Постановление администрации Тамбовской области от 13 июня 2017 г. N 558 "Об утверждении региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление администрации Тамбовской области
от 13 июня 2017 г. N 558
"Об утверждении региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"

В целях реализации Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" администрация области постановляет:

1. Утвердить региональную программу Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - Программа). согласно приложению.

2. Установить, что мероприятия Программы включаются в государственную программу "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области" на период ее действия в пределах средств, предусмотренных законом области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год.

3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области (www.tambov.gov.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области И.Н. Кулакова.

Глава администрации области

А.В. Никитин

Утверждена
постановлением
администрации области
от 13.06.2017 N 558

Региональная программа
Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - Программа)

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области
Соисполнители Программы	Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области Управление по регулированию тарифов области
Цель Программы	Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей: минимизацию накопленного экологического ущерба; снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления; предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот
Задачи Программы	1. Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения с отходами; 2. Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещения отходов; 3. Увеличение объемов обработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов; 4. Обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации или несоответствующих природоохранному законодательству; 5. Создание условий для привлечения инвесторов в отрасль обращения с отходами; 6. Формирование экологической культуры населения в сфере обращения с отходами
Нормативные акты, положения которых учтены при составлении Программы	Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации от 30.04.2012); постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов"; поручения Президента Российской Федерации от 29.03.2011 N Пр-781 и от 10.08.2012 N Пр-2138; Концепция долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р); Стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации (приказ Минприроды России от 14.08.2013 N 298); Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды на 2012 - 2020 годы" (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326); Территориальная схема Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации	Процент охвата населения регулярной системой очистки - 100%; инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (нарастающим итогом) - 1 341 901 тыс. руб.; прирост мощности объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов 240 тыс.тонн/год; доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов - 98,8%; доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов - 12,4%; доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение в общем объеме твердых коммунальных отходов - 87,6%; доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов - 100%; количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба - 23 объекта; площадь рекультивированных земель объектов накопленного экологического ущерба - 100,97 га; доля внебюджетных средств в общем объеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами - 44%; увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами - 150%
Сроки реализации Программы	2017 - 2026 гг.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования на 2017 2026 гг. - 1 451 402 тыс, рублей: 2017 год - 118 316 тыс. рублей; 2018 год - 187 396 тыс. рублей; 2019 год - 207 891 тыс. рублей; 2020 год - 258 574 тыс. рублей; 2021 год - 217 840 тыс. рублей; 2022 год - 77 552 тыс. рублей; 2023 год - 73 188 тыс. рублей; 2024 год - 64 476 тыс. рублей; 2025 год - 139 591 тыс. рублей; 2026 год - 106 578 тыс. рублей, в том числе источники финансирования: средства бюджета Тамбовской области - 300 490 тыс. рублей: 2017 год - 6 159 тыс. рублей; 2018 год - 24 216 тыс. рублей; 2019 год - 14 623 тыс. рублей; 2020 год - 42 327 тыс. рублей; 2021 год - 53 292 тыс. рублей; 2022 год - 22 341 тыс. рублей; 2023 год - 25 275 тыс. рублей; 2024 год - 21 791 тыс. рублей; 2025 год - 51 835 тыс. рублей; 2026 год - 38 631 тыс. рублей; средства муниципальных бюджетов - 510 239 тыс. рублей: 2017 год - 16 239 тыс. рублей; 2018 год - 17 825 тыс. рублей; 2019 год-31 933 тыс. рублей; 2020 год - 73 491 тыс. рублей; 2021 год - 80 938 тыс. рублей; 2022 год - 43 512 тыс. рублей; 2023 год - 47 913 тыс. рублей; 2024 год - 42 685 тыс. рублей; 2025 год - 87 756 тыс. рублей; 2026 год - 67 947 тыс. рублей; внебюджетные источники - 640 673 тыс. рублей: 2017 год - 95 918 тыс. рублей; 2018 год - 145 355 тыс. рублей; 2019 год - 161 335 тыс. рублей; 2020 год - 142 756 тыс. рублей; 2021 год - 83 610 тыс. рублей; 2022 год - 11 699 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Территория области на 01 января 2016 г. составляет 3446,2 тыс. га. Численность населения - 1 050 295 человек. Население распределено по территории области неравномерно, большая часть проживает в городе Тамбове и Тамбовском районе (более 37% всего населения области).

В соответствии с расчетами на основании данных органов местного самоуправления, Тамбовстата и управления Росприроднадзора по Тамбовской области в регионе образуется 4638423,95 тонны отходов производства и потребления, в том числе:

твердые коммунальные отходы - 350999,79 тонны;

отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства - 1259353,57 тонны;

отходы добычи полезных ископаемых - 10936,91 тонны;

отходы обрабатывающей промышленности - 2920063,12 тонны;

отходы потребления производственные и непроизводственные - 58208,55 тонны;

отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром - 1632,26 тонны;

отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору и обработке отходов - 31690,36 тонны;

отходы строительства и ремонта - 3790,42 тонны;

отходы при выполнении прочих видов деятельности - 1748,98 тонны.

Значительное количество промышленных и сельскохозяйственных отходов накоплено и хранится на территориях производственных организаций.

На территории области имеется один полигон захоронения промышленных отходов. Полигон эксплуатируется обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ПФ РАСКОМ" (Рассказовский муниципальный район).

Отходы производства, образующиеся на предприятиях области, многообразны по составу, объему их образования и накопления. Состав и количество отходов меняются в зависимости от технологии производства, выпуска новой продукции или рыночной конъюнктуры.

Многообразие видов отходов, нестабильность их составов и свойств, широкий диапазон объема образования обуславливает сложность решения проблемы их обезвреживания. В результате многие предприятия либо хранят их на своей территории, либо осуществляют неорганизованный вывоз отходов, создавая несанкционированные свалки, либо используют для этих целей существующую систему вывоза твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

Сведения об условиях накопления и хранения отходов, о мероприятиях по их обезвреживанию, обработке, транспортированию и утилизации фрагментарны, и до настоящего времени отсутствует достоверная и объективная информация по обращению с отходами, а также по потенциалу рынка вторичного сырья.

В области основным способом захоронения ТКО и приравненных к ним отходов производства и потребления является их захоронение на полигонах твердых коммунальных отходов. Захоронению подвергается порядка 96% образующихся в регионе отходов, и только 4% образуемых отходов утилизируется.

В настоящее время на территории действуют тринадцать объектов размещения твердых коммунальных отходов. Требованиям природоохранного законодательства в полной мере отвечают только четыре из них, при этом одним из соответствующих требованиям объектов превышен проектный объем размещения отходов (по расчетам прием отходов на данном объекте с учетом внедрения технологий, ранее не предусмотренных проектом, возможен лишь до 2019 года). Четыре объекта не включены в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО), один из них помимо прочего подлежит закрытию по решению суда. Таким образом, только восемь объектов размещения могут продолжать эксплуатироваться, однако по пяти из них требуется проведение различных мероприятий, направленных на приведение в соответствие нормам природоохранного законодательства. К таким мероприятиям относятся: получение заключения о размере установленной санитарно-защитной зоны, заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию, внедрение программы экологического контроля, обустройство объектов размещения отходов (далее - ОРО) (обваловка, установка фильтрационных экранов, ванн дезинфекции, обеспечение весового контроля, оборудование контрольно-пропускных пунктов, постов радиационного контроля и постов контроля за выбросами в атмосферу).

