Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области
от 26 августа 2015 г. N 53
"Об утверждении Регламента Вяземского районного Совета депутатов"
Вяземский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Регламент Вяземского районного Совета депутатов.
2. Признать утратившим силу решения Вяземского районного Совета депутатов от 24.06.2009 N 28 "Об утверждении Регламента Вяземского районного Совета депутатов", от 28.07.2010 N 43 "О внесении изменений в Регламент Вяземского районного Совета депутатов", от 28.09.2011 N 44 "О внесении изменений в Регламент Вяземского районного Совета депутатов", от 15.02.2012 N 6 "О внесении изменений в Регламент Вяземского районного Совета депутатов".
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Вяземский вестник".
Глава муниципального образования |
П.В. Хомайко |
Регламент
Вяземского районного Совета депутатов
(утв. решением Вяземского районного Совета депутатов от 26 августа 2015 г. N 53)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Регламент Вяземского районного Совета депутатов
1. Регламент Вяземского районного Совета депутатов (далее - Регламент) устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Вяземского районного Совета депутатов (далее - Совет депутатов) и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата и других вопросов деятельности Совета депутатов.
2. Настоящий Регламент обязателен для соблюдения всеми депутатами Совета депутатов, иными лицами, присутствующими на заседаниях Совета депутатов, постоянных комиссий и иных рабочих органов Совета депутатов, аппаратом Совета депутатов.
3. Существенное нарушение настоящего Регламента при принятии решения Советом депутатов является основанием для признания такого решения недействительным или для его отмены в установленном порядке.
4. Контроль за соблюдением Регламента, разъяснение его положений во время заседаний Совета возлагается на Главу муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - Глава муниципального образования).
Статья 2. Вяземский районный Совет депутатов
1. Совет депутатов является представительным органом муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования. Совет депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области, штампы и бланки.
3. Деятельность Совета депутатов основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности, учета общественного мнения, сочетания местных и государственных интересов, правовой и организационной независимости Совета депутатов в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, подотчетности и ответственности депутатов представительного органа, его органов и должностных лиц.
Статья 3. Правовая основа деятельности Совета депутатов
1. Правовую основу деятельности Совета депутатов составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, Устав муниципального образования "Вяземской район" Смоленской области (далее - Устав муниципального образования), решения, принятые на местном референдуме, настоящий Регламент, иные муниципальные правовые акты.
2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий. Депутат может иметь отличительный нагрудный знак установленного образца.
Статья 4. Нормативные правовые акты Совета депутатов
1. На заседаниях Совет депутатов принимает следующие муниципальные правовые акты, входящие в систему муниципальных правовых актов муниципального образования:
1) Устав муниципального образования;
2) решения Совета депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов федеральными законами, законами Смоленской области, Уставом муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. Решением Совета депутатов является волеизъявление депутатов представительного органа, выраженное в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3) решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Статья 5. Обеспечение деятельности Совета депутатов
1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов, оказания помощи депутатам, постоянным комиссиям формируется аппарат Совета депутатов.
3. Аппарат Совета депутатов осуществляет свою деятельность на основе Положения об аппарате Вяземского районного Совета депутатов, утверждаемого Главой муниципального образования.
Статья 6. Место проведения заседаний Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов проводятся в кабинете Главы муниципального образования или в залах заседания Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (г. Вязьма, ул. 25 Октября, д. 11) (далее - Администрация), по решению Совета депутатов могут проводиться выездные заседания.
2. В помещении, где проводятся заседания Совета депутатов, устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации и флаг Смоленской области, помещается Государственный герб Российской Федерации.
Статья 7. Понятие и термины, применяемые в настоящем Регламенте
1. В настоящем Регламенте используются следующие понятия и термины:
процедурные вопросы - вопросы, определяющие официальный порядок действий депутатов представительного органа при обсуждении ими вопросов и принятии решений на заседаниях представительного органа, в том числе:
- о перерыве в заседании, переносе (продлении) времени или закрытии заседания Совета депутатов;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления;
- о предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание Совета депутатов;
- о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания Совета депутатов;
- о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания Совета депутатов;
- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии Совета депутатов, иного рабочего органа Совета депутатов;
- о проведении закрытого заседания Совета депутатов или закрытом рассмотрении отдельного (отдельных) вопроса (вопросов) повестки дня заседания Совета депутатов;
- о приглашении на заседание специалистов государственных и муниципальных органов, научных учреждений, других организаций для предоставления необходимых для рассмотрения вопроса сведений и заключений;
- о пересчете голосов;
- о повторном голосовании;
персональные вопросы - вопросы, связанные с установлением или изменением должностного положения или статуса конкретного лица, присвоением почетного звания, награждением или привлечением к ответственности соответствующего лица;
установленная численность депутатов - определенная Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" численность депутатов представительного органа;
число избранных депутатов Совета депутатов - число депутатов представительного органа, фактически избранных в Совет депутатов и обладающих на момент проведения голосования статусом депутата представительного органа;
иные рабочие органы - временные депутатские комиссии, рабочие группы.
2. Иные понятие и термины применяются в настоящем Регламенте в значениях, определенных действующим законодательством.
Глава 2. Структура Совета депутатов
Статья 8. Структура и формы работы Совета депутатов
1. В структуру Совета депутатов входят:
- Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов;
- заместитель Главы муниципального образования;
- депутаты;
- постоянные комиссии;
- аппарат Совета депутатов.
2. Для подготовки проектов решений Совета депутатов, изучения социально-экономических проблем и других целей Совет депутатов может избирать временные депутатские комиссии, либо создавать рабочие группы.
3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут объединяться в депутатские объединения (фракции, депутатские группы).
4. Формами работы Совета депутатов являются:
- заседания Совета депутатов;
- заседания постоянных комиссий и иных рабочих органов;
- публичные (депутатские) слушания, проводимые по инициативе Совета депутатов, Главы муниципального образования или населения Вяземского района;
- отчеты депутатов;
- прием избирателей;
- депутатский запрос;
- другие формы, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 9. Глава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области
1. Глава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - Глава муниципального образования) исполняет полномочия председателя Вяземского районного Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
2. Глава муниципального образования избирается на первом заседании Совета депутатов из состава депутатов Совета депутатов (далее - депутатов Совета) тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов. Кандидатов на должность Главы муниципального образования выдвигают депутаты Совета. Депутат Совета может заявить свою кандидатуру на должность Главы муниципального образования в порядке самовыдвижения.
3. В ходе обсуждения кандидатур на должность Главы муниципального образования кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов Совета. Очередность выступлений кандидатов определяется в порядке выдвижения. Депутаты Совета имеют право отозвать выдвинутую ими на должность Главы муниципального образования кандидатуру, а депутат Совета, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, - снять свою кандидатуру до внесения кандидатуры в список для голосования.
4. В список для голосования вносятся в алфавитном порядке все кандидатуры, выдвинутые на должность Главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод или отозванных выдвинувшими их депутатами Совета. Самоотвод и отзыв кандидата принимаются без голосования.
Список для тайного голосования, в который внесены фамилии всех кандидатов на должность Главы муниципального образования, передается в счетную комиссию, образуемую в соответствии со статьей 31 Регламента, для проведения тайного голосования.
5. Тайное голосование проводится в соответствии со статьей 31 настоящего Регламента. Каждый депутат Совета депутатов может голосовать только за одного кандидата.
6. Кандидат считается избранным Главой муниципального по итогам тайного голосования, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов. Избрание Главы муниципального образования оформляется решением Совета депутатов без дополнительного голосования.
7. Если на должность Главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал большинство голосов от установленного числа депутатов Совета, проводятся повторные выборы с новым выдвижением, при этом повторное выдвижение кандидатов не допускается.
В случае если Глава муниципального образования не избран на первом заседании, он избирается на втором заседании, которое созывается не позднее 5 дней со дня проведения первого. Возглавляет Совет депутатов до избрания Главы муниципального образования старейший из депутатов.
8. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету депутатов.
9. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Смоленской области путем тайного голосования на заседании Совета депутатов.
Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде подписанного всеми членами инициативной группы обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо Смоленской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
10. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Смоленской области.
11. Инициатива высшего должностного лица Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
12. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
13. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
14. В случае, если Глава муниципального образования, входящий в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов, который подписывает решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования.
15. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Смоленской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
16. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
17. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
18. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
19. Вопрос о добровольном сложении полномочий Главой муниципального образования на основании его личного письменного заявления включается в повестку заседания Совета депутатов без голосования и рассматривается незамедлительно в любое время по ходу заседания.
Статья 10. Полномочия Главы муниципального образования
1. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
2. Глава муниципального образования осуществляет полномочия, определенные в соответствии со статьей 26 Устава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
3. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.
4. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного 151 договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Вяземского районного Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.
Статья 11. Заместитель Главы муниципального образования
1. Заместитель Главы муниципального образования избирается открытым или тайным голосованием (по решению Совета депутатов) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов на втором заседании Вяземского районного Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования.
2. Если кандидатура на должность заместителя Главы муниципального образования не получила поддержки большинства депутатов от установленного числа депутатов Совета, Глава муниципального образования на этом же заседании предлагает другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
3. Заместитель Главы муниципального образования исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свою деятельность в период временного отсутствия Главы муниципального образования.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
6. Досрочное сложение заместителем Главы муниципального образования своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления, если за это проголосовало большинство депутатов от установленного числа депутатов Совета. В случае непринятия Советом депутатов отставки заместитель Главы муниципального образования вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления.
Статья 12. Постоянные комиссии Совета депутатов
1. Постоянные комиссии Совета депутатов (далее - постоянные комиссии) образуются из числа депутатов Совета для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, и разработки проектов решений Совета депутатов.
Полномочия, структура и организация работы постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом и Положением о комиссиях, которое утверждается Советом депутатов.
2. Решение об образовании постоянных комиссий и их составе принимается, как правило, на втором заседании Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
3. Глава муниципального образования и заместитель Главы муниципального образования не могут входить в состав постоянных комиссий и возглавлять их.
Депутат Совета может быть членом не более двух постоянных комиссий.
4. При избрании членов комиссии голосование возможно как в целом за список, так и по каждой кандидатуре отдельно.
5. Депутат считается выбывшим из состава комиссии в случае досрочного прекращения депутатских полномочий, а также на основании личного письменного заявления. Решения Совета депутатов в этих случаях не требуется.
6. Заседание постоянной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов данной постоянной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов. Заседания постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя постоянной комиссии.
Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание постоянной комиссии созывает председатель постоянной комиссии по своей инициативе либо по поручению Главы муниципального образования или по требованию не менее половины от общего числа членов постоянной комиссии.
Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания. Решения на таких заседаниях принимаются постоянными комиссиями раздельно.
7. Заседания постоянных комиссий проводятся открыто. В заседаниях постоянных комиссий с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты, не входящие в состав данной постоянной комиссии. На заседании постоянной комиссии вправе присутствовать лица, приглашенные для участия в заседании комиссии, и иные лица по решению комиссии.
7.1. О дне заседания постоянной комиссии председатель постоянной комиссии информирует членов постоянной комиссии и других участников заседания постоянной комиссии не позднее, чем за одни сутки до дня заседания постоянной комиссии.
В случае невозможности прибыть на заседание постоянной комиссии, депутат Совета депутатов, являющийся членом постоянной комиссии, обязан заблаговременно сообщать об этом председателю постоянной комиссии, с указанием причины.
7.2. Решения постоянных комиссий принимаются большинством голосов членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя постоянной комиссии считается решающим. Решения постоянных комиссий имеют рекомендательный характер.
8. Постоянные комиссии подотчетны Совету депутатов, выполняют поручения Совета депутатов, Главы муниципального образования и заместителя Главы муниципального образования, принимают участие в рассмотрении поступивших в Совет депутатов предложений, заявлений, обращений граждан, предприятий и организаций. Совет депутатов периодически заслушивает информацию об их деятельности.
9. Постоянные комиссии обязаны в 30-дневный срок, если иное не установлено областными и федеральными законами, давать ответы на поступившие в комиссию обращения.
10. Постоянные комиссии представительного органа образуются на срок полномочий Совета депутатов.
Статья 13. Председатель постоянной комиссии
1. Председатель постоянной комиссии выбирается на заседании Совета депутатов из числа членов постоянной комиссии открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов Совета по предложениям Главы муниципального образования или членов данной комиссии.
2. Председатель постоянной комиссии:
- организует работу комиссии;
- распределяет работу между членами постоянной комиссии, дает им поручения;
- составляет план работы постоянной комиссии, проект повестки дня заседаний;
- подписывает протоколы, решения постоянной комиссии и другие документы комиссии;
- представляет Совету депутатов проекты решений, замечания и предложения, подготовленные постоянной комиссией;
- представляет постоянной комиссии кандидатуру на пост заместителя председателя комиссии;
- созывает и ведет заседания постоянной комиссии;
- информирует Совет депутатов и Главу муниципального образования о деятельности постоянной комиссии;
- информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений постоянной комиссии, об ответах на письма, поступившие в постоянную комиссию.
3. По предложению не менее 1/3 членов постоянной комиссии председатель постоянной комиссии может быть переизбран. Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть прекращены досрочно по его личному заявлению, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.
Статья 14. Заместитель председателя постоянной комиссии
1. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается на заседании комиссии из числа членов постоянной комиссии по предложению председателя комиссии.
2. Заместитель председателя комиссии:
- выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленные постоянной комиссией;
- выполняет отдельные функции председателя по его поручению;
- замещает председателя в случае его отсутствия.
Статья 15. Секретарь постоянной комиссии
1. Секретарем постоянной комиссии является один из специалистов аппарата Совета депутатов. Секретарь не является членом постоянной комиссии.
2. Секретарь комиссии:
- ведет протоколы заседаний постоянной комиссии;
- организует учет поступивших в постоянную комиссию документов;
- оформляет решения постоянной комиссии, ответы на поступившие в постоянную комиссию письма, документы;
- приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии депутатов, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, органов общественного самоуправления населения, специалистов.
3. При необходимости по решению комиссии обязанности секретаря могут быть возложены на одного из членов комиссии.
Статья 16. Иные рабочие органы
1. Совет депутатов может создавать иные рабочие органы, в том числе согласительные, которые могут быть образованы по предложению Главы муниципального образования, либо по предложению постоянной комиссии, либо по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета.
Полномочия, структура и организация работы иного рабочего органа определяются настоящим Регламентом и Положением о ином рабочем органе, которое утверждается Советом депутатов.
2. Иные рабочие органы избираются из числа депутатов на заседании Совета депутатов, при этом определяются срок полномочий, задачи и порядок их деятельности. Количественный и персональный состав комиссии определяется по предложениям депутатов и утверждается Советом депутатов.
3. Иные рабочие органы вправе привлекать к своей работе специалистов, требовать и получать от органов местного самоуправления, общественных органов, предприятий, учреждений и организаций необходимые документы и материалы, приглашать экспертов, заслушивать должностных лиц, обладать иными полномочиями, предоставленными им Советом депутатов.
4. Иной рабочий орган прекращает свою деятельность после истечения срока, на который он создан, и выполнения возложенных на него задач или по решению Совета депутатов.
Статья 17. Депутатские объединения
1. Депутатские объединения в Совете депутатов - группы депутатов Совета, созданные на основе партийной или иной (территориальной, профессиональной) принадлежности. Депутатскими объединениями в Совете депутатов являются фракции и депутатские группы.
2. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, могут входить в депутатские объединения, именуемые фракции. Фракция включает в себя всех депутатов Совета, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты Совета, избранные по одномандатным или по многомандатным избирательным округам.
3. Депутатское объединение, сформированное по территориальному, профессиональному или иному признаку, за исключением указанных в ч. 2 настоящей статьи, признается депутатской группой. В депутатские группы могут входить депутаты Совета, избранные по одномандатным или по многомандатным избирательным округам.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
3. Депутатское объединение подлежит регистрации, если его численность составляет не менее трех депутатов Совета. Регистрация депутатского объединения осуществляется комиссией по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики.
