаемых для определения размеров платы за проведение государственной экспертизы (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 N 37)
С изменениями и дополнениями от:
22 октября 2015 г.
|
Полезное ископаемое |
Единица измерения |
Категории месторождений |
||
|
крупные |
средние |
мелкие |
||
|
Месторождения общераспространенных полезных ископаемых |
|
|||
|
Общераспространенные полезные ископаемые |
млн. куб. метров |
5 |
1-5 |
1 |
|
Подземные воды | ||||
|
Пресные воды для хозяйственно-питьевого, технического водоснабжения и орошения земель |
тыс. куб. метров в сутки |
200 |
200-30 |
30 |
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 29 декабря 2012 г. N 491 Регламент дополнен приложением N 4
Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Государственная экспертиза запасов
общераспространенных полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической
информации об участках недр местного
значения, предоставляемых в пользование"
Реквизиты
банковских счетов для оплаты проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации об участках недр, предоставляемых в пользование
При заполнении платежных поручений в поле:
"Банк получателя" - указываются реквизиты государственного органа осуществляющего контроль за поступлением платежа в соответствии с законодательством Российской Федерации: ИНН 6829005876, КПП 682901001, БИК_________________________, УФК по Тамбовской области (управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области), номер расчетного счета 40101810000000010005.
"Получатель" - указывается код бюджетной классификации: 041 1 12 02052 01 0000 120, наименование платежа, месторождения (пример): плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на Казинском месторождении строительных песков в Уваровском районе Тамбовской области.
Информация об изменениях:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 29 декабря 2012 г. N 491 в приложение внесены изменения
Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Государственная экспертиза запасов
общераспространенных полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической
информации об участках недр местного
значения, предоставляемых в пользование"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации об участках недр, предоставляемых в пользование
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2012 г.
/---------------\
| Заявитель |----------------------------------\
\---------------/ |
|
/-------------------------------\ |
| Регистрация заявки 1 день | |
\-------------------------------/ |
|
/-------------------------------------------------------------------\ |
| Проверка комплектности поступивших материалов в ЭТС Управления, | |
|ответственного за непосредственное оказание услуги, на соответствие| |
| установленным требованиям срок - 3 дня | |
\-------------------------------------------------------------------/ |
| | | |
материалы | материалы |
соответствуют (отсутствует протокол ГКЗ) не соответствуют |
| | | |
|
/----------------\ /---------------------------\ /-----------------------\|
| Проведение | | Проведение гос.экспертизы | | Уведомление об отказе ||
| заседания ЭТС |--| с подготовкой заключения | | в предоставлении |/
| Управления | | экспертной комиссии | | услуги с указанием |
| (протокол | | срок - 30 дней | | причин |
| ЭТС Управления)| \---------------------------/ | срок-7 дней |
| срок - 30 дней | \-----------------------/
\----------------/
|
/----------------------------------\ /---------------------------\
| Приказ начальника Управления об | | Направление приказа, |
| утверждении результатов |--| протокола ЭТС Управления |
| государственной экспертизы | | (при наличии), материалов |
| срок - 5 дней | | заявителю срок - 5 дней |
\----------------------------------/ | (с даты утверждения) |
\---------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 13 июня 2012 г. N 218 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения"
Текст приказа официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 13 января 2020 г. N 5
Изменения вступают в силу с 15 января 2020 г.
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 12 апреля 2018 г. N 218
Изменения вступают в силу с 20 апреля 2018 г.
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 30 марта 2016 г. N 216
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 22 октября 2015 г. N 486
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 29 декабря 2012 г. N 491