Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 5 февраля 2016 г. N 171
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"
26 декабря 2020 г.
Постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 7 марта 2023 г. N 256 настоящий документ признан утратившим силу
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества исполнения и доступности оформления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам, Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Рославльская правда" и обнародованию путем размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в сети "Интернет".
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования |
В.М. Новиков |
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
"Рославльский район"
Смоленской области
от 05.02.2016 N 171
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"
26 декабря 2020 г.
Раздел 1. Общие положения
Предмет регулирования настоящего административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления Администрацией муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - Администрация) муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
2. Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенных на территории Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области.
3. Административный регламент определяет также требования к порядку выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации либо муниципальных служащих.
Круг заявителей
4. Получателями муниципальной услуги являются физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
С заявлением вправе обратиться представитель заявителя, действующий в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на основании федерального закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
5. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации, структурных подразделений Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
место нахождения Администрации: Российская Федерация, Смоленская область, г. Рославль, пл. Ленина, д. 1;
место нахождения Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - Комитет имущественных и земельных отношений): Российская Федерация, Смоленская область, г. Рославль, пл. Ленина, д. 1, каб. 8, 11.
Прием заявителей, выдача документов осуществляется работниками Комитета имущественных и земельных отношений в соответствии со следующим графиком:
понедельник с 09-00 до 13-00;
вторник, четверг - с 09-00 до 17-00.,
обеденный перерыв - с 13-00 до 13-48;
среда, пятница - неприемные дни для заявителей.
6. Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет: (http://www.roslavl.ru).
7. Адрес электронной почты Администрации: administrator@roslavl.ru.
Адрес электронной почты Комитета имущественных и земельных отношений:
kizo08@rambler.ru.
8. Справочные телефоны: тел. 8 (48 134) 6-41-96, тел. (факс) 8 (48 134) 4-11-50.
9. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов и адресах электронной почты и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ), включая территориально обособленные структурные подразделения МФЦ размещена в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://мфц67.рф/onas/time_work/grafik-raboty-mfc/ и http://мфц67.рф/o-nas/reestr-territorialno-obosoblennyh-strukturnyh-podrazdelenij-ofisov-sogbu-mfc/. Указанные сведения также размещаются на стендах Администрации и МФЦ.
10. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, размещается:
- в табличном виде на информационных стендах Администрации;
- на Интернет-сайте Администрации: (http://www.roslavl.ru);
- в средствах массовой информации: в газете "Рославльская правда";
- на региональном портале государственных услуг.
11. Размещаемая информация содержит:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Администрацией в ходе предоставления муниципальной услуги.
12. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме индивидуального информирования и публичного информирования.
13. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает дату и входящий номер поданного заявления.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством направления в адрес заявителя электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Информация по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о регистрации поступившего письменного обращения может быть получена гражданами непосредственно в МФЦ.
14. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Комитета имущественных и земельных отношений:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону 8 (48134) 6-41-96;
- по электронной почте kizo08@rambler.ru.
Все консультации осуществляются без взимания платы.
15. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц, специалистов Комитета имущественных и земельных отношений с заявителями:
- консультации в письменной форме предоставляются должностными лицами, специалистами Комитета имущественных и земельных отношений на основании письменного обращения (запроса) заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней с даты регистрации указанного обращения (запроса);
- при консультировании по телефону должностное лицо, специалисты Комитета имущественных и земельных отношений представляется, называя фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса. Ведет разговор в вежливой и корректной форме. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации должностное лицо, специалист Комитета имущественных и земельных отношений подводит итог разговора и дает рекомендации о действиях, которые необходимо предпринять заявителю;
- должностные лица, специалисты Комитета имущественных и земельных отношений при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме представлять исчерпывающую информацию.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
16. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией.
18. Непосредственно предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты Комитета имущественных и земельных отношений.
19. Муниципальную услугу можно получить путем обращения в МФЦ.
20. В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области;
- филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области.
Результат предоставления муниципальной услуги
21. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды земельного участка
- протокол о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и заключение договора аренды земельного участка;
- решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду и заключении договора аренды земельного участка;
- решение об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Срок предоставления муниципальной услуги
22. Срок предоставления муниципальной услуги при предоставлении земельного участка без торгов составляет 30 дней.