Для обеспечения бесперебойного вывоза ТКО все объекты размещения отходов, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, осуществляют свою деятельность только до момента ввода в эксплуатацию необходимых мощностей вновь строящихся или реконструируемых объектов.

Согласно пункту 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Таким образом, весь объем твердых коммунальных отходов, из которого может быть выделена полезная фракция, перед захоронением должен проходить обработку (сортировку). На территории области в данный момент имеется только один объект обработки твердых коммунальных отходов проектной мощностью 150 000 тонн/год.

Таким образом, для достижения целей государственной политики в области обращения с отходами, требуется реорганизация существующей системы обращения с отходами в целях обеспечения максимального использования исходных сырья и материалов, предотвращения образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования, обработки, утилизации и обезвреживании отходов, а также безопасного захоронения отходов.

2. Приоритеты реализуемой в Тамбовской области государственной политики в сфере реализации Программы, цель, задачи, сроки реализации Программы

Приоритеты реализуемой в области государственной политики в области природопользования и охраны окружающей среды определяются в Стратегии экономического и социального развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 24.12.2013 N 347-З, а также в стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона вместо "24.12.2013" следует читать "4.12.2013"

Главная идея Стратегии экономического и социального развития области на период до 2020 года - природные ресурсы области должны служить росту благосостояния ее жителей. Определены стратегические цели экономического и социального развития области, среди которых названы:

обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала области;

улучшение экологической обстановки и повышение уровня экологической безопасности, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.

Основным приоритетом государственной политики области в области обращения с отходами производства и потребления является обеспечение экологической безопасности за счет снижения негативного влияния отходов производства и потребления, формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания, организация эффективно работающей системы обращения с отходами производства и потребления.

Исходя из целей государственной политики и в соответствии с основными приоритетами сформулирована цель Программы - создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей минимизацию накопленного экологического ущерба; снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления; предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот.

Достижение цели Программы требует решения следующих задач.

Задача 1. Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения с отходами.

Решение задачи 1 направлено на формирование необходимой нормативно правовой и информационно технической базы для решения проблем, связанных с обращением с отходами производства и потребления на территории области.

Задача 2. Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещения отходов.

Решение задачи 2 способствует достижению целевых показателей Программы:

"Процент охвата населения регулярной системой очистки";

"Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов";

"Прирост мощности объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов".

Задача 3. Увеличение объемов обработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов.

Решение задачи 3 способствует достижению целевых показателей Программы:

"Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности";

"Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов";

"Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов";

"Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на размещение (захоронение), в общем объеме твердых коммунальных отходов".

Задача 4. Обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации или несоответствующих природоохранному законодательству.

Решение задачи 4 способствует достижению целевых показателей Программы:

"Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов";

"Количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба";

"Площадь рекультивированных земель объектов накопленного экологического ущерба".

Задача 5. Создание условий для привлечения инвесторов в отрасль обращения с отходами.

Решение задачи 5 способствует достижению целевого показателя Программы:

"Доля внебюджетных средств в общем объеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами".

Задача 6. Формирование экологической культуры населения в сфере обращения с отходами.

Решение задачи 6 способствует достижению целевого показателя Программы:

"Увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами".

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач

Система целевых индикаторов и показателей Программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы.

При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Состав целевых индикаторов и показателей Программы увязан с задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность Программы на весь период ее реализации.

Показатели Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области обращения с отходами производства и потребления.

К таким показателям относятся: процент охвата населения регулярной системой очистки - 100% к 2026 году;

инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (нарастающим итогом) - 1 341 901 тыс. руб. к 2026 году;

прирост мощности объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов 240 тыс.тонн/год к 2026 году;

доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности - 49,2% к 2026 году;

доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов - 98,8% к 2026 году;

доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов - 12,4%) к 2026 году;

доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение в общем объеме твердых коммунальных отходов - 87,6% к 2026 году;

доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов - 100% к 2026 году;

количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба - 23 объекта к 2026 году;

площадь рекультивированных земель объектов накопленного экологического ущерба - 100,97 га к 2026 году;

доля внебюджетных средств в общем объеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами - 44% к 2026 году;

увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами - 150% к 2026 году.

Перечень показателей (индикаторов) реализации Программы приведен в приложении N 1 к Программе.

Методика расчета показателей (индикаторов) реализации Программы приведена в приложении N 3 к Программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Программные мероприятия представляют собой систему мер, которые сгруппированы по задачам Программы, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов.

Для решения поставленных в Программе задач определены первоочередные мероприятия.

Для решения задачи 1 запланирована реализация комплекса мер, направленных на формирование необходимой нормативно правовой и информационно технической базы для решения проблем, связанных с обращением с отходами производства и потребления на территории области: актуализация территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО - информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления деятельности на территории Тамбовской области по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Мероприятием предусматривается актуализация не реже чем 1 раз в 3 года территориальной схемы с целью приведения территориальной схемы в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Тамбовской области, обновление и дополнение актуальной информацией о состоянии отрасли обращения с отходами в Тамбовской области.

Актуализация предусматривается также в случаях: отсутствия технической возможности по реализации положений территориальной схемы, в том числе в результате отказа или отсрочки в реализации мероприятий Программы и инвестиционных программ оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

изменения условий реализации территориальной схемы, в том числе, изменения законодательства Российской Федерации, появления новых образователей отходов;

выявления более оптимальных способов достижения целей и задач территориальной схемы, в том числе выявление более выгодных направлений транспортирования твердых коммунальных отходов;

заключения соглашений с другими субъектами Российской Федерации;

проведение полного цикла замеров (весна, лето, осень, зима) и расчет нормативов образования твердых коммунальных отходов на территориях городских округов и муниципальных районов Тамбовской области.

Замеры должны проводиться в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на регулирование отрасли обращения с отходами на территории Тамбовской области;

проведение конкурсного отбора для выбора регионального оператора. Конкурсный отбор для выбора регионального оператора осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Для проведения конкурсного отбора приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области создается конкурсная комиссия.

Управление топливно - энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области разрабатывает и утверждает: порядок отбора регионального оператора; документацию об отборе; критерии конкурсного отбора;

проект соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;

разработка и внедрение регионального кадастра отходов.

Разработка регионального кадастра отходов осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Региональный кадастр отходов должен включать в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления, которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы. Управление по охране окружающей среды и природопользованию области устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов;

утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется управлением по регулированию тарифов Тамбовской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" и "Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами";

утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами; установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Для решения задачи 2 предусмотрены следующие мероприятия: подготовка свободных земельных участков в целях реализации инвестиционных проектов в отрасли обращения с отходами:

проведение комплексного почвенно-экологического обследования земельных участков, необходимых для реализации мероприятий в сфере обращения с отходами;

проведение мероприятий по переводу земельных участков в категорию земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" в целях проведения работ по строительству объектов обработки и размещения твердых коммунальных отходов.