4. Для регистрации депутатского объединения в комиссию по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики представляются:
- составленный по состоянию на день проведения первого правомочного заседания вновь избранного Совета депутатов список депутатов Совета, избранных в составе соответствующего списка кандидатов политической партий;
- письменные заявления депутатов Совета, избранных по одномандатным или многомандатному избирательным округам, на имя председателя комиссии по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики с просьбой о регистрации их в составе соответствующей фракции или депутатской группы (если таковые имеются);
- протокол организационного заседания фракции, депутатской группы, включающий решения об образовании фракции, депутатской группы о принятии положения о фракции, депутатской группе, об избрании руководителя фракции, депутатской группы, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции, депутатской группы и представлять их на заседаниях Совета депутатов, в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, организациях, перед должностными лицами и гражданами, и о списочном составе фракции, депутатской группы;
- положение о фракции, депутатской группе;
- письменное уведомление на имя председателя комиссии по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики об образовании фракции, депутатской группы, подписанное руководителем фракции, депутатской группы.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
6. Регистрация депутатского объединения производится не позднее 10 рабочих дней после получения комиссией по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики необходимых для регистрации фракции, депутатской группы документов.
Датой регистрации депутатского объединения считается дата принятия комиссией по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики решения о регистрации фракции, депутатской группы.
Информация о регистрации депутатского объединения, его целях, списочном составе, о руководителях доводится до сведения депутатов Совета на заседании Совета депутатов Главой муниципального образования (председательствующим на заседании Совета) по представлению комиссии по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики.
7. В последующем регистрация депутата Совета во фракции, депутатские группы осуществляется на основании письменного заявления депутата Совета на имя руководителя депутатского объединения с просьбой о включении в состав данной фракции, депутатской группы и согласия фракции, депутатской группы включить данного депутата в свой состав, оформленного в виде протокола (выписки из протокола) заседания фракции, депутатской группы.
Датой вступления депутата Совета в депутатское объединение считается дата принятия комиссией по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики решения о регистрации депутата Совета в составе депутатского объединения.
8. Депутат Совета вправе состоять только в одном депутатском объединении.
Депутат Совета выбывает из депутатского объединения в случае досрочного прекращения его полномочий, а также в случаях принятия депутатским объединением решения об исключении депутата из депутатского объединения.
Депутат Совета, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий в депутатскую группу, выбывает из её состава в случае подачи им на имя председателя комиссии по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики письменного заявления о выходе из состава депутатской группы.
Депутат Совета, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Датой выбытия депутата Совета из депутатского объединения считается дата принятия комиссией по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики решения об исключении депутата Совета из состава фракции, депутатской группы или иная дата, указанная в данном решении комиссии по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики.
Статья 18. Деятельность депутатских объединений
1. Депутатские объединения обладают в Совете депутатов равными правами.
Депутатское объединение, не зарегистрированное в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуется правами депутатского объединения.
2. Внутренняя деятельность депутатского объединения организуется им самостоятельно с учетом требований настоящего Регламента и в соответствии с положением о фракции, депутатской группе.
Депутатское объединение принимает положение о фракции, депутатской группе на организационном заседании. В положении устанавливаются:
- полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатского объединения;
- цели депутатского объединения;
- структура депутатского объединения;
- порядок избрания руководителя депутатского объединения;
- порядок избрания руководящих органов депутатского объединения (если они имеются);
- порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях Совета депутатов, в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, организациях, перед должностными лицами и гражданами;
- порядок принятия решений депутатским объединением;
- иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатского объединения.
Решения депутатского объединения принимаются, как правило, открытым голосованием. Депутатское объединение может принять решение о проведении тайного голосования. Решения депутатского объединения принимаются большинством голосов от списочного состава его членов.
Решение депутатского объединения оформляется в виде протокола (выписки из протокола) заседания депутатского объединения и подписывается членом депутатского объединения, председательствовавшим на данном заседании.
3. Депутатское объединение информирует Главу муниципального образования, комиссию по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики о своих решениях посредством направления им протоколов (выписок из протоколов) своих заседаний.
4. Полномочия депутатских объединений устанавливаются решением Совета депутатов, настоящим Регламентом.
5. Деятельность депутатских объединений прекращается в случаях окончания срока полномочий Совета депутатов либо досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Депутатские объединения могут прекратить свою деятельность путем самороспуска, о чем письменно уведомляют Совет депутатов.
Глава 3. Организация работы Совета депутатов, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов
Статья 19. Планирование работы Совета депутатов
1. Деятельность Совета депутатов осуществляется по плану работы Совета депутатов, утверждаемому на заседании Совета депутатов на календарный год.
2. План определяет главные направления деятельности Совета депутатов, отражает организационные формы реализации намеченных задач и содержит перечень необходимых мероприятий. В план работы Совета депутатов подлежат включению также заседания постоянных комиссий и иных рабочих органов Совета в планируемый период.
3. Проект плана работы Совета депутатов разрабатывается под непосредственным руководством Главы муниципального образования по предложениям депутатов Совета, постоянных комиссий, иных рабочих органов, депутатских объединений, Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район".
4. Организация выполнения плана работы Совета депутатов возлагается на постоянные комиссии Совета депутатов.
5. Предложения о внесении изменений в план работы Совета депутатов рассматриваются на заседании Совета депутатов по предложениям Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, заместителя Главы муниципального образования, Главы Администрации, постоянных депутатских комиссий, депутатских объединений, депутатов.
Статья 20. Порядок участия в заседаниях Совета депутатов
1. Депутаты Совета депутатов обязаны участвовать в заседаниях Совета депутатов. Учет посещений заседаний Совета депутатов организует аппарат Совета. В случае невозможности прибыть на заседание депутат должен до начала работы Совета депутатов уведомить об этом Главу муниципального образования. Информация об участии депутатов Совета в заседаниях ежегодно доводится до избирателей через средства массовой информации.
2. Глава Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области или представитель Администрации участвуют в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса.
3. Лица, приглашенные на заседание Совета депутатов для обсуждения по определенному вопросу, участвуют в заседании Совета депутатов без права голоса. Список приглашенных готовится лицом, по предложению которого вопрос вносится на заседание Совета депутатов. Приглашенные на заседание заблаговременно оповещаются о времени и месте обсуждения вопроса.
4. В заседаниях могут участвовать с правом совещательного голоса прокурор, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Смоленской областной Думы.
5. Представители средств массовой информации, Главы муниципальных образований, входящих в состав района, депутаты поселений, представители трудовых коллективов, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов, уведомив об этом Главу муниципального образования не позднее чем за 1 день до заседания Совета депутатов.
Статья 21. Первое заседание Совета депутатов
1. Совет депутатов созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.
Если первое заседание Совета депутатов оказалось неправомочным, то новое заседание Совета депутатов проводится на третий день после дня, в который первоначально должно было состояться первое заседание вновь избранного Совета депутатов.
2. Первое заседание Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
После сообщения фамилий избранных депутатов Совета председателем избирательной комиссии муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области объявляется старейший из депутатов вновь избранного Совета депутатов и ему передаются полномочия председательствующего по ведению заседания Совета депутатов до избрания Главы муниципального образования.
Для ведения протокола первого заседания избирается секретариат и счетная комиссия в соответствии со статьей 31 Регламента.
Статья 22. Подготовка вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета депутатов
1. Предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, проводится на заседаниях постоянных комиссий.
2. Плановые вопросы к заседанию Совета депутатов готовятся лицами, на которых в соответствии с утвержденным планом работы Совета депутатов возложена ответственность за их подготовку.
3. Внеплановые вопросы к заседанию Совета депутатов готовятся инициаторами их внесения.
4. Проект Устава муниципального образования, решения Совета депутатов (далее - проект муниципального правового акта) может вноситься на рассмотрение Совета депутатами Совета, Главой муниципального образования, Главой Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - Глава Администрации муниципального образования), органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иным субъектом правотворческой инициативы, установленным Уставом муниципального образования (далее - субъект правотворческой инициативы).
