Постановление Администрации Смоленской области от 22 января 2016 г. N 10 "О переименовании Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству в Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Смоленской области
от 22 января 2016 г. N 10
"О переименовании Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству в Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2017 г.

В соответствии со статьями 36 и 38 Устава Смоленской области, областным законом "О системе органов исполнительной власти Смоленской области", в целях формирования эффективной системы и структуры органов исполнительной власти Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

1. Переименовать Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству в Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству.

3. Начальнику Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалову осуществить необходимые юридические действия, связанные с переименованием Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству.

4. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 16.07.2012 N 452 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству";

- постановление Администрации Смоленской области от 27.12.2013 N 1157 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству";

- постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 470 "О признании утратившими силу пунктов 3.48 - 3.50 раздела 3 Положения о Департаменте Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству".

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Положение
о Департаменте Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 22 января 2016 г. N 10)

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 в пункт 1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим на территории Смоленской области исполнительно-распорядительные функции в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

Департамент является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Смоленской области, возлагаемых Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ) на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

1.2. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области на выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области и настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также другие печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении своей деятельности.

1.6. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Полное официальное наименование Департамента: Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству.

1.8. Местонахождение Департамента: город Смоленск, площадь Ленина, дом 1.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2.2. Развитие сети автомобильных дорог на территории Смоленской области в соответствии с потребностями населения, хозяйствующих субъектов с учетом средств, направляемых на эти цели из областного бюджета, субсидий, субвенций и дотаций, выделяемых из федерального бюджета, а также формирование и реализация региональной политики в указанной сфере.

2.3. Осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 в пункт 2.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Организация транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

2.5. Реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, безопасного функционирования транспортного комплекса.

2.6. Разработка мероприятий по обеспечению сбалансированного и динамичного развития дорожного хозяйства и транспорта в Смоленской области.

2.7. Обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

2.8. Координация и контроль деятельности подведомственных организаций.

2.9. Совершенствование структуры и экономических механизмов управления в сфере дорожного хозяйства и транспорта, направленных на повышение эффективности функционирования этих отраслей, развитие рынка подрядных работ, транспортных услуг и эффективное использование финансовых средств.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, федеральными предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории Смоленской области.

3.2. Организует разработку областных государственных программ развития дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области.

3.3. По результатам осмотра и обследования сети автомобильных дорог проводит анализ их транспортно-эксплуатационного состояния.

3.4. Разрабатывает совместно с территориальными органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и другими заинтересованными органами областные государственные программы по обеспечению безопасности дорожного движения и организует их выполнение.

3.5. Представляет на рассмотрение Губернатора Смоленской области предложения о временном ограничении (запрещении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Смоленской области в связи с погодно-климатическими условиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 в пункт 3.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Разрабатывает предложения о внесении изменений в перечни автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Смоленской области и маршруты перевозок пассажиров и багажа в пределах Смоленской области.

3.7. Осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

3.8. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения.

3.9. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области.

3.10. Участвует в разработке краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития транспорта и дорожного хозяйства на территории Смоленской области на основе изучения тенденций развития рыночной экономики и анализа деятельности предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства и транспорта независимо от их ведомственной принадлежности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 пункт 3.11 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом законодательства Российской Федерации в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки), государственные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Смоленской области по регулируемым тарифам.

Проводит открытые конкурсы на право осуществления регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Смоленской области по нерегулируемым тарифам.

3.12. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики в сфере развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

3.13. Присваивает наименования автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

3.14. Присваивает идентификационные номера автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

3.15. В установленном порядке разрабатывает и вносит на утверждение Администрации Смоленской области уставы подведомственных организаций, а также изменения в их уставы.

3.16. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных организаций.

3.17. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций.

3.18. Согласовывает прием на работу главного бухгалтера подведомственной организации, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.

3.19. Осуществляет координацию деятельности подведомственных организаций.

3.20. Согласовывает предложения о досрочном прекращении полномочий представителей Смоленской области в органах управления юридических лиц, в уставных капиталах которых имеются акции, доли, паи, являющиеся государственной собственностью Смоленской области.

3.21. Определяет в сфере дорожного хозяйства и транспорта приоритетные направления деятельности юридических лиц, пакеты акций (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Смоленской области, посредством направления уполномоченному органу исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области предложений по деятельности представителей Смоленской области в органах управления юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 в пункт 3.22 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. Заключает, изменяет и расторгает договоры на выполнение перевозок пассажиров и багажа водным, воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

3.23. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

3.24. Способствует внедрению и использованию в деятельности организаций дорожного хозяйства и транспорта новой техники, ресурсосберегающих и природоохранных технологий, участвует в организации и проведении семинаров и выставок в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

3.25. Участвует в разработке предложений по применению на транспорте и в дорожном хозяйстве Смоленской области экономических регуляторов рыночных отношений (цен, тарифов, налогов, штрафных санкций, льгот, дотаций и т.п.), а также конкретных схем и механизмов по их реализации.