Земельные участки для реализации инвестиционных проектов должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства;

создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами:

в сфере обработки отходов; в сфере утилизации отходов; в сфере размещения отходов.

Строительство и (или) реконструкция объектов обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заключенных договоров аренды с инвестиционными обязательствами, концессионных соглашений, инвестиционных программ. Строительство и (или) реконструкция объектов обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется в случае дефицита соответствующих производственных мощностей в соответствии с Территориальной схемой Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Для решения задачи 3 запланирована реализация комплекса мероприятий, направленных на стимулирование утилизации отходов и сокращение объемов захоронения отходов:

создание системы раздельного сбора отходов на территории области. Разработка и утверждение порядка ведения раздельного сбора отходов на территории области управлением по охране окружающей среды и природопользованию области.

Организация раздельного сбора отходов позволит сократить количество захораниваемых отходов и повысить объемы возврата в производство полезных фракций;

создание пунктов приема вторичного сырья от населения на территории муниципальных образований области;

организация системы сбора опасных и особо опасных отходов от населения на территории муниципальных образований области.

установка специализированных контейнеров оранжевого цвета; организация транспортирования и утилизации.

Для решения задачи 4 запланирована реализация комплекса мероприятий, направленных на выявление мест несанкционированного размещения отходов и предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий, ликвидацию прошлого экологического ущерба:

выявление и ликвидация вновь образованных мест несанкционированного размещения отходов;

мониторинг состояния объектов размещения отходов.

Оперативное получение достоверной информации о текущем состоянии объектов размещения отходов.

Мониторинг позволит оперативно получать достоверную информацию о текущем состоянии объектов размещения отходов (полигонов ТКО), в том числе:

геометрические параметры объектов размещения отходов;

объем накопленных отходов, площадь захоронений отходов;

внутреннюю структуру объектов размещения отходов и состояние отдельных участков (карт) полигонов;

соответствие правилам размещения, проектирования, эксплуатации и рекультивации объектов размещения отходов;

компонентный состав поверхности объектов размещения отходов (морфология отходов);

эффективность рекультивации территории;

прогнозирование развития негативных явлений и процессов на объектах размещения отходов (повреждение травяного покрова по периферии, наличие стоков с территории, самовозгорание, горение, тление);

вывод из эксплуатации и рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов, после завершения их эксплуатации или несоответствующих природоохранному законодательству:

разработка проектно-сметной документации по рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов;

рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов. Мероприятия по выводу из эксплуатации и рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов будут осуществляться в установленном законодательством Российской Федерации порядке собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов.

Для решения задачи 5 предусмотрены:

оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в сфере обращения с отходами за счет:

предоставление инвесторам мер поддержки, предусмотренных законами Тамбовской области от 28.11.2003 N 170-З "О налоге на имущество организаций на территории Тамбовской области", от 10.11.2008 N 444-З "О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков";

предоставление инвесторам земельных участков под строительство объектов обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области;

иные меры поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренных Законом Тамбовской области от 06.03.2014 N 383-З "О государственной инвестиционной политике и поддержке инвестиционной деятельности в Тамбовской области";

предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ в области обращения с отходами в соответствии с Правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в целях:

софинансирования расходов на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов, на строительство и оснащение таких объектов за счет субсидий, предоставляемых субъекту Российской Федерации из федерального бюджета, за счет средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации;

покрытия расходов на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов от использования товаров, в том числе покрытие дефицита средств, поступающих в счет оплаты населением услуг по обращению с ТКО;

софинансирования мероприятий по разработке и внедрению промышленного оборудования российского производства в целях утилизации и обезвреживания отходов;

софинансирования иных мероприятий, предусмотренных региональными программами в области обращения с отходами;

Для осуществления государственной поддержки необходимо внесение изменений в соответствующие нормативно правовые акты области;

заключение соглашений государственно - частного партнерства для реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами.

Основными формами государственно частного - партнерства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами являются договор аренды с инвестиционными обязательствами, концессионное соглашение, соглашение

о государственно частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционный контракт, приватизация или выкуп.

В соответствии с договором аренды с инвестиционными обязательствами арендодатель передает арендатору объекты имущества на праве владения и пользования на срок договора за определенную плату. Арендатор осуществляет эксплуатацию имущества и вложение инвестиций в строительство и (или) реконструкцию объекта аренды.

По концессионному соглашению концедент (публично правовое образование) передает во временное владение и пользование концессионеру объект концессионного соглашения, принадлежащий концеденту на праве собственности. Обязательствами концессионера являются строительство/реконструкция объекта концессионного соглашения, и его эксплуатация в течение срока действия концессионного соглашения. Концессионным соглашением предусмотрены следующие существенные условия:

обязательства концессионера по строительству/реконструкции объекта соглашения (в том числе сумма инвестиций);

обязательство концессионера по эксплуатации объекта соглашения; обязательство концедента по передаче земельных участков (без конкурса);

обеспечение исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению (банковская гарантия, страхование, залог депозита);

возмещение расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере регулирования тарифов, но не возмещенными ему на дату окончания срока действия концессионного соглашения;

обеспечение концедентом объема валовой выручки по годам, гарантируемой концессионеру в случае принятия нормативных правовых актов, приводящих к ухудшению прав концессионера.

Заключение соглашений о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве) является новой формой государственно частного партнерства. Правовое регулирование данных отношений осуществляется Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Обязательными элементами соглашения являются:

строительство и (или) реконструкция объекта соглашения частным партнером, полное или частичное финансирование частным партнером создания объекта соглашения;

осуществление частным партнером эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения;

возникновение у частного партнера права собственности на объект соглашения при условии обременения объекта соглашения.

В соглашение в целях определения формы государственно-частного партнерства или муниципально-частного партнерства могут быть также включены следующие элементы:

проектирование частным партнером объекта соглашения; осуществление частным партнером полного или частичного финансирования эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения;

обеспечение публичным партнером частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения, а также финансирование его эксплуатации и (или) технического обслуживания;

наличие у частного партнера обязательства по передаче объекта соглашения о государственно частном партнерстве, объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве в собственность публичного партнера по истечении определенного соглашением срока, но не позднее дня прекращения соглашения;

обеспечение публичным партнером эксплуатации объекта соглашения в случае, если частный партнер осуществляет только техническое обслуживание этого объекта соглашения.

Возможны иные формы договорных отношений: инвестиционный договор с обязательством осуществления инвестиций в форме капитальных вложений, приватизация с передачей государственного или муниципального имущества в частную собственность.

С целью осуществления мероприятий по строительству и реконструкции объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных Программой, будет осуществляться заключение концессионных соглашений и договоров аренды с инвестиционными обязательствами.

Для решения задачи 6 запланирована реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами:

организация и проведение экологических акций и мероприятий среди населения области.