Проекты решений Совета депутатов об утверждении местного бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и отчета о его исполнении могут быть внесены только Главой Администрации муниципального образования.
Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе Главы Администрации муниципального образования или при наличии заключения Главы Администрации муниципального образования.
При внесении проекта муниципального правового акта в Совет депутатов должны соблюдаться требования:
1) каждый лист проекта муниципального правового акта и приложений к нему должен быть завизирован с обратной стороны субъектом правотворческой инициативы (представителем субъекта правотворческой инициативы) с указанием даты визирования.
В случае, если объем проекта муниципального правового акта с приложениями составляет пять и более листов, проект муниципального правового акта с приложениями должен быть прошит и пронумерован. Визирование такого проекта муниципального правового акта осуществляется на оборотной стороне последнего листа;
2) структура проекта муниципального правового акта должна обеспечивать логическое развитие содержания и соответствовать предмету правового регулирования;
3) проект муниципального правового акта, направленный на регулирование широкой сферы общественных отношений, может содержать преамбулу (вступительную часть), в которой излагаются цели, мотивы принятия муниципального правового акта, а также предмет правового регулирования.
Положения нормативного характера в преамбулу не включаются;
4) содержание правовых норм в проекте муниципального правового акта должно быть логически последовательным и определенным, не допускающим различного понимания и толкования установленных в нем положений. Текст проекта муниципального правового акта должен определять механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации;
5) в проекте муниципального правового акта должны правильно использоваться официально установленные наименования, общеизвестные термины. Текст проекта не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией. Не допускается использование в проекте муниципального правового акта эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений (эпитетов, метафор, гипербол и др.);
6) положения проекта муниципального правового акта оформляются, как правило, в виде статей или пунктов, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами. Статьи могут разделяться на части и пункты. Пункты могут разделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами;
7) значительные по объему тексты могут разделяться на главы или разделы, имеющие нумерацию и наименование;
8) проект муниципального правового акта не должен противоречить изданным ранее муниципальным правовым актам или дублировать их, если при этом не изменяется или не отменяется ранее изданный муниципальный правовой акт. Проект муниципального правового акта, содержащий положения об отмене муниципального правового акта, должен содержать нормы о признании утратившими силу муниципальных правовых актов и (или) отдельных положений муниципальных правовых актов, изменяющих отменяемый муниципальный правовой акт;
9) если муниципальный правовой акт принимается на основании, в развитие или во исполнение Конституции Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации или федеральных органов государственной власти, федеральных законов, законов Смоленской области, Устава муниципального образования, решений Совета депутатов, то вводная часть проекта муниципального правового акта должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты принятия и номера;
10) заключительная часть текста проекта муниципального правового акта может содержать: переходные положения; указание о сроке вступления муниципального правового акта в силу, если такое указание необходимо; указание об отмене или изменении действующих муниципальных правовых актов, если издаваемый правовой акт отменяет или изменяет действующий муниципальный правовой акт;
11) в случае упоминания в проекте какого-либо органа или организации, не являющихся федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, другими муниципальными органами к проекту муниципального правового акта должны прилагаться копии их учредительных документов, заверенные в установленном законодательством порядке;
12) к тексту проекта муниципального правового акта, предусмотренного подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 4 настоящего Регламента, прилагается подписанная субъектом правотворческой инициативы (представителем субъекта правотворческой инициативы) пояснительная записка, содержащая:
- обоснование необходимости разработки проекта муниципального правового акта и пояснения о состоянии законодательства в данной сфере;
- предмет правового регулирования и изложение концепции проекта муниципального правового акта;
- финансово-экономическое обоснование, содержащее статистический анализ, точные расчеты и сведения об источниках финансирования реализации проекта муниципального правового акта на текущий и (или) последующие годы (в случае, если проект муниципального правового акта предусматривает расходование средств местного бюджета);
- условия реализации проекта муниципального правового акта и прогноз социально-экономических и иных последствий его реализации;
- перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с принятием проекта муниципального правового акта;
- магнитный носитель.
К тексту проекта решения представительного органа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 настоящего Регламента, прилагается подписанная субъектом правотворческой инициативы (представителем субъекта правотворческой инициативы) пояснительная записка, содержащая:
- обоснование необходимости разработки проекта муниципального правового акта и пояснения о состоянии законодательства в данной сфере;
- финансово-экономическое обоснование, содержащее статистический анализ, точные расчеты и сведения об источниках финансирования реализации проекта муниципального правового акта на текущий и (или) последующие годы (в случае, если проект муниципального правового акта предусматривает расходование средств местного бюджета);
- перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с принятием проекта муниципального правового акта;
13) в правом верхнем углу первой страницы проекта муниципального правового акта должна быть расположена надпись: "Проект вносит ________ (наименование субъекта правотворческой инициативы)".
5. Подготовленный к внесению в Совет депутатов проект муниципального правового акта, документы, прилагаемые к нему, направляются в Совет депутатов не позднее 10 дней до дня проведения заседания Совета депутатов. Проект решения считается внесенным с момента регистрации в аппарате Совета депутатов.
6. По поручению Главы муниципального образования уполномоченный специалист аппарата Совета направляет внесенный в Совет депутатов проект муниципального правового акта и документы, прилагаемые к нему, в соответствующую постоянную комиссию не позднее 3-х дней со дня поступления проекта муниципального правового акта в Совет депутатов.
Постоянная комиссия в месячный срок с момента получения документов рассматривает и принимает одно из следующих решений:
- вернуть проект муниципального правового акта субъекту правотворческой инициативы в связи с несоблюдением требований Регламента или по иным основаниям, предусмотренным настоящим Регламентом;
- предложить субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект муниципального правового акта, доработать данный проект муниципального правового акта;
- рекомендовать Совету депутатов принять проект муниципального правового акта;
- рекомендовать Совету депутатов отклонить проект муниципального правового акта.
7. Если внесенный в Совет депутатов проект муниципального правового акта и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям части 4 статьи 22 настоящего Регламента, Глава муниципального образования на основании решения соответствующей постоянной комиссии возвращает проект муниципального правового акта субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект муниципального правового акта, для выполнения указанных требований.
После выполнения указанных требований разработчик вправе вновь внести проект муниципального правового акта в Совет депутатов, при этом проект муниципального правового акта рассматривается как вновь поступивший.
8. Для работы над проектом муниципального правового акта постоянные комиссии Совета депутатов могут привлекать по согласованию с Главой Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области специалистов Администрации района.
9. На основании решения соответствующей постоянной комиссии Глава муниципального образования включает или не включает проект муниципального правового акта в повестку заседания Совета.
10. Если проект муниципального правового акта вносится в Совет депутатов после того, как повестка заседания Совета депутатов сформирована, или внесен непосредственно на заседании Совета депутатов, то такой проект муниципального правового акта не рассматривается, а направляется Главой муниципального образования в соответствующую постоянную комиссию согласно вопросам её ведения для подготовки проекта муниципального правового акта к рассмотрению на заседании Совета депутатов.
11. До утверждения Советом депутатов повестки заседания Совета депутатов, на котором предполагается рассмотрение проекта муниципального правового акта, субъект правотворческой инициативы, внесший проект муниципального правового акта имеет право:
- на основании решения соответствующей постоянной комиссии доработать текст проекта муниципального правового акта и внести в Совет депутатов доработанный проект муниципального правового акта с учетом требований настоящего Регламента, установленных для внесения проекта муниципального правового акта в Совет депутатов;
- отозвать внесенный проект муниципального правового акта на основании письменного обращения.
12. Проекты муниципальных правовых актов и другие материалы по обсуждаемым вопросам предоставляются депутатам не позднее, чем за 3 дня до заседания Совета депутатов.
Документы, подлежащие рассмотрению на заседании Совета депутатов, могут предоставляться также лицам, приглашенным для участия в заседании.
Статья 23. Подготовка и созыв заседаний Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов созываются Главой муниципального образования в соответствии с планом работы Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.