3.26. Осуществляет деятельность в сфере кадровой политики, подготовки (переподготовки), повышения квалификации работников подведомственных организаций и их аттестации.

3.27. Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральным законодательством.

3.28. Выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Смоленской области.

3.29. Выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешение на строительство в случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения.

3.30. Выдает разрешение на строительство в случае строительства, реконструкции пересечений автомобильной дороги с автомобильными дорогами общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и примыканий автомобильной дороги к автомобильной дороге общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения.

3.31. Выдает в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, специальное разрешение, указанное в части 1 статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Смоленской области, при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах Смоленской области и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

3.32. Выдает в соответствии с федеральным законодательством согласие на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения, содержащее технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами инженерных коммуникаций при их прокладке, переустройстве, переносе, эксплуатации.

3.33. Выдает согласие на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильной дороги с автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения и примыканий автомобильной дороги к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения, содержащее технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких автомобильных дорог.

3.34. Осуществляет организацию и обеспечение мобилизационной подготовки в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

3.35. Принимает меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

3.36. Осуществляет использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством, осуществляет ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 пункт 3.37 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.37. Разрабатывает документ планирования регулярных перевозок в границах Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 пункт 3.38 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.38. Устанавливает, изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок в границах Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 в пункт 3.39 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.39. Утверждает перевозчикам паспорта межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, расписания движения автобусов на указанных маршрутах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 пункт 3.40 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.40. Выдает и переоформляет свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов, приостанавливает и прекращает их действия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 пункт 3.41 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.41. Осуществляет ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Размещает сведения, включенные в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 пункт 3.42 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.42. Организует в пределах своей компетенции контроль за выполнением условий государственных контрактов или свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.43. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и субъектами транспортной инфраструктуры в области транспортной безопасности на территории Смоленской области.

3.44. Выдает разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

3.45. Ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

3.46. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.47. Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств дорожного фонда Смоленской области.

3.48. Осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

3.49. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и привлекает к ответственности юридические и физические лица в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 раздел 3 дополнен пунктом 3.49.1

3.49.1. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом N 220-ФЗ на федеральные органы исполнительной власти, заключения о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении межрегиональных маршрутов регулярных перевозок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 раздел 3 дополнен пунктом 3.49.2

3.49.2. Определяет места расположения парковок для стоянки в ночное время транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок, в отсутствие водителя в границах Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 раздел 3 дополнен пунктом 3.49.3

3.49.3. Согласовывает места посадки и высадки пассажиров на территории Смоленской области при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу автомобильным транспортом между поселениями в случае, установленном Федеральным законом N 220-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 раздел 3 дополнен пунктом 3.49.4

3.49.4. Формирует и ведет реестр лиц, осуществляющих деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 3 марта 2017 г. N 108 раздел 3 дополнен пунктом 3.49.5

3.49.5. Осуществляет в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в сфере противодействия терроризму.

3.50. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Права Департамента

Департамент в установленном законом порядке имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции от организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органов государственной власти Смоленской области информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач.

4.2. Взаимодействовать с органами государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.3. Привлекать на договорной основе для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и учебные институты.

4.4. Создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы).

4.5. Проводить конференции, совещания и другие мероприятия, в том числе межведомственные, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.6. Подготавливать материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, для рассмотрения их Губернатором Смоленской области, Администрацией Смоленской области, а также проекты правовых актов Смоленской области.

4.7. Вносить на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения по вопросам совершенствования деятельности Департамента и его структурных подразделений.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.

5.2. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.3. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области. Количество заместителей устанавливается штатным расписанием Департамента.

5.4. Начальник Департамента:

а) имеет право без доверенности действовать от имени Департамента во всех организациях, учреждениях и органах государственной власти, открывать и закрывать счета в финансовом органе Смоленской области и органе Федерального казначейства и выдавать доверенности;

б) принимает участие в подготовке правовых актов Администрации Смоленской области, издает приказы в пределах своей компетенции;

в) осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе прием и увольнение сотрудников Департамента, заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты (за исключением заместителей начальника Департамента);

г) распоряжается в соответствии с федеральным и областным законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом;

д) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;

е) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты сотрудников Департамента;

ж) обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента служебной дисциплины, в установленном порядке применяет к сотрудникам Департамента меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

з) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.5. Департамент в установленном порядке осуществляет бюджетный, статистический, оперативный учет и ведет отчетность.

5.6. В Департаменте для обеспечения его эффективной работы и выработки оптимальных решений по важнейшим вопросам, входящим в компетенцию Департамента, образуется коллегия, состав которой утверждается распоряжением Губернатора Смоленской области.

6. Реорганизация или ликвидация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.