23. Срок предоставления муниципальной услуги при предоставлении земельного участка с торгов составляет 180 дней с момента обращения заявителя или 90 дней со дня представления заинтересованным лицом кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
24. Договор аренды земельного участка подлежит заключению в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
25. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления при которых отсутствуют утвержденные правила землепользования и застройки, предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату";
- Уставом муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;
- Уставом Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области;
- настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно
26. Для получения муниципальной услуги заявитель подает в Администрацию заявление о предоставлении муниципальной услуги по рекомендуемой форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, а также следующие документы в одном экземпляре:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом;
- копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
- копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- документы, установленные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- заявление о заключении договора аренды с указанием кадастрового номера земельного участка в соответствии с приложением 1 к Административному регламенту (в случае предоставления земельного участка без торгов)
- заявление о предоставлении земельного участка в частную собственность с проведением торгов (аукциона) с указанием кадастрового номера земельного участка в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту (в случае предоставления земельного участка с торгов);
27. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.
28. Договор аренды земельного участка подлежит заключению в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.
Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
29. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
- сведения, содержащиеся в свидетельстве о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельстве о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, являющихся заявителями, ходатайствующими о приобретении прав на земельный участок;
- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке.
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов и возврата документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
30. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случае предоставления земельного участка без проведения аукциона, являются:
- заявление не соответствует положениям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации;
- к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с частью 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно:
- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установленные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- к заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не приложены документы, подтверждающие надлежащее использование такого земельного участка его арендатором, и предусмотренные перечнем, установленным Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
31. Заявление, не подлежащее рассмотрению, подлежит возврату заявителю в течение десяти дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии заявления для рассмотрения.
32. Заявление, поданное в электронном виде с нарушением требований к такому заявлению, не рассматривается уполномоченным органом, о чем заявитель уведомляется в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату".
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
33. Администрация вправе отказать заявителю в предоставлении услуги в случаях:
- земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
- при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
34. Предоставление муниципальной услуги прекращается при письменном отказе заявителя от ее предоставления на любом этапе предоставления.
35. Предоставление услуги приостанавливается:
- с даты размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду или извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка до окончания установленного в извещении срока, либо до проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
36. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета такой платы
37. Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (получения консультации, результата) о предоставлении муниципальной услуги
38. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
39. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
40. Максимально допустимое время ожидания при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
41. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления. Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для оформления заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
42. Здание (помещение), в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы Комитета имущественных и земельных отношений, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
43. Прием заявителей осуществляется в помещениях, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, оборудованных сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания должно быть определено исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании (помещении), но не менее трех мест.
44. Места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги оснащаются столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, располагаются в непосредственной близости от информационного стенда с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
45. Показателями оценки доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
46. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и соблюдение их продолжительности;
- количество обоснованных жалоб организаций по вопросам качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению
47. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления;
- направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
- принятие решения по результатам рассмотрения заявления;
- проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
- выдача результата (решения) предоставления муниципальной услуги заявителю
Последовательность административных действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме - приложение N 3 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления
48. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является обращение заявителя в Администрацию о предоставлении муниципальной услуги.
В ходе приема специалист Комитета имущественных и земельных отношений, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц (последнее - при наличии), контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
49. Заявление с прилагаемыми к нему документами передается в Комитет по местному самоуправлению Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области для регистрации в журнале входящей корреспонденции путем присвоения заявлению номера и указанием даты его подачи.
Подраздел дополнен пунктом 49.1. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
49.1 Оснований для оставления заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения не предусмотрено.
50. Результатом административной процедуры является получение специалистом Комитета имущественных и земельных отношений, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, зарегистрированных документов.
51. Продолжительность административной процедуры составляет не более одного рабочего дня.
Направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно
52. Основанием для начала административной процедуры направления межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Срок подготовки межведомственного запроса специалистом Комитета имущественных и земельных отношений, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, не может превышать трех рабочих дней.
53. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать семи рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Смоленской области.
54. Результатом исполнения административной процедуры является получение ответов на запросы, их регистрация и приобщение к материалам заявления.
Принятие решения по результатам рассмотрения заявления
55. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие документов, необходимых для принятия решения по заявлению о предоставлении услуги.