О времени и месте созыва заседания Совета депутатов и вопросах, вносимых на рассмотрение, депутатам и населению сообщается в газете "Вяземский вестник" не позднее чем за 6 дней до заседания Совета депутатов.
2. Подготовкой к заседанию Совета депутатов руководит Глава муниципального образования, либо по его поручению - заместитель Главы муниципального образования.
Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного состава депутатов Совета.
3. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются:
- по предложению Главы муниципального образования;
- по предложению постоянной депутатской комиссии Совета депутатов;
- по предложению депутатского объединения;
- по инициативе не менее одной трети избранных депутатов Совета депутатов;
- по инициативе Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;
- по инициативе населения Вяземского района (не менее десяти процентов от числа избирателей округа).
4. Предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов направляются Главе муниципального образования в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание Совета депутатов, с кратким обоснованием необходимости созыва.
Внеочередное заседание Совета депутатов должно быть проведено не позднее 7 дней с момента получения предложения о его созыве.
В экстренных и чрезвычайных случаях Глава муниципального образования принимает решение о немедленном созыве заседания Совета депутатов.
5. Правом правотворческой инициативы обладают депутаты Совета, Глава муниципального образования, Глава Администрации муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы прокуратуры, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Подлежат обязательному включению в повестку дня заседания Совета депутатов вопросы, вносимые Главой муниципального образования, постоянными комиссиями, Главой Администрации муниципального образования, Вяземским межрайонным прокурором.
Дополнительно к повестке заседания Совет депутатов вправе принять к рассмотрению лишь обращения, заявления, информации, отдельные вопросы организационного характера.
Статья 24. Открытые заседания Совета депутатов
Заседания Совета депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом.
Лица, присутствующие на заседании Совета депутатов и не являющиеся депутатами, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. Лицо, нарушившее порядок, может быть удалено из зала по требованию председательствующего или по решению Совета депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Лицам, присутствующим на заседании Совета депутатов, для выступления может быть предоставлено слово с разрешения председательствующего.
Информационные сообщения о работе Совета депутатов, репортажи, статьи о его заседании публикуются в печати, передаются по радио и телевидению.
Статья 25. Закрытое заседание Совета депутатов
По предложению Главы муниципального образования или его заместителя, председателя одной из постоянных комиссий, депутатского объединения, группы депутатов (не менее одной трети от установленного состава Совета депутатов) большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания.
Глава Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, Вяземский межрайонный прокурор, председатель Вяземского районного суда, начальник межмуниципального отдела МВД "Вяземский", депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Смоленской областной Думы имеют право присутствовать на закрытом заседании Совета депутатов. Другие лица могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Совета депутатов.
Статья 26. Порядок проведения заседания Совета депутатов
1. Депутаты, а также приглашенные, прибывшие на заседание Совета депутатов, проходят регистрацию, которую проводят за 20 минут до начала заседания Совета депутатов работники аппарата Совета.
Заседание Совета депутатов ведет председательствующий - Глава муниципального образования или его заместитель, а в их отсутствие - один из депутатов, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.
2. До открытия заседания Совета депутатов председательствующий сообщает о наличии кворума, об отсутствующих депутатах и причинах их отсутствия. Если на заседании Совета депутатов присутствует менее 50 процентов от избранного состава депутатов Совета, Совет депутатов решает вопрос о переносе своего заседания, устанавливает дату проведения очередного заседания Совета депутатов.
При наличии кворума председательствующий объявляет об открытии заседания Совета депутатов.
3. После открытия заседания Совета депутатов председательствующий:
- сообщает о приглашенных и присутствующих на заседании Совета депутатов должностных лицах, представителях средств массовой информации;
- представляет на обсуждение депутатов проект повестки дня заседания Совета депутатов, который принимается за основу большинством присутствующих на заседании депутатов Совета. Решение о включении в повестку дня заседания Совета депутатов дополнительного вопроса принимается голосованием по каждому предложению большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов;
- проводит голосование по утверждению повестки дня в целом с дополнениями, изменениями.
4. Председательствующий на заседании Совета депутатов:
- обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
- следит за наличием кворума при принятии решений;
- обеспечивает порядок в зале заседаний;
- предоставляет слово для доклада и содокладов, организует прения;
- ставит на голосование проекты решений, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании Совета депутатов вопросам;
- объявляет результаты голосования;
- оглашает письменные запросы, вопросы, заявления, предложения и справки, поступающие к нему или секретарю заседания;
- предоставляет слово для устных вопросов, справок и заявлений, а также для замечаний по процедуре ведения заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
- дает поручения, связанные с обеспечением работы Совета депутатов в ходе заседания;
5. Председательствующий обязан:
- строго соблюдать настоящий Регламент;
- предоставлять слово только в соответствии с поступившими заявками;
- оглашать перед голосованием и ставить на голосование все внесенные предложения, поправки, дополнения, относящиеся к обсуждаемому вопросу;
- оглашать сразу после голосования его результаты и принятое решение;
- проводить повторное голосование по решению большинства депутатов, участвующих в заседании Совета депутатов;
6. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим, прерывать их, если ими не нарушается настоящий Регламент. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
7. Совет депутатов вправе определить предельное время для обсуждения и принятия решений по каждому вопросу утвержденной повестки дня. Если в течение дня Совет депутатов не рассмотрел вопросы повестки дня, он может принять решение о продлении данного заседания в другой день или о переносе вопросов на очередное заседание Совета депутатов.
Распорядок дня заседания Совета депутатов планируется по согласованию с депутатами. Перерывы в ходе заседания Совета депутатов объявляются через каждые 1,5 часа работы.
Решение о дополнительных перерывах принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению Главы муниципального образования, его заместителя, председателей постоянных комиссий, Главы Администрации муниципального образования. Предложение о перерыве не более 10 минут может удовлетворяться депутатами без голосования.
8. Обсуждение вопроса на заседании Совета депутатов состоит из доклада, содоклада, вопросов, выступлений в прениях, справок, выступлений по порядку ведения, заключительных выступлений содокладчика и докладчика.
Перед обсуждением вопроса большинством голосов от числа присутствующих в зале депутатов Совета устанавливается общая продолжительность обсуждения, а также каждого этапа обсуждения.
Если продолжительность обсуждения или какого-либо из его этапов не была установлена на заседании Совета депутатов, то она ограничивается следующим образом:
- обсуждение вопроса - до 45 минут;
в том числе:
- доклад - до 5 минут;
- содоклад - до 4 минут;
- вопросы и ответы на них - до 7 минут;
(на постановку каждого вопроса - до 1 минуты);
- выступление в прениях - до 3 минут;
- справка - до 1 минуты;
- выступление по порядку ведения - до 1 минуты;
- заключительное выступление - до 3 минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, он может продлить время для выступления, но не более чем на 5 минут.
8.1. Обсуждение вопроса начинается с доклада - заранее подготовленного субъектом правотворческой инициативы (представителем субъекта правотворческой инициативы) сообщения, основанного на предварительном изучении вопроса, обобщении необходимых материалов.
Если по рассматриваемому вопросу представлено несколько проектов муниципального правового акта, подготовленных в соответствии с настоящим Регламентом, право выступить с докладом предоставляется субъектам правотворческой инициативы (представителям субъектов правотворческой инициативы), внесших каждый из проектов муниципального правового акта.
При наличии у постоянной комиссии и (или) иного рабочего органа Совета депутатов материалов или информации, существенно отличающихся от сведений, обосновывающих проект муниципального правового акта, представитель постоянной комиссии и (или) иного рабочего органа Совета депутатов вправе выступить с содокладом. Заявка на содоклад должна быть сделана на заседании Совета депутатов при обсуждении проекта повестки дня заседания.
По окончании доклада (содоклада) докладчик (содокладчик) отвечает на вопросы. После ответов на вопросы депутатам представительного органа предоставляется слово для выступления в прениях.
9. Слово для выступления предоставляется депутатам в порядке их устных обращений к председательствующему.
Слово по порядку ведения заседания Совета депутатов, мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим вне очереди.