организация постоянного информирования граждан о формировании новой системы обращения с отходами:

изготовление информационных роликов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

изготовление лифлетов об обращении с твердыми коммунальными отходами;

создание дизайн макетов, изготовление, монтаж демонтаж баннеров об обращении с твердыми коммунальными отходами;

мониторинг и анализ материалов в федеральных, региональных и муниципальных средствах массовой информации. Мероприятие планируется проводить с целью изучения общественного мнения и нивелирования рисков, возникающих при реализации государственной политики в сфере обращения с отходами.

Перечень мероприятий Программы со сроками их исполнения, ответственными исполнителями и источниками финансирования приведен в приложении N 2 к Программе (с детализацией в приложениях N 1- N 3 к Перечню мероприятий Программы).

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Программа финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Источником формирования средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов будет являться плата за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" размер платы за негативное воздействие на окружающую среду с 01 января 2017 г. составляет 663,2 рубля за тонну отходов 4-го класса опасности, размещенных на объектах размещения отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 51, ст. 57, ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду отнесена в состав неналоговых доходов и распределяется следующим образом:

федеральный бюджет - 5%;

бюджет субъекта Российской Федерации - 40%;

бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов - 55%.

Расчет планируемых поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты разных уровней представлен в приложении N 3 к Перечню мероприятий Программы.

Программа финансируется из средств бюджета Тамбовской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию законом о бюджете Тамбовской области.

Средства местных бюджетов определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований области.

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета области и местных бюджетов, размера необходимых инвестиций для строительства объектов по обращению с отходами.

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении N 2 к Программе.

Мероприятия Программы, финансируемые за счёт средств бюджета области, реализуются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для обеспечения контроля за использованием бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы управление по охране окружающей среды и природопользованию области ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом, готовит отчет по форме согласно приложению N 4 к Программе.

Объем средств на реализацию Программы составляет 1 451 401 тыс. рублей, в том числе:

из средств бюджета Тамбовской области - 300 490 тыс. рублей;

из средств муниципальных бюджетов - 510 239 тыс. рублей;

из средств внебюджетных источников - 640 673 тыс. рублей.

6. Механизмы реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей природной среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов муниципальных образований области.

Ответственным исполнителем Программы является управление по охране окружающей среды и природопользованию области. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заказчиком Программы выступает управление по охране окружающей среды и природопользованию области. Заказчик Программы в процессе реализации программных мероприятий:

осуществляет координацию деятельности исполнителей программных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;

разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников;

при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении; несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, финансирование Программы осуществляется из бюджетов различных уровней в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год и из внебюджетных источников.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Тамбовской области ежегодно корректируются при утверждении бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период. При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования программных мероприятий с учетом средств бюджета Тамбовской области и внебюджетных источников.

Для обеспечения мониторинга реализации Программы механизм реализации Программы предусматривает:

ежегодную оценку эффективности. Методика оценки эффективности приведена в приложении N 5 к Программе;

ежегодное (в срок до 01 марта года, следующего за отчетным) формирование отчетных документов: отчета по форме согласно приложению N 6 к Программе и пояснительной записки с анализом результатов.

Приложение N 1
к региональной программе
Тамбовской области по обращению с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами

Перечень
показателей (индикаторов) региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

Показатель (индикатор)	Единица измерения	Значение показателей
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2022 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Процент охвата населения регулярной системой очистки	%	70	80	85	90	100	100	100	100	100	100	100
2. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (нарастающим итогом)	ты с. рублей	-	98816	276212	474104	722678	930518	998070	1061259	1115733	1245323	1341901
3. Прирост мощности объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов (нарастающим итогом)	тыс.тонн/год	-	140	200	240	240	240	240	240	240	240	240
4. Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности	%	42,5	43,6	44,7	45,7	46,7	47,2	47,7	48,1	4:8,5	48,9	49,2
5. Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов	%	49,9	74,4	90,4	98,5	98,6	98,6	98,7	98,7	98,7	98,8	98,8
6. Доля утилизированных (использованных) твердых 1 коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов	%	4,0	6,1	8,0	9'!	-12,4	12,4	12,4	12,4	12,4 -	12,4	12,4
7. Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение в общем объеме твердых коммунальных отходов	%	96,0	93,9	92,0	90,9	87,6	87,6	87,6	87,6	87,6	87,6	87,6
8. Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов	%	56,9	25	50	75	100	100	100	100	100	100	100
9. Количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба	единиц	-	-	-	1	-	5	-	3	-	2	12
10. Площадь рекультивированных земель объектов накопленного экологического ущерба	га	-	-	-	3,5	-	47,7	-	14,99	-	8,86	25,92
11. Доля внебюджетных средств в общем объеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами (нарастающим итогом)	%	-	6,6	16,6	27,7	37,6	43,3	44,0	44,0	44,0	44,0	44,0
12. Увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами	%	100	105	110	115	120	125	130	135	140	145	150

Приложение N 2
к региональной программе
Тамбовской области по обращению с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами

Перечень
мероприятий региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами (далее - Перечень)