При рассмотрении документов специалист Комитета имущественных и земельных отношений, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя:
- устанавливает соответствие заявителя критериям, необходимым для предоставления муниципальной услуги; основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные настоящим Административным регламентом; основания для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, предусмотренные пунктами 2, 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; в случае поступления заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка - наличие оснований для проведения аукциона или отказа в проведении аукциона, предусмотренные пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
56. В случае, если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Администрации и отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета, ответственный за рассмотрение заявления:
- подготавливает проект договора аренды земельного участка, в случае наличия оснований, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;
- подготавливает проект письма об отказе в предоставлении земельного участка, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных Административным регламентом;
- подготавливает проект постановления о проведении аукциона;
- подготавливает проект письма об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
57. Результатом административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка или принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, либо принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка или решения об отказе в проведении такого аукциона.
Проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка
58. Администрация проводит аукцион в порядке, сроки и по правилам, предусмотренным статьями 39.11 - 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.
Уведомление заявителя о принятом решении и заключение договора аренды земельного участка
59. Основанием для начала исполнения настоящей административной процедуры являются поступление специалисту Комитета имущественных и земельных отношений, уполномоченному на рассмотрение обращения заявителя:
- документов и информации по запросам, направленным в рамках межведомственного взаимодействия;
- протокола о результатах аукциона;
- информации об отсутствии заявлений заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в течение тридцати дней со дня опубликования и размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о возможности предоставления земельного участка в аренду в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации;
- решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду или решения об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
60. Специалист Комитета имущественных и земельных отношений, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя, обеспечивает подготовку проекта договора аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка подписывается Главой муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области и направляется заявителю в течение трех дней со дня подписания почтой или вручается заявителю лично под роспись.
61. Заявитель обязан в течение 30 дней с момента получения проектов договоров аренды подписать и возвратить их в Администрацию.
62. Уведомление об отказе в предоставлении услуги с указанием его причины подписывается Главой муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области и направляется по почте или вручается лично под роспись заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения в Администрацию.
Раздел дополнен подразделом. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
Выдача дубликата документа, выданного по результату предоставления муниципальной услуги
63. При утрате оригинала документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, заявителю, на основании его письменного заявления о выдаче дубликата (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту), выдается его дубликат.
Дубликат выдается в соответствии со вторым экземпляром, находящимся в архиве Администрации.
На лицевой стороне дубликата в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат".";
- дополнить подразделом следующего содержания:
"Исправление опечаток и (или) ошибок в документе, являющемся результатом предоставления муниципальной услуги
64. В случае выявления заявителем технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки) в полученном заявителем документе, являющемся результатом предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе подать заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту с приложением документов, свидетельствующих о наличии в разрешении технической ошибки и содержащих правильные данные, а также оригинал, в котором содержится техническая ошибка.
65. Подача заявлений об исправлении опечаток и (или) ошибок осуществляется лично непосредственно в Администрацию.
Исправление опечаток и (или) ошибок в документе, являющемся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется Администрацией.
66. При исправлении опечаток и (или) ошибок в документе не допускается:
1) изменение содержания документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
2) внесение новой информации, сведений из вновь полученных документов, которые не были предоставлены при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.
67. В срок не более 10 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления проводится проверка указанных в заявлении сведений, осуществляется подготовка документов с исправленными опечатками и (или) ошибками либо письменный мотивированный отказ в исправлении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
68. Передача заявителю документов с исправленными техническими ошибками осуществляется заявителю почтовым отправлением или передается заявителю либо уполномоченному представителю заявителя лично под роспись.
69. Оригинал, в котором содержится техническая ошибка, после выдачи заявителю документов с исправленными техническими ошибками не подлежит возвращению заявителю.";
- дополнить подразделом следующего содержания:
"Получение сведений, в том числе в электронной форме, о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги
70. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
71. Информация о ходе предоставления услуги направляется заявителю Администрацией, в срок, не превышающий 1 рабочий день после завершения выполнения соответствующего действия, на указанный заявителем адрес электронной почты.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о приеме и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) уведомление о принятии решения о предоставлении муниципальной услуги;
в) уведомление о принятии мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента предоставления муниципальной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
72. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета имущественных и земельных отношений.
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
73. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета имущественных и земельных отношений.
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
74. Результаты проверки могут оформляться в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
75. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Администрации) и внеплановыми.
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
76. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими.