Депутат Совета имеет право выступать по любым вопросам повестки дня. Депутат Совета имеет право на одно выступление в прениях по каждому из обсуждаемых вопросов. Передача права на выступление не допускается.
По завершении прений содокладчик и докладчик выступают с заключительным словом, в котором комментируют замечания, высказанные в прениях, и излагают дополнительные аргументы, обосновывающие их позицию.
Слово для справки, выступление по порядку ведения предоставляются сразу после просьбы об этом, но не ранее чем завершится объявленное выступление. В этом случае выступление начинается с объявления о его характере (справка, выступление по порядку ведения). Не допускается использование права выступления для справки или выступления по порядку ведения для выступлений иного характера. При нарушении этого правила председательствующий может объявить выступающему замечание.
Слово для выступления по порядку ведения предоставляется депутату Совета в следующих случаях:
- для заявления претензии к председательствующему;
- для указания на отступление от требований настоящего Регламента (без заявления претензии);
- для заявления о неожиданно возникшем обстоятельстве, препятствующем продолжению нормальной работы депутата Совета;
- для предложения об изменении порядка ведения заседания Совета депутатов.
Слово для справки предоставляется:
- для напоминания точной формулировки нормативного правового акта или другого документа, имеющего прямое отношение к рассматриваемому вопросу;
- для сообщения существенных для обсуждения числовых данных, названий, цитат из документов со ссылкой на источник информации.
Никто не вправе выступать на заседании Совета депутатов без разрешения председательствующего. Депутат Совета, нарушивший это правило, лишается слова без предупреждения.
Вопросы докладчикам задаются с места с разрешения председательствующего.
Выступления производятся в свободной форме, не связаны какими-то формальными требованиями.
При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий просит его придерживаться рассматриваемого вопроса.
Глава муниципального образования, председатель постоянной депутатской комиссии, Глава Администрации муниципального образования, прокурор района могут взять слово для выступления в любое время.
10. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном его прекращении.
Обсуждение прекращается по решению Совета депутатов, принимаемому большинством присутствующих на заседании депутатов Совета или по истечении времени, установленного для рассмотрения данного вопроса.
11. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением обсуждения, тексты их выступления включаются в протокол заседания Совета депутатов.
Предложения и замечания, высказанные депутатами в ходе заседания Совета депутатов или переданные ими в письменном виде в секретариат, председательствующему, если они не были учтены на заседании или в принятых решениях Совета депутатов, рассматриваются Главой муниципального образования или постоянной комиссией. По результатам рассмотрения принимается решение о внесении предложений и замечаний в повестку дня следующего заседания Совета депутатов в качестве первоочередных вопросов или об их отклонении.
12. Выступающий на заседании Совета депутатов не вправе нарушать правила этики - использовать в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его права выступления в течение всего заседания Совета депутатов.
Какие-либо высказывания с места, нарушающие порядок и тишину в зале заседания Совета депутатов, не допускаются
13. На заседании Совета депутатов запрещается использование средств телефонной (сотовой) связи за исключением необходимой для ведения заседания Совета депутатов.
14. Любое действие председательствующего, относящееся к ведению заседания Совета депутатов, может быть оспорено депутатом Совета посредством выступления по порядку ведения. В этом случае вопрос о правомерности действий председательствующего при его несогласии с депутатом Совета определяется большинством голосов от принявших участие в голосовании при условии, что в голосовании участвовало более половины от установленной численности депутатов Совета.
Глава 4. Решения Совета депутатов
Статья 27. Порядок принятия решений Совета депутатов
1. Решение Совета депутатов принимается, как правило, после предварительного обсуждения проекта муниципального правового акта в постоянной комиссии, к ведению которой относится данный проект муниципального правового акта.
На заседании Совета депутатов по окончании обсуждения вопроса повестки заседания, включающего в себя обсуждение проекта муниципального правового акта, ставится на голосование проект муниципального правового акта для принятия его за основу. Проект считается принятым за основу, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Совета.
2. Проект муниципального правового акта, который не принят за основу, снимается с последующего обсуждения и отправляется на доработку в соответствующую постоянную комиссию.
3. После принятия проекта муниципального правового акта за основу Совет депутатов приступает к его обсуждению и голосованию по дополнениям и изменениям к проекту. Дополнения и изменения формулируются депутатами четко и конкретно. Обсуждение проекта муниципального правового акта, дополнений, изменений к проекту муниципального правового акта и голосование по ним может проводиться по пунктам и абзацам. На голосование ставятся все поправки, за исключением тех, которые снимаются по инициативе их автора.
4. Дополнения и изменения считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета, если Совет депутатов не примет иного решения.
5. После обсуждения и голосования по дополнениям и изменениям проект муниципального правового акта ставится на голосование для принятия в целом.
6. Проект муниципального правового акта считается принятым в целом, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета.
7. Не принятый в целом проект муниципального правового акта снимается с последующего обсуждения и направляется на доработку в соответствующую постоянную комиссию. Совет депутатов может создать согласительную комиссию по выработке компромиссного проекта муниципального правового акта.
8. Согласительная комиссия создается по предложению председательствующего и с согласия депутатов. Для работы комиссии объявляется перерыв в ходе данного заседания Совета депутатов или для этого предоставляется определенный календарный срок, после чего подготовленный проект рассматривается на очередном заседании или по спорному вопросу проводится внеочередное заседание Совета депутатов.
9. По вопросам, выносимым на заседание, Совет депутатов принимает решения открытым или тайным (по решению Совета) голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета.
10. Решения Совета депутатов:
- об удалении Главы муниципального образования в отставку;
- о самороспуске Совета депутатов до истечения срока полномочий;
- о проведении референдума;
- о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений в Устав - считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.
11. Принятые Вяземским районным Советом депутатов нормативные правовые акты подписываются и обнародуются Главой муниципального образования в течение 10 дней.
12. Решения Совета депутатов в обязательном порядке рассылаются специалистами аппарата Совета депутатов в трехдневный срок после подписания Главой муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области прокурору Вяземского района, указанным в решениях исполнителям, редакции газеты "Вяземский вестник", другим органам и должностным лицам, указанным в рассылке.
Статья 28. Опубликование и введение в действие решений Совета
1. Муниципальные правовые акты подлежат обнародованию (опубликованию) в порядке, установленном статьей 33 Устава муниципального образования.
2. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, в течение 10 дней после их подписания и регистрации, направляются для публикации в редакцию газеты "Вяземский вестник" и подлежат опубликованию в течение 5 дней.
Статья 29. Отмена, внесение изменений, приостановление действия решения Совета депутатов
Отмена, внесение изменений, приостановление действия муниципального правового акта осуществляется принятием муниципального правового акта той же формы - решением Совета депутатов.
Изменения в ранее принятое решение Совета депутатов вносятся в том же порядке, в каком оно принималось первоначально.
Статья 30. Контроль за исполнением решений Совета депутатов и документов, поступивших в Совет депутатов
1. Контроль за исполнением решений Совета депутатов осуществляет Совет депутатов в соответствии с настоящим Регламентом и Положением о порядке осуществления Вяземским районным Советом депутатов контрольных мероприятий за исполнением Администрацией муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Положение о контрольных мероприятиях).
2. Порядок осуществления контроля, виды и формы контрольных мероприятий указаны в Положении о контрольных мероприятиях.
3. Совет может поставить решение на особый контроль, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания Совета депутатов.
4. Порядок осуществления контроля Главой Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области за исполнением решений Совета депутатов, а также документов, поступивших в Администрацию, определяется Регламентом работы Администрации муниципального образования "Вяземский район".
5. Обеспечение контроля за исполнением решений Совета депутатов, а также документов, поступивших в Совет депутатов, в соответствии с Регламентом возлагается на аппарат Совета.