Наименование задачи/мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемые непосредственные результаты				Объемы финансирования, тыс. рублей, в том числе
		наименование	единица измерения	значение (по годам реализации мероприятия)		по годам, всего		федеральный бюджет	бюджет Тамбовской области	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5		6		7	8	9	10
Задача 1. Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения с отходами				2017		2017	5 000		5 000
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						Итого	5 000		5 000
1.1. Актуализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО	Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - управление ТЭК и ЖКХ области)	Территориальная схема обращения с отходами соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и Тамбовской области. Период актуализации - не реже 1 раза в 3 года.		2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
1.2. Проведение полного цикла замеров (весна, лето, осень, зима) и расчет нормативов образования твердых коммунальных отходов на территориях городских округов и муниципальных районов области	Администрации муниципальных образований, управление ТЭК и ЖКХ области	Определены нормативы в соответствии с "Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов"		2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						Итого
1.3. Разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на регулирование отрасли обращения с отходами, в том числе разработка порядка обращения с отходами строительства и сноса	управление ТЭК и ЖКХ области, управление по охране окружающей среды и природопользованию области (далее - УООС области)	Сформирована необходимая нормативная правовая база, направленная на реализацию государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, достижение установленных целевых показателей развития отрасли обращения с отходами производства и потребления на территории Тамбовской области		2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
1.4. Проведение конкурсного отбора для выбора регионального оператора	Управление ТЭК и ЖКХ области	Выбран региональный оператор					в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2017		2017
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
1.5. Разработка и внедрение регионального кадастра отходов	УООС области	На территории области ведется кадастр отходов		2017		2017	5 000		5 000
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого	5 000		5 000
1.6. Утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами	Управление по регулированию тарифов области	Утверждены тарифы в области обращения с ТКО		2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
1.7. Утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами	Управление ТЭК и ЖКХ области	Утверждены инвестиционные программы		2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						Итого
1.8. Утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами	Управление по регулированию тарифов области	Утверждены производственные программы		2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
1.9. Установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов	Управление ТЭК и ЖКХ области	Установлены нормативы накопления ТКО		2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
Задача 2. Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещения отходов				2017		2017	95 918				95 918
				2018		2018	164 355		19 000		145 355
				2019		2019	145 355				145 355
				2020		2020	70 844				70 844
				2021		2021	17 698		6 000		11 698
				2022		2022	11 699				11 699
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого	505 869		25 000		480 869
2.1. Подготовка земельных участков в целях реализации инвестиционных проектов в отрасли обращения с отходами	УООС области	Перевод земельных участков в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" в целях строительства полигонов ТКО Лысогорский, Сосновка, расширения полигона ТКО Кирсановский	единиц	2017		2017
				2018	2	2018	19 000		19 000
				2019		2019
				2020		2020
				2021	1	2021	6 000		6 000
				2022		2022
				2023		2023		-
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого	25 000		25 000
2.2. Создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами				2017		2017	95 918				95 918
				2018		2018	145 355				145 355
				2019		2019	145 355				145 355
				2020		2020	70 844				70 844
				2021		2021	И 688				11 698
				2022		2022	11 699				11 699
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого	480 869				480 869
2.2.1. Строительство полигонов ТКО*	Операторы по обращению с отходами	Количество объектов	единиц	2017		2017
				2018	2	2018	92 866				92 866
				2019		2019	92 866				92 866
				2020		2020	70 844				70 844
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого	256 576				256 576
2.2.2. Реконструкция полигонов ТКО*	Операторы по обращению с отходами	Количество объектов	единиц	2017	1	2017	24 118				24 118
				2018		2018	24 118				24 118
				2019		2019	24 118				24 118
				2020		2020
				2021	1	2021	11 698				11 698
				2022		2022	11 699				11 699
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого	95 751				95 751
2.2.3. Строительство мусоросортировочных станций*	Операторы по обращению с отходами	Количество объектов	единиц	2017	5	2017	71 800				71 800
				2018	1	2018	28 371				28 371
				2019		2019	28 371				28 371
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		. 2025
				2026		2026
						итого	128 542				128 542
Задача 3. Увеличение объемов обработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов				2017		2017	14 500			14 500
				2018		2018	10 000			10 000
				2019		2019	10 000			10 000
				2020		2020	10 000			10 000
				2021		2021	10 000			10 000
				2022		2022	10 000			10 000
				2023		2023	10 000			10 000
				2024		2024	10 000			10 000
				2025		2025	10 000			10 000
				2026		2026	10 000			10 000
						итого	104 500			104 500
3.1. Разработка и утверждение порядка ведения раздельного сбора отходов на территории области	Управление ТЭК и ЖКХ области	Утвержден порядок ведения раздельного сбора отходов на территории области		2017		2017	в пределах средств
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
3.2. Создание пунктов приема вторичного сырья от населения на территории муниципальных образований области	Управление ТЭК и ЖКХ области	Созданы пункты приема вторичного сырья		2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
3.3. Организация системы сбора опасных и особо опасных отходов от населения на территории муниципальных образований области				2017		2017	14 500			14 500
				2018		2018	10 000			10 000
				2019		2019	10 000			10 000
				2020		2020	10 000			10 000
				2021		2021	10 000			10 000
				2022		2022	10 000			10 000
				2023		2023	10 000			10 000
				2024		2024	10 000			10 000
				2025		2025	10 000			10 000
				2026		2026	10 000			10 000
						итого	104 500			104 500
3.3.1. Установка специализированных контейнеров оранжевого цвета	Администрации муниципальных образований	Количество установленных контейнеров	единиц	2017	89	2017	4 500			4 500
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого	4 500			4 500
3.3.2. Организация транспортирования и утилизации принятых от населения опасных и особо опасных отходов	Администрации муниципальных образований области	Обеспечен вывоз и утилизация принятых от населения опасных и особо опасных отходов		2017		2017	10 000			10 000
				2018		2018	10 000			10 000
				2019		2019	10 000			10 000
				2020		2020	10 000			10 000
				2021		2021	10 000			10 000
				2022		2022	10 000			10 000
				2023		2023	10 000			10 000
				2024		2024	10 000			10 000
				2025		2025	10 000			10 000
				2026		2026	10 000			10 000
						итого	100 000			100 000
Задача 4. Обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов; после завершения их эксплуатации или несоответствующих природоохранному законодательству				2017		2017	2 898		1 159	1 739
				2018		2018	13 041		5 216	7 825
				2019		2019	52 536		14 623	21 933	15 980
				2020		2020	177 730		42 327	63 491	71 912
				2021		2021	190 142		47 292	70 938	71 912
				2022		2022	55 853		22 341	33 512
				2023		2023	63 188		25 275	37 913
				2024		2024	54 476		21 791	32 685
				2025		2025	129 591		51 835	77 756
				2026		2026	96 578		38 631	57 947
						итого	836 033		270 491	405 737	159 804
4.1. Выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов	Региональный оператор, Управление ТЭК и ЖКХ области, УООС области	Ликвидированы места несанкционированного размещения отходов	%	2017	100	2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018	100	2018
				2019	100	2019
				2020	100	2020
				2021	100	2021
				2022	100	2022
				2023	100	2023
				2024	100	2024
				2025	100	2025
				2026	100	2026
						итого
4.2. Предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидация его последствий	Региональный оператор, управление ТЭК и ЖКХ области, УООС области	Ликвидация причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО при выявлении случаев причинения такого вреда	%	2017	100	2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018	100	2018
				2019	100	2019
				2020	100	2020
				2021	100	2021
				2022	100	2022
				2023	100	2023
				2024	100	2024
				2025	100	2025
				2026	100	2026
						итого
4.3. Мониторинг состояния объектов размещения отходов. Оперативное получение достоверной информации о текущем состоянии объектов размещения отходов**	УООС области	Количество проверенных объектов	единиц	2017	14	2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018	14	2018
				2019	11	2019
				2020	И	2020
				2021	11	2021
				2022	11	2022
				2023	10	2023
				2024	10	2024
				2025	10	2025
				2026	10	2026
						итого
4.4. Вывод из эксплуатации и рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов, после завершения их эксплуатации или несоответствующих природоохранному законодательству	Собственники земельных участков, на которых размещены объекты	Площадь рекультивированных объектов	гектар	2017		2017	2 898		1 159	1 739
				2018		2018	13 041		5 216	7 825
				2019	3,5	2019	52 536		14 623	21 933	15 980
				2020		2020	177 730		42 327	63 491	71 912
				2021	47,7	2021	190 142		47 292	70 938	71 912
				2022		2022	55 853		22 341	33 512
				2023	14,99	2023	63 188		25 275	37 913
				2024		2024	54 476		21 791	32 685
				2025	8,86	2025	129 591		51 835	77 756
				2026	25,92	2026	96 578		38 631	57 947
						итого	836 033		270 490	405 739	159 804
Задача 5. Создание условий для привлечения инвесторов в отрасль обращения с отходами				2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
5.1. Внесение изменений в нормативно-правовые акты области	Управление ТЭК и ЖКХ области	Подготовлена нормативно-правовая база оказания государственной поддержки инвестиционным проектам в сфере обращения с отходами		2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						Итого
5.2. Заключение соглашений государственно-частного партнерства для реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами	Администрации муниципальных образований области	Заключено соглашений	единиц	2017	4	2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
Задача 6. Формирование экологической культуры населения в сфере обращения с отходами				2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
6.1. Организация и проведение экологических акций и мероприятий среди населения области	УООС области			2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
6.2. Организация информирования граждан о формировании новой системы обращения с отходами	УООС области			2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
6.3. Мониторинг и анализ материалов в федеральных, региональных и муниципальных средствах массовой информации	УООС области			2017		2017	в пределах средств на обеспечение текущей деятельности
				2018		2018
				2019		2019
				2020		2020
				2021		2021
				2022		2022
				2023		2023
				2024		2024
				2025		2025
				2026		2026
						итого
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ				2017		2017	118316		6 159	16 239	95 918
				2018		2018	187 396		24 216	17 825	145 355
				2019		2019	207 891		14 623	31 933	161 335
				2020		2020	258 574		42 327	73 491	142 756
				2021		2021	217 840		53 292	80 938	83 610
				2022		2022	77 552		22 341	43 512	11 699
				2023		2023	73 188		25 275	47 913
				2024		2024	64 476		21 791	42 685
				2025		2025	139 591		51 835	87 756
				2026		2026	106 578		38 631	67 947
						итого	1 451 402		300 490	510 239	640 673