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
77. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
78. Должностные лица, муниципальные служащие Администрации несут персональную ответственность за нарушение сроков и последовательности административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги. Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Администрации закрепляется в их должностных инструкциях.
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
79. В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, обеспечивающих ее предоставление
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
80. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
81. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
82. Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, с использованием официального сайта Администрации в сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
83. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Раздел 5 дополнен пунктом 83.1. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
83.1 В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
84. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Раздел 5 дополнен пунктом 84.1. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
84.1 Ответ на жалобу заявителя не дается в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Нумерация пункта изменена. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
85. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
"Рославльский район" Смоленской области
от ___________________________________________
______________________________________________
Место жительства _____________________________
______________________________________________
______________________________________________
Паспорт ______________________________________
______________________________________________
Почтовый адрес и (или) адрес электронной
почты ________________________________________
______________________________________________
Заявление
Прошу заключить договор аренды земельного участка площадью _________
кв. м., кадастровый номер (67:15: ___________), расположенного по адресу:
Смоленская область, _____________________________________________________
без проведения торгов ___________________________________________________
(основание предоставления земельного участка без проведения торгов)
для ____________________________________, в аренду сроком на ___________.
(цель предоставления)
Настоящим даю свое согласие на обработку Администрацией муниципального
образования "Рославльский район" Смоленской области моих персональных
данных и подтверждаю, что давая такое согласие, я действую по своей воли
и в своих интересах.
"___" _________________ 20___ г. ____________________
(подпись)
Опись предоставляемых документов:
Приложение N 2
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
"Рославльский район" Смоленской области
от ___________________________________________
______________________________________________
Место жительства _____________________________
______________________________________________
______________________________________________
Паспорт ______________________________________
______________________________________________
Почтовый адрес и (или) адрес электронной
почты ________________________________________
______________________________________________
Заявление
Прошу предоставить земельный участок площадью ______________ кв. м.,
(площадь и кадастровый номер земельного участка, указывается в
соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за
исключением случаев, если испрашиваемый
земельный участок предстоит образовать)
кадастровый номер (67:15: ________), расположенного по адресу: Смоленская
область,________________________________________________________________,
с проведением торгов, для ______________________________________________,
(цель предоставления)
с последующим заключением договора аренды сроком на ____________.
Настоящим даю свое согласие на обработку Администрацией муниципального
образования "Рославльский район" Смоленской области моих персональных
данных и подтверждаю, что давая такое согласие, я действую по своей воли
и в своих интересах.
"___" _________________ 20___ г. ____________________
(подпись)
Приложение N 3
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности предоставления муниципальной услуги
Административный регламент дополнен приложением 4. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление в аренду
земельных участков, находящихся в
государственной или
муниципальной собственности"
Главе муниципального образования
"Рославльский район"
Смоленской области
_______________________________
_______________________________
(инициалы, фамилия)
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
(указываются реквизиты заявителя,
номера телефонов)
Заявление
о выдаче дубликата документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги
Прошу выдать дубликат ___________________________________________________
(название реквизиты документа)
в связи с _______________________________________________________________
(кратко описывается причина, приведшая к необходимости
получения дубликата)
_________________ ______________
(дата) (подпись)
Административный регламент дополнен приложением 5. - Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление в аренду
земельных участков, находящихся в
государственной или
муниципальной собственности"
Главе муниципального образования
"Рославльский район"
Смоленской области
_______________________________
_______________________________
(инициалы, фамилия)
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
(указываются реквизиты заявителя,
номера телефонов)
Заявление
об исправлении опечаток и (или) ошибок в документе, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги
В тексте ________________________________________________________________
(наименование, реквизиты документа)
являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, по заявлению
от _________________ N _____, допущена опечатка и (или) ошибка, а именно:
________________________________________________________________________.
(указать где и какая ошибка (опечатка) допущена)
Прошу исправить допущенную опечатку и (или) ошибку без изменения
содержания документа, указав следующее:
________________________________________________________________________.
(указать правильный вариант)
Приложение: ____________________________________________________________.
Информацию получу _______________________________________________________
(лично, по почте)
___________________ ______________
(дата) (подпись)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 5 февраля 2016 г. N 171 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"
Опубликование:
-
Постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 7 марта 2023 г. N 256 настоящий документ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 10 июня 2021 г. N 817
Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 1753