Статья 31. Порядок голосования в Совете депутатов
1. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
Правила и процедура открытого голосования:
- открытое голосование проводится поднятием рук;
- перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, какое количество голосов депутатов необходимо для принятия решения;
- подсчет голосов при открытом голосовании ведет председательствующий на заседании Совета депутатов, после чего объявляет результаты голосования - принято решение или отклонено;
- на открытое голосование может ставиться несколько предложений, при этом голосование проводится по каждому предложению. Принятым считается предложение, набравшее наибольшее число голосов;
- результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Совета депутатов.
2. Правила и процедура поименного голосования:
- поименное голосование проводится по требованию не менее одной пятой части от установленного числа депутатов Совета;
- поименное голосование проводится путем опроса председательствующим депутатов в зале заседания;
- при опросе депутат отвечает "за", "против", "воздержался", о чем делается председательствующим соответствующая пометка в ведомости для поименного голосования депутатов Совета, которая прикладывается к протоколу заседания;
- результаты поименного голосования могут публиковаться в средствах массовой информации.
3. Правила и процедура тайного голосования:
- тайное голосование проводится при выборах и освобождении от должности Главы муниципального образования, его заместителя, а также по иным вопросам в соответствии с федеральными и областными законами или по требованию не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов Совета. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования;
- для проведения тайного голосования и определения его результатов депутаты Совета открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, избирают счетную комиссию в нечетном количестве не менее 3 человек. В нее не могут входить депутаты, по кандидатурам которых должно проводиться голосование;
- счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа её членов.
- бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией по предложенной ею и утвержденной Советом депутатов форме, с двумя подписями членов счетной комиссии и печати Совета депутатов в количестве, соответствующем числу депутатов, избранных в Совет депутатов;
- время и место тайного голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляются председателем счетной комиссии;
- каждому депутату счетной комиссией выдается один бюллетень для тайного голосования по вопросу, поставленному на голосование в соответствии со списком депутатов Совета. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке;
- оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии в присутствии её членов посредством отрезания правого верхнего угла каждого бюллетеня. Погашенные бюллетени хранятся вместе с бюллетенями, которыми проводится голосование;
- заполнение бюллетеня проводится депутатом лично в кабине для тайного голосования или в специально отведенном для этой цели помещении. Бюллетень опускается в специальный ящик, опечатанный печатью Совета депутатов;
- в бюллетене по избранию в выборный орган или на выборную должность депутат делает отметку напротив фамилии кандидата, а в бюллетене по проекту решения - слова "за" или "против" напротив варианта ответа, за который он голосует;
- недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, без двух подписей членов счетной комиссии или печати Совета депутатов, по которым невозможно установить волеизъявление голосующего;
- фамилии и другие дополнения и изменения, вписанные в бюллетени во время голосования, при подсчете голосов не учитываются;
- о результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается ее председателем на заседании Совета депутатов. После заслушивания протокола Совет депутатов принимает решение об утверждении результатов тайного голосования. Протокол счетной комиссии утверждается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
Каждый депутат голосует лично. Передача голоса другому депутату запрещена. Депутат, не принявший по той или иной причине участия в голосовании, не вправе голосовать или сдавать бюллетень для тайного голосования в счетную комиссию после завершения процедуры голосования.
При голосовании по одному вопросу депутат Совета имеет один голос, отдавая его "за" или "против", или воздерживаясь от голосования. Депутат не вправе отказаться от участия в голосовании.
При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования, а также в случаях возникновения каких-то новых обстоятельств, позволяющих уточнить, откорректировать суть уже проголосованного вопроса, по требованию одной трети от установленного числа депутатов Совета, либо по заявлению счетной комиссии, Совет депутатов может принять решение о проведении повторного голосования.
Статья 32. Протокол и звукозапись заседания Совета депутатов
1. На каждом заседании Совета депутатов специалистом аппарата Совета ведется протокол и по мере необходимости - звукозапись.
2. В протоколе заседания, оформляемом на бумажном носителе, указываются:
- наименование Совета депутатов, порядковый номер заседания, дата и место его проведения, число депутатов, установленное для Совета депутатов, и число депутатов, присутствующих на заседании, а также список присутствующих на заседании лиц, не являющихся депутатами;
- вопросы повестки дня и фамилии докладчиков;
- лица, выступившие на заседании с изложением краткого содержания выступления каждого;
- принятые Советом депутатов решения, результаты голосования по ним.
3. Протоколы заседаний Совета депутатов, решения и другие документы формируются в дела в соответствии с утвержденной Главой муниципального образования номенклатурой дел.
4. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов не позднее 15 дней после заседания.
Подлинные экземпляры протоколов находятся в аппарате Совета, а затем в установленном порядке передаются в архив на постоянное хранение.
5. Звукозапись используется для оформления протокола заседания Совета депутатов. Звукозапись заседаний Совета депутатов, при отсутствии в них надобности, как правило, после оформления и правки протокола, стирается.
Статья 33. Депутатские слушания
1. По вопросам своего ведения Совет депутатов может проводить депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе Совета депутатов, Главы муниципального образования, постоянных комиссий Совета депутатов, депутатских объединений.
3. Дата проведения и тема депутатских слушаний, ответственная за проведение депутатских слушаний постоянная комиссия определяются решением Совета депутатов. Совет депутатов может назначить несколько постоянных комиссий, ответственных за проведение депутатских слушаний, при этом руководство подготовкой и проведением депутатских слушаний осуществляет постоянная комиссия, указанная первой.
Место и время проведения депутатских слушаний, состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на депутатских слушаниях, определяются постоянной комиссией, ответственной за проведение депутатских слушаний.
4. Информация о дате, теме, времени и месте проведения депутатских слушаний размещается в средствах массовой информации или передается иным образом (путем индивидуального уведомления или другим способом) не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения депутатских слушаний.
5. Депутатские слушания проводятся в кабинете Главы муниципального образования или в актовом зале Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (г. Вязьма, ул. 25 Октября, д. 11) (далее - Администрация). По решению Совета депутатов могут проводиться выездные депутатские слушания.
6. Проведение депутатских слушаний во время заседания Совета депутатов не допускается.
Депутатские слушания, как правило, проводятся открыто.
7. Депутатские слушания ведет Глава муниципального образования либо по его поручению заместитель Главы муниципального образования или председатель постоянной комиссии, ответственной за проведение депутатских слушаний.
8. Продолжительность депутатских слушаний определяет постоянная комиссия, ответственная за проведение депутатских слушаний. Продолжительность выступлений на депутатских слушаниях определяется в соответствии с положениями настоящего Регламента, регулирующими продолжительность выступлений на заседании Совета депутатов.
9. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует присутствующих о теме депутатских слушаний, перечне вопросов, подлежащих обсуждению на депутатских слушаниях, порядке проведения депутатских слушаний, составе приглашенных лиц.
Затем последовательно предоставляется слово каждому докладчику для выступления по соответствующему вопросу. После каждого доклада вправе по данному вопросу выступить участвующие в депутатских слушаниях депутаты Совета и приглашенные лица, а также могут следовать их вопросы докладчику и ответы докладчика на вопросы.
Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам Совета и приглашенным лицам, следит за порядком проведения депутатских слушаний, выступает с сообщениями.
10. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций депутатских слушаний. Рекомендации депутатских слушаний принимаются большинством голосов от числа депутатов Совета, присутствующих на депутатских слушаниях.
Рекомендации депутатских слушаний оформляются не позднее 5 рабочих дней после проведения депутатских слушаний специалистами аппарата Совета депутатов, и вносятся (направляются) на рассмотрение лицам, уполномоченным на разрешение указанных в рекомендациях вопросов. Рекомендации депутатских слушаний подписываются лицом, председательствовавшим на депутатских слушаниях.
11. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается лицом, председательствовавшим на депутатских слушаниях, не позднее 10 рабочих дней после проведения депутатских слушаний.
12. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации.
13. Документы и информация открытых депутатских слушаний могут быть предоставлены заинтересованным лицам по разрешению Главы муниципального образования.
Глава 5. Деятельность депутатов Совета в избирательном округе
Статья 34. Прием избирателей
Депутаты Совета ведут прием избирателей своего избирательного округа по индивидуальному графику не реже одного раза в месяц.