*адресный перечень объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятиями 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами согласно приложению N 1 к Перечню

**адресный перечень объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятием 4.3 региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами согласно приложению N 2 к Перечню

***расчет планируемых поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду согласно приложению N 3 к Перечню

Приложение N 1
к перечню мероприятий
региональной программы Тамбовской области по
обращению с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами

Адресный перечень
объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятиями 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами

Наименование мероприятия/объекта	Перспективное состояние		Объемы финансирования, тыс. рублей, в том числе
			по годам, всего				федеральный бюджет		бюджет Тамбовской области		местный бюджет		внебюджетные средства
1	2		3				4		5		6		7
2.2.1.1. Строительство полигона ТКО Лысогорский (Тамбовский муниципальный район)	Мощность 170 тыс. тонн в год, емкость 1700 тыс. тонн		2017
			2018		70 842								70 842
			2019		70 842								70 842
			2020		70 844								70 844
			2021
			2022
			2023
			2024
			2025
			2026
			итого		212 528								212 528
2.2.1.2. Строительство полигона ТКО (Сосновский муниципальный район)	Мощность 35 тыс. тонн в год, емкость 600 тыс. тонн		2017
			2018		22 024								22 024
			2019		22 024								22024
			2020
			2021
			2022
			2023
			2024
			2025
			2026
			итого		44 048								44 048
2.2.2.1. Реконструкция полигона ТКО Бастион (Никифоровский муниципальный район)	Мощность 50 тыс. тонн в год, емкость 848 тыс. тонн		2017		24 118								24 118
			2018		24 118								24 118
			2019		24 118								24 118
			2020
			2021
			2022
			2023
			2024
			2025
			2026
			итого		72 354								72 354
2.2.2.2. Расширение полигона ТКО (Кирсановский муниципальный район)		Емкость 238 тыс. тонн		2017
				2018
				2019
				2020
				2021		11 698								11 698
				2022		11 699								11 699
				2023
				2024
				2025
				2026
				итого		23 397								23 397
2.2.3.1. Строительство мусоросортировочной станции в Жердевском муниципальном районе на полигоне ТКО		Мощность 40 тыс. тонн в год		2017		14 000								14 000
				2018
				2019
				2020
				2021
				2022
				2023
				2024
				2025
				2026
				итого		14 000								14 000
2.2.3.2. Строительство мусоросортировочной станции в Рассказовском муниципальном районе на полигоне ТКО		Мощность 40 тыс. тонн в год		2017		14 000								14 000
				2018
				2019
				2020
				2021
				2022
				2023
				2024
				2025
				2026
				итого		14 000								14 000
2.2.3.3. Строительство мусоросортировочной станции в Уваровском муниципальном районе на полигоне ТКО		Мощность 40 тыс. тонн в год		2017		14 000								14 000
				2018
				2019
				2020
				2021
				2022
				2023
				2024
				2025
				2026
				итого		14 000								14 000
2.2.3.4. Строительство мусоросортировочной станции в Сосновском муниципальном районе на полигоне ТКО р.п. Сосновка		Мощность 40 тыс. тонн в год		2017
				2018		7 571								7 571
				2019		7 571								7 571
				2020
				2021
				2022
				2023
				2024
				2025
				2026
				итого		15 142								15 142
2.2.3.5. Строительство мусоросортировочной станции в Никифоровском муниципальном районе на полигоне ТКО Бастион		Мощность 60 тыс. тонн в год		2017		20 800								20 800
				2018		20 800								20 800
				2019		20 800								20 800
				2020
				2021
				2022
				2023
				2024
				2025
				2026
				итого		62 400								62 400
2.2.3.6. Строительство мусоросортировочной станции в Кирсановском муниципальном районе на полигоне ТКО Кирсановский	Мощность 20 тыс. тонн в год		2017		9 000									9 000
			2018
			2019
			2020
			2021
			2022
			2023
			2024
			2025
			2026
			итого		9 000									9 000
Итого			2017		95 918									95 918
			2018		145 355									145 355
			2019		145 355									145 355
			2020		70 844									70 844
			2021		11 698									11 698
			2022		11 699									11 699
			2023
			2024
			2025
			2026
			итого		480 869									480 869

Приложение N 2
к перечню мероприятий
региональной программы Тамбовской области по
обращению с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами

Адресный перечень
объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятием 4.3 региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами

Объект (муниципальное образование)		Место расположения (координаты или описание)		Занимаемая площадь, га		Объемы финансирования, тыс. рублей, в том числе
						по годам, всего						федеральный бюджет		бюджет Тамбовской области		местный бюджет		внебюджетные средства
1		2		3		4						5		6		7		8
4.3.1. Полигон Тамбов (Тамбовский муниципальный район)		Тамбовская область, Тамбовский район, примерно в 2700 м по направлению на северо-запад от пос. Первомайский		19,3		2017
						2018
						2019			15 980									15 980
						2020			71 912									71 912
						2021			71 912									71 912
						2022
						2023
						2024
						2025
						2026
						итого			159 804									159 804
4.3.2. Полигон "Спецавтохозяйство" (город Мичуринск)		Мичуринск, район станции Турмасово		7,4		2017
						2018
						2019			6 127					2 451		3 676
						2020			27 572					11 029		16 543
						2021			27 572					11 029		16 543
						2022
						2023
						2024
						2025
						2026
						итого			61 272					24 509		36 763
4.3.3. Полигон "Тепловые сети" г. Моршанска (Моршанский муниципальный район)		Моршанский район (53.54698, 41.755761)		10,5		2017
						2018
						2019			8 694					3 478		5 216
						2020			39 123					15 649		23 474
						2021			39 123					15 649		23 474
						2022
						2023
						2024
						2025
						2026
						итого			86 940					34 776		52 164
4.3.4. Полигон "Петровское жилищно-коммунальное хозяйство" (Петровский муниципальный район)		Тамбовская обл., Петровский район, с. Петровское, северо-восточная окраина с. Петровское		3,7		2017
						2018
						2019		3 064						1 226		1 838
						2020		13 786						5 514		8 272
						2021		13 786						5 514		8 272
						2022
						2023
						2024
						2025
						2026
						итого		30 636						12 254		18 382
4.3.5. Полигон "Староюрьевская коммунальная служба" (Староюрьевский муниципальный район)		Тамбовская область, Староюрьевский район (53.365273,40.719859)		6,8		2017
						2018
						2019		5 630						2 252		3 378
						2020		25 337						10 135		15 202
						2021		25 337						10 135		15 202
						2022
						2023
						2024
						2025
						2026
						итого		56 304						22 522		33 782
4.3.6. Городской округ Мичуринск		ул. Красноармейская		0,02		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024			17					7		10
						2025			75					30		45
						2026			75					30		45
						итого			166					66		99
4.3.7. Жердевский муниципальный район		справа по ходу движения по автодороге "Жердевка-Рымарево"		1,036		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024			858					343		515
						2025			3 860					1 544		2 316
						2026			3 860					1 544		2316
						итого			8 578					3 431		5 147
4.3.8. Жердевский муниципальный район		справа по ходу движения по автодороге "Жердевка-Рымарево"		1,67		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024			1 383					553		830
						2025			6 222					2 489		3 733
						2026			6 222					2 489		3 733
						итого			13 828					5 531		8 297
4.3.9. Инжавинский муниципальный район		В южной части пос. Землянский		1		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024			828					331		497
						2025			3 726					1 490		2 236
						2026			3 726					1 490		2 236
						итого			8 280					3 312		4 968
4.3.10. Инжавинский муниципальный район		восточная часть с. Кулевча		0,5		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024		414						166		248
						2025		1 863						745		1 118
						2026		1 863						745		1 118
						итого		4 140						1 656		2 484
4.3.11. Мордовский муниципальный район		Широта 52°7'46"N (52.129398) Долгота 40°5Г9"Е (40.852387)		2		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024		1 656						662		994
						2025		7 452						2 981		4 471
						2026		7 452						2 981		4 471
						итого		16 560						6 624		9 936
4.3.12. Бондарский муниципальный район		нет данных		0,28		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024			232					93		139
						2025			1 043					417		626
						2026			1 043					417		626
						итого			2318					927		1 391
4.3.13. Гавриловский муниципальный район		Гавриловский район, в южной части кадастрового квартала. Кадастровый номер участка 68:02:2806002		1,7		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024			1 408					563		845
						2025			6 335					2 534		3 801
						2026			6 335					2 534		3 801
						итого			14 076					5 630		8 446
4.3.14. Жердевский муниципальный район		Кадастровый номер участка 68:03:2001013:8		3,5		2017			2 898					1 159		1 739
						2018			13 041					5 216		7 825
						2019			13 041					5 216		7 825
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024
						2025
						2026
						итого			28 980					11 592		17 388
4.3.15. Инжавинский муниципальный район		Тамбовская область Инжавинский район территория ПСК Инжавинский. Кадастровый номер участка 68:054001036:2		9,999		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024			8 280					3 312		4 968
						2025			37 256					14 902		22 354
						2026			37 256					14 903		22 353
						итого			82 792					33 117		49 675
4.3.16. Пичаевский муниципальный район		Тамбовская область, Пичаевский район, в западной части кадастрового квартала 68:14:1501001. Кадастровый номер участка 68:14:1501001:12		3		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024		2 484						994		1 490
						2025		11 178						4 471		6 707
						2026		11 178						4 471		6 707
						итого		24 840						9 936		14 904
4.3.17. Городской округ Рассказово		нет данных		3,5		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023		2 898						1 159		1 739
						2024		13 041						5 216		7 825
						2025		13 041						5 216		7 825
						2026
						итого		28 980						11 592		17 388
4.3.18. Ржаксинский муниципальный район		Тамбовская область, Ржаксинский район, земельный участок в центральной части кадастрового квартала 68:16:0525001:3		4,7		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024			3 892					1 557		2 335
						2025			17512					7 005		10 507
						2026			17 512					7 005		10 507
						итого			38 916					15 566		23 350
4.3.19. Сампурский муниципальный район		Тамбовская область, Сампурский район в южной части кадастрового квартала 68:17:2702005 и в северной части кадастрового квартала 68:17:1202003. Кадастровый номер участка 68:17:0000000:377		5,3.6		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023			4 438					1 775		2 663
						2024			19 971					7 989		И 982
						2025			19 972					7 989		11 983
						2026
						итого			44 381					17 753		26 628
4.3.20. Сосновский муниципальный район		Тамбовская область, Сосновский район, в 2.6 км северо-западнее дома N 65 по ул. Колхозная. Кадастровый номер участка 68:18:2402007:51		4,7		2017
						2018
						2019
						2020
						2021			3 892					1 557		2 335
						2022			17512					7 005		10 507
						2023			17512					7 005		10 507
						2024
						2025
						2026
						итого			38 916					15 566		23 350
4.3.21. Токаревский муниципальный район		Площадка для размещения отходов расположена в границах земельного участка кадастровый номер земельного участка 68:21:0407001:19 Тамбовская область, Токаревский район, в северо-западной части кадастрового квартала 68:21:0407001.		0,015		2017
						2018
						2019
						2020
						2021
						2022
						2023
						2024			12					5		7
						2025			56					22		34
						2026			56					22		34
						итого			124					50		75
4.3.22. Уваровский муниципальный район	нет данных		8,29		2017
					2018
					2019
					2020
					2021		6 864						2 746		4 118
					2022		30 889						12 355		18 533
					2023		30 889						12 355		18 533
					2024
					2025
					2026
					итого		68 641						27 456		41 185
4.3.23. Уметский муниципальный район	Тамбовская область, Уметский район, р.п. Умет, ул. Победы, дом 1 (объект находится в 600 м от ориентира). Кадастровый номер участка 68:23:3002001:4		2		2017
					2018
					2019
					2020
					2021		1 656						662		994
					2022		7 452						2 981		4 471
					2023		7 452						2 981		4 471
					2024
					2025
					2026
					итого		16 560						6 624		9 936
Итого				100,97		2017			2 898					1 159		1 739
						2018			13 041					5 216		7 825
						2019			52 536					14 623		21 933		15 980
						2020			177 730					42 327		63 491		71 912
						2021			190 142					47 292		70 938		71 912
						2022			55 853					22 341		33 512
						2023			63 188					25 275		37 913
						2024			54 476					21 791		32 685
						2025			129 591					51 835		77 756
						2026			96 578					38 631		57 947
						итого			836 033					270 491		405 737		159 804

Приложение N 3
к перечню мероприятий
региональной программы Тамбовской области по
обращению с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами

Расчет
планируемых поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду

Параметр/Год	2017	2018	2019	2020	2021
Масса захораниваемых отходов, тыс. тонн	328,005	318,602	312,321	298,32	295,497
Ставка платы за негативное воздействие, руб./тонна	663,2	663,2	663,2	663,2	663,2
Плата за негативное воздействие, руб., в том числе:	217 532 916	211 296 846	207 131 287	197 845 824	195 973 610
федеральный бюджет, руб.	10 876 646	10 564 842	10 356 564	9 892 291	9 798 681
бюджет Тамбовской области, руб.	87 013 166	84 518 739	82 852 515	79 138 330	78 389 444
бюджеты муниципальных районов, городских округов, руб.	119 643 104	116 213 266	113 922 208	108 815 203	107 785 486

Параметр/Год	2022	2023	2024	2025	2026
Масса захораниваемых отходов, тыс. тонн	292,752	290,147	287,615	285,18	282,825
Ставка платы за негативное воздействие, руб./тонна	663,2	663,2	663,2	663,2	663,2
Плата за негативное воздействие, руб., в том числе:	194 153 126	192 425 490	190 746 268	189 131 376	187 569 540
федеральный бюджет, руб.	9 707 656	9 621 275	9 537 313	9 456 569	9 378 477
бюджет Тамбовской области, руб.	77 661 251	76 970 196	76 298 507	75 652 550	75 027 816
бюджеты муниципальных районов, городских округов, руб.	106 784 220	105 834 020	104 910 447	104 022 257	103 163 247

Приложение N 3
к региональной программе
Тамбовской области по обращению с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) реализации Программы

1. Процент охвата населения регулярной системой очистки (процент)

Показатель характеризует соотношение численности населения Тамбовской области, охваченной регулярной системой очистки к общей численности населения Тамбовской области. Определяется на основании данных, представляемых ежегодно региональным операторам по зоне ответственности.

2. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (тыс. рублей).

Рассчитывается ежегодно на основании актов, ввода в эксплуатацию производственных объектов по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов, результатов финансирования работ по подготовке земельных участков в целях реализации инвестиционных проектов в отрасли обращения с отходами, результатов финансирования работ по рекультивации объектов накопленного экологического ущерба, по проектно-сметной документации. Определяется нарастающим итогом с 2017 года.

3. Прирост мощности объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов (тыс.тонн/год).

Определяется ежегодно на основании актов ввода в эксплуатацию производственных объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации, объектов обезвреживания отходов, проектно-сметной документации. Определяется нарастающим итогом с 2017 года.

4. Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности, Диot (процент).

Данный показатель определяется по результатам работ, связанных с увеличением объемов использования и обезвреживания отходов производства и потребления I - IV классов опасности. Представляется ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Kиot - количество использованных и обезвреженных отходов производства и потребления I - IV классов опасности в году t, тыс. тонн;

Koot - количество образованных отходов производства и потребления I - IV классов опасности в году t, тыс. тонн.

5. Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов, Добpt (процент).

Данный показатель определяется по результатам работ, связанных с увеличением объемов обработки образуемых отходов производства и потребления. Представляется ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Koбpt - количество обработанных отходов производства и потребления в году t, тыс. тонн;

Koot - количество образованных отходов производства и потребления в году t, тыс. тонн.

6. Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов, Дyot (процент).

Данный показатель определяется по результатам работ, связанных с увеличением объемов утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления. Представляется ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Kyтt - количество утилизированных отходов производства и потребления в году t, тыс. тонн;

Koot - количество образованных отходов производства и потребления в году t, тыс. тонн.

7. Доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, Дзоt (процент).

Данный показатель определяется по результатам работ, связанных с уменьшением объемов захоронения отходов производства и потребления при увеличении объемов их обработки, утилизации и обезвреживания. Представляется ежегодно.

Показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Kзot - количество захораниваемых отходов производства и потребления в году t, тыс. тонн;

Koot - количество образованных отходов производства и потребления в году t, тыс. тонн.

8. Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов (процент).

Показатель характеризует соотношение количества ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов в отчетном периоде. Представляется ежегодно.

9. Количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба (единиц).

Показатель определяется по завершении процесса рекультивации объектов накопленного экологического ущерба. Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ. Представляется ежегодно.

10. Площадь рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба (гектар).

Показатель определяется исходя из утвержденной проектной документации по рекультиваций объектов накопленного экологического ущерба с учетом выполнения показателя 10. Представляется ежегодно.

11. Доля внебюджетных средств в общем объеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами (процент).

Показатель характеризует соотношение объема привлеченных внебюджетных средств на реализацию мероприятий Программы к общему объему финансирования Программы. Определяется на основании отчета об исполнении Программы. Определяется на последний год реализации Программы.

12. Увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами, I (процент).

Характеризуется увеличением доли граждан, информированных о состоянии и развитии системы обращения с отходами на территории области.

Показатель рассчитывается по формуле:

I = lb /In х 100%, где:

I - увеличение доли граждан, информированных о состоянии и развитии системы обращения с отходами на территории Тамбовской области;

In - количество граждан, информированных о состоянии и развитии системы обращения с отходами на территории Тамбовской области;

lb - базовый показатель, за который принимается количество граждан, информированных о состоянии и развитии системы обращения с отходами на территории области, по итогам 2016 года.

Источником информации являются отчеты исполнителя государственного контракта по мониторингу материалов в федеральных, региональных и муниципальных средствах массовой информации. Представляется ежегодно.

Приложение N 4
к региональной программе
Тамбовской области по обращению с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами

Отчет
о расходах на реализацию региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами за 20__ год

Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Объемы ресурсного обеспечения на отчетный год по Программе, тыс. рублей	Кассовое исполнение в отчетном году на отчетную дату, тыс. рублей
1	2	3	4
Региональная программа в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, всего
в том числе по источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет Тамбовской области
местные бюджеты
В том числе по мероприятиям:
Мероприятие 1
Мероприятие 2
Мероприятие п

Приложение N 5
к региональной программе
Тамбовской области по обращению с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами

Методика
оценки эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении N 1 к Программе, и определяется по формуле:

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов, приведенных в приложении N 1 к Программе (n = 13);

- фактически достигнутое значение i-гo целевого показателя (индикатора) в отчетном году;

- плановое значение i-ro целевого показателя (индикатора) в отчетном году.

Приложение N 6
к региональной программе
Тамбовской области по обращению с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами

Отчет
о достижении целевых показателей региональной программы Тамбовской области по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Величина показателя
		по Программе	в отчетном году
1	2	3	4
Процент охвата населения регулярной системой очистки	%
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (нарастающим итогом)	тыс. рублей
Прирост мощности объектов, используемых для сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов (нарастающим итогом)	тыс.тонн/год
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I - IV классов опасности	%
Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов	%
Доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов	%
Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение в общем объеме твердых коммунальных отходов	%
Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения отходов	%
Количество рекультивированных объектов накопленного экологического ущерба	единиц
Площадь рекультивированных земель объектов накопленного экологического ущерба	га
Доля внебюджетных средств в общем объеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами	%
Увеличение доли граждан, имеющих доступ к информации в сфере обращения с отходами	%