Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
администрации города
от 04.04.2017 N 463

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2017 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность (далее - Порядок), разработан с целью оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность (далее - субъект социального предпринимательства), при выполнении одного из условий:

субъект социального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

содействие вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.

1.2. Субсидирование части затрат субъекту социального предпринимательства (далее - субсидирование) осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, средств бюджета области, средств бюджета города, предусмотренных на реализацию Муниципальной программы города Котовска Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города от 16.12.2013 N 3088.

1.3. Субсидирование производится в размере не более 1 (одного) млн рублей на одного получателя поддержки.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Котовска Тамбовской области (далее - Администрация).

1.5. Субсидируются следующие расходы субъектов социального предпринимательства:

расходы на приобретение основных средств;

арендные платежи за арендуемые помещения;

материальные расходы, за исключением расходов по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации;

расходы на оплату труда работников, относящихся к категориям, перечисленным в абзаце втором пункта 1.1., а также выплаты указанным работникам пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для целей настоящего Порядка термины "материальные расходы" и "расходы на оплату труда" применяются в значениях, установленных статьями 254, 255 Налогового кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 12 июля 2017 г. N 1040 в пункт 1.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Субсидирование производится субъектам социального предпринимательства:

соответствующим критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города Котовска Тамбовской области;

не имеющим просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

в отношении которых в течение двух лет, предшествующих дате обращения за получением субсидирования, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии;

принявшим на себя обязательство в период реализации бизнес-проекта прироста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) не менее 1,2%; увеличения объема реализации продукции (работ, услуг) (в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года) не менее 7,0%;

предоставившим бизнес-проект, содержащий финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений), технологии, способы, сроки и особенности реализации предусмотренных им мероприятий;

при условии вложения субъектом социального предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных денежных средств в размере не менее 15 процентов от общей суммы субсидирования.

1.7. Субсидирование не производится субъектам социального предпринимательства:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации про проведение финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

предполагающим выплачивать в период реализации бизнес-проекта среднемесячную номинальную начисленную заработную плату (нарастающим итогом с начала года) ниже размера минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики, установленного действующим Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тамбовской области;

в случае если ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

в случае если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившего нарушение условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Организатором проведения отбора проектов на получении субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими социально ориентированную деятельность (далее - Отбора), является Администрация в лице отдела экономической политики администрации города (далее - Организатор отбора).

2.2. Информационное сообщение о проведении отбора включает в себя сроки, время и место представления заявок на участие в Отборе, предмете Отбора и порядке его проведения и подлежит размещению на официальном сайте Администрации: http://kotovsk.tmbreg.ru/ не позднее чем за 30 дней до начала Отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 12 июля 2017 г. N 1040 в пункт 2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Субъекты социального предпринимательства, претендующие на участие в Отборе, (далее - Претенденты) представляют лично, по почте или через уполномоченного представителя Организатору отбора заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением следующих документов:

копии учредительных документов Претендента (представляют юридические лица);

копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей), либо копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера Претендента с приложением копий документов, удостоверяющих личность указанных лиц (для юридических лиц). В случае представления заявки уполномоченным лицом представляется соответствующая доверенность и копия документа, удостоверяющего личность данного лица;

копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), заверенного территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации;

копии первичных учетных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты:

- платежных поручений;

- товарно-транспортных накладных, счетов, счетов-фактур;

- актов приема-передачи продукции (выполненных работ, услуг);

- чеков (товарных, кассовых);

- иных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, составленных в соответствии с правовыми актами Российской Федерации;

бизнес-проект, в соответствии с которым субъекты социального предпринимательства осуществляют деятельность в сфере производства товаров, работ, услуг.

Бизнес-проект должен содержать:

название, общее описание и срок реализации бизнес-проекта, вид экономической деятельности. Виды экономической деятельности, предусмотренные в бизнес-плане, должны быть указаны в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) Претендента;

производственный план (используемые сырье, товары, материалы, технологические процессы и оборудование; обеспеченность помещением; основные свойства и качественные характеристики производимых и (или) реализуемых товаров (работ, услуг); потенциальные потребители товаров (работ, услуг); география поставок);

финансовый план (общая стоимость бизнес-проекта, источники финансирования бизнес-проекта, планируемые направления использования субсидии);

показатели бизнес-проекта в течение срока его реализации с разбивкой по годам (количество вновь создаваемых рабочих мест, среднемесячная заработная плата, объем выручки, сумма налоговых платежей и иных обязательных платежей, уплачиваемых в бюджетную систему Российской Федерации, иные показатели, указываемые по желанию Претендента).

Претенденты, обеспечивающие занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения отбора, в зависимости от категории работников дополнительно представляют:

копии трудовых договоров с вышеуказанными категориями работников;

копии справок, подтверждающих факт установления инвалидности, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (для инвалидов);

копии свидетельств о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, либо копию выписки из решения об установлении над ребенком опеки (для женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет);

документы, подтверждающие статус "сирота" (для сирот);

копии справок о сроке пребывания в детском доме-интернате и приобретенных трудовых навыках (для выпускников детских домов);

копии паспортов (для граждан пожилого возраста);

документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации);

копии справок об освобождении из мест лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы) или справок о наличии судимости (для лиц, освобожденных в течение двух лет из мест лишения свободы).

Субъекты малого и среднего предпринимательства, которые были созданы в период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.03.2016 N 113 "Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.4. Документы должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью и печатью Претендента (при ее наличии). Представленные документы возврату не подлежат.

2.5. Претендент несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных им Организатору отбора в соответствии с настоящим Порядком.

2.6. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки. Организатор отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Отбора.

2.7. Организатор отбора в порядке межведомственного информационного взаимодействия в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня подачи заявки субъектами социального предпринимательства, запрашивает в государственных органах находящиеся в их распоряжении следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

сведения о лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым занимается Претендент, подлежит лицензированию.

Претендент вправе представить указанные документы по собственной инициативе в составе заявки, с момента выдачи указанных документов до даты подачи заявки должно быть не более 30 дней. В этом случае организатор не запрашивает их путем межведомственного информационного взаимодействия.

2.8. Организатор отбора регистрирует поступившие заявки в журнале регистрации заявок (далее - Журнале). Запись о регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату приема заявки.

2.9. Заявки, полученные после окончания срока, установленного в информационном сообщении о проведении отбора (в том числе по почте), считаются не представленными.

Заявки, полученные по факсу или по электронной почте, считаются не представленными.

2.10. Организатор отбора в течение 3 дней со дня окончания срока представления заявок, указанного в извещении о проведении отбора, передает их в комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность (далее - Комиссия).

2.11. Претендент вправе отозвать заявку до ее передачи Организатором отбора в Комиссию.

Отзыв заявки осуществляется путем представления Организатору отбора письменного заявления, составленного в произвольной форме. Информация об отзыве заявки вносится в Журнал.

2.12. Комиссия в составе не менее половины членов ее состава в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в извещении, оценивает бизнес-проекты с учетом показателей социальной направленности и экономической эффективности, установленных в приложении N 2 к настоящему Порядку.

2.13. Претендент признается победителем Отбора в случае, если им набрано не менее 185 баллов. Итоговое количество баллов рассчитывается как сумма средних арифметических значений баллов, выставленных членами Комиссии, по каждому из критериев оценки.

Претендентам, готовность бизнес-проектов которых к внедрению признана большинством членов Комиссии неудовлетворительной, Субсидирование не производится. При количестве членов Комиссии, оценившим готовность бизнес-проекта Претендента к внедрению как неудовлетворительную, равном количеству членов Комиссии, давших иную оценку, признание Претендента победителем Отбора или проигравшим Отбор производится по оценке готовности бизнес-проекта Претендента к внедрению, произведенной председателем Комиссии.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований для удовлетворения всех З