Для приема избирателей в избирательном округе Администрация района выделяет депутату помещение, оборудованное мебелью и средствами связи, оказывает содействие в организации личного приема.
График личного приема избирателей депутатами утверждается решением Совета депутатов и доводится до избирателей через средства массовой информации.
Статья 35. Отчет депутатов Совета
Депутат Совета не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями своего округа о работе Совета депутатов и своей работе в избирательном округе.
Депутат Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 36. Депутатский запрос
1. Депутат Совета, группа депутатов Совета вправе обращаться с запросом к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, к Главам муниципальных образований поселений, входящих в муниципальный район, к руководителям предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в их компетенцию и представляющим общественный интерес.
Депутатский запрос к Главе Администрации муниципального образования или к должностным лицам Администрации муниципального образования регламентируется Положением о порядке осуществления Вяземским районным Советом депутатов контрольных мероприятий за исполнением Администрацией муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Перед направлением депутатского запроса, оформленного в письменной форме на специальном бланке, депутат может проинформировать постоянную комиссию, членом которой он является, о том, кому направляется депутатский запрос и с какой целью.
3. Должностные лица органов местного самоуправления, руководители предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, должны предоставить депутату необходимые документы и материалы в течение 15 дней со дня его получения.
В случае необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов для ответа на депутатский запрос должностные лица органов и организаций обязаны в трехдневный срок проинформировать об этом депутата, направившего запрос. Окончательный ответ представляется депутату Совета не позднее 30 дней со дня получения депутатского запроса.
4. Письменный ответ на депутатский запрос может быть оглашен на заседании Совета председательствующим по предложению депутата, направившего запрос.
5. Сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну, представляются по депутатскому запросу в порядке и на условиях, установленных законом.
6. Депутат Совета имеет право направлять обращения в органы государственной власти по вопросам, входящим в их компетенцию и связанным с осуществлением депутатской деятельности.
7. Депутатский запрос регистрируется в журнале исходящей корреспонденции Совета депутатов.
Глава 5.1. Порядок назначения должностных лиц Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области
Статья 37. Статус депутата Совета
Статус депутата Совета определяется в соответствии со статьями 23, 24, 25 Устава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
1. Председатель и аудиторы Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия) назначаются на должность решением Совета депутатов.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Совет депутатов:
- Главой муниципального образования;
- группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов;
- постоянными комиссиями Совета депутатов.
3. Предложения о кандидатурах на должности аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Совет депутатов председателем Контрольно-ревизионной комиссии.
4. Предложения о кандидатурах на должность председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Совет депутатов в следующие сроки:
- не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии;
- в течение месяца с момента досрочного освобождения от должности председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии.
5. К предложению о кандидатуре на должности председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии прилагаются следующие документы:
а) заявление кандидата о его согласии на назначение на должность председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии;
б) собственноручно заполненная и подписанная кандидатом анкета установленной формы;
в) копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;
г) заверенные копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование кандидата, его стаж работы и квалификацию:
- документов о высшем образовании;
- трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность;
д) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
е) письменное согласие кандидата на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
ж) письменное согласие кандидата на обработку своих персональных данных, представленных в Совет депутатов согласно федеральному и областному законодательству, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
6. Поступившие в Совет депутатов предложения о кандидатурах направляются Главой муниципального образования в постоянную комиссию, ответственную за предварительное рассмотрение кандидатур и представленных по ним документов (далее - ответственная комиссия), определяемую Главой муниципального образования.
7. Ответственная комиссия в пределах срока, установленного Главой муниципального образования, осуществляет предварительное рассмотрение кандидатур и представленных по ним документов, в том числе на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 7 февраля 2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон N 6-ФЗ), Положения о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов от 29.04.2015 N 27 (далее - Положение о Контрольно-ревизионной комиссии), и принимает одно из следующих решений:
а) кандидатура и представленные по ней документы соответствуют требованиям Федерального закона N 6-ФЗ, Положения о Контрольно-ревизионной комиссии и настоящего Регламента;
б) кандидатура и представленные по ней документы не соответствуют требованиям Федерального закона N 6-ФЗ, Положения о Контрольно-ревизионной комиссии и настоящего Регламента.
8. Решение по каждой кандидатуре, рассматриваемой на заседании ответственной комиссии, принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов ответственной комиссии.
9. Кандидаты уведомляются о дате и времени рассмотрения вопроса о назначении на должность председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии на заседании Совета депутатов не позднее, чем за три дня до дня заседания.
10. Рассмотрение кандидатур на заседании Совета депутатов включает:
- представление (в алфавитном порядке)) кандидатов субъектами, внесшими соответствующие предложения о кандидатурах;
- выступления кандидатов;
- вопросы депутатов Совета депутатов кандидатам, субъектам, внесшим предложения о кандидатурах, ответы на вопросы;
- обсуждение кандидатур депутатами Совета депутатов.
На заседании Совета депутатов до начала процедуры рассмотрения кандидатур заслушивается решение ответственной комиссии, принятое по результатам рассмотрения кандидатур и представленных по ним документов.
11. Решение о назначении кандидата на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по результатам открытого голосования.
12. Решение о назначении кандидата на должность аудитора Контрольно-ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по результатам открытого голосования.
13. В случае если по результатам голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для назначения на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии числа голосов, проводится повторное голосование.
Повторное голосование проводится по двум кандидатам, набравшим по результатам первоначального голосования наибольшее число голосов депутатов Совета депутатов.
14. В случае если по результатам голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для назначения на должность аудитора Контрольно-ревизионной комиссии числа голосов, проводится повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящей статьи.
15. В случаях если по итогам проведения первоначального и (или) повторного голосования ни один из кандидатов не назначен на должность председателя и (или) аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии, Совет депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов принимает решение о повторном рассмотрении вопроса о назначении на должность председателя и (или) аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии на очередном (внеочередном) заседании и внесении предложений о кандидатурах.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 38. Взаимодействие районного Совета депутатов и Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области
Совет депутатов и Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - Администрация муниципального образования) взаимодействуют, исходя из интересов жителей муниципального района, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.
Депутаты Совета вправе участвовать в совещаниях и других мероприятиях, проводимых Администрацией муниципального образования и ее структурными подразделениями.
Депутаты Совета пользуются правом внеочередного приема Главой муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области и другими должностными лицами муниципального образования. Депутат вправе прийти на прием вместе с лицами, необходимыми для разрешения дела.
Споры между Советом депутатов и Администрацией муниципального образования, возникшие по вопросам осуществления их полномочий, принятым правовым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетных началах согласительных комиссий на срок не более двух месяцев.
В случае если согласие в решении возникших проблем и противоречий по истечении двух месяцев не достигнуто, рассмотрение спора может быть передано в суд.
Совет депутатов и Администрация муниципального образования осуществляет информационное взаимодействие.
Координацию взаимодействия между Советом депутатов и Администрацией муниципального образования осуществляет Глава муниципального образования и Глава Администрации муниципального образования.
Статья 39. Порядок принятия и изменения Регламента
1. Регламент Совета депутатов и изменения к нему принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
2. Проекты решений о внесении изменений в Регламент, о приостановлении действия отдельных статей Регламента рассматриваются Советом депутатов в первоочередном порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 26 августа 2015 г. N 53 "Об утверждении Регламента Вяземского районного Совета депутатов"
Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования
Текст решения опубликован не был
Решением Вяземского окружного Совета депутатов от 22 октября 2024 г. N 9 настоящий документ признан утратившим силу с 1 ноября 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 27 апреля 2022 г. N 37
Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 24 ноября 2021 г. N 118
Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 6 сентября 2021 г. N 80
Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 21 мая 2020 г. N 37
Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 29 января 2020 г. N 5
Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 26 сентября 2018 г. N 95
Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 169
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.
Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 19
Изменения вступают в силу с 1 марта 2017 г.
Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 25 января 2017 г. N 9
Изменения вступают в силу с 25 января 2017 г.
Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 30 ноября 2016 г. N 106
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Вяземского районного Совета депутатов Смоленской области от 28 октября 2015 г. N 83
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения