Постановление администрации МО "Северодвинск" Архангельской области от 14 июля 2016 г. N 231-па "Об утверждении Положения об организации подготовки населения Северодвинска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации МО "Северодвинск"
от 14 июля 2016 г. N 231-па
"Об утверждении Положения об организации подготовки населения Северодвинска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2017 г.

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Северодвинск".

1.2. Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, уполномоченных работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Северодвинск", проходящих повышение квалификации в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Перечня следует читать как "Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, уполномоченных работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Северодвинск" проходящих подготовку или повышение квалификации в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО"

2. Установить, что подготовка населения Северодвинска организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе осуществляющих образовательную деятельность), а также по месту жительства.

3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения Северодвинска в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска.

4. Отменить распоряжение заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству от 26.11.2011 N 37-рг "Об утверждении Положения об организации обучения населения Северодвинска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

5. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству.

Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Информация об изменениях:

Положение изменено. - Постановление администрации МО "Северодвинск" от 27 декабря 2017 г. N 431-па

См. предыдущую редакцию

Положение
об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Северодвинск"
(утв. постановлением Администрации Северодвинска "Об утверждении Положения об организации подготовки населения Северодвинска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 14 июля 2016 г. N 231-па)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2017 г.

1. Настоящее Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС), соответствующие функции руководителей органов Администрации Северодвинска, организаций, а также виды подготовки.

2. Основными задачами подготовки населения в области ГОЧС являются:

- подготовка населения в области гражданской обороны, а также применения правил поведения при чрезвычайных ситуациях, к порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой помощи, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

- выработка умений и навыков управления силами и средствами для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке в области ГОЧС, подразделяются на следующие группы:

а) Глава муниципального образования "Северодвинск", руководители органов Администрации Северодвинска, руководители муниципальных, бюджетных, казенных, автономных учреждений и муниципальных и унитарных предприятий (далее - руководители);

б) должностные лица ГО, руководители и работники органов, осуществляющих управление ГО (далее - должностные лица и работники ГО), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);

в) работники органов Администрации Северодвинска и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов муниципального звена Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Северодвинск" (далее - уполномоченные работники);

г) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации Северодвинска и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности);

д) личный состав формирований и служб;

е) работающее население;

ж) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

з) обучающиеся.

4. Подготовка населения Северодвинска осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГОЧС по видам согласно приложению к настоящему Положению.

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в областном государственном учреждении дополнительного профессионального образования Архангельской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" (далее - УМЦ ГОЧС), на Курсах гражданской обороны Северодвинска муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба Северодвинска" (далее - курсы ГО), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников ГО проводится не реже одного раза в 5 лет. Повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области ГО в течение первого года работы является обязательным.

Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а"-"е" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС, в том числе в УМЦ ГОЧС, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах ГО по программам курсовой подготовки в области ГОЧС, осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных программ в области ГОЧС, утвержденных постановлением Администрации Северодвинска от 04.04.2014 N 163-па "Об утверждении примерных программ обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и примерных программ курсовой подготовки в области ГОЧС, утверждаемых МЧС Российской Федерации.

Подготовка в области ГОЧС лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области ГОЧС:

а) органы Администрации Северодвинска в пределах территорий муниципального образования:

- организуют и осуществляют подготовку населения Северодвинска в области ГОЧС;

- осуществляют подготовку личного состава формирований и спасательных служб гражданской обороны Северодвинска, а также сил и средств ГОЧС организаций других форм собственности, необходимых для решения вопросов местного значения;

- проводят учения и тренировки по ГО;

- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;

- обеспечивают курсовую подготовку соответствующих групп населения в области ГОЧС на курсах ГО, а также в организациях по месту работы граждан;

- создают, оснащают курсы ГО и учебно-консультационные пункты по ГО и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовую подготовку соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области ГО в других организациях;

б) организации:

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных постановлением Администрации Северодвинска, рабочие программы подготовки личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы подготовки работников организаций в области ГО;

- осуществляют подготовку личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области ГОЧС;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

6. Финансирование курсов ГО и организаций, осуществляющих подготовку неработающего населения, а также проведения учений и тренировок Администрацией Северодвинска осуществляется за счет средств бюджета Северодвинска в рамках муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Северодвинск".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "на территории муниципального образования "Северодвинск" на 2016-2021 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление администрации МО "Северодвинск" от 27 декабря 2017 г. N 431-па

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Положению об организации подготовки населения
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального образования
"Северодвинск", утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 14 июля 2016 г. N 231-па

Виды
подготовки в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (по группам лиц, подлежащих подготовке)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2017 г.

1. Глава муниципального образования "Северодвинск", руководители органов Администрации Северодвинска и руководители подведомственных организаций (далее - руководители), должностные лица и работники ГОЧС:

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГОЧС;

- дополнительное профессиональное образование или курсовая подготовка в области ГОЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах ГО и в других организациях;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС.

2. Личный состав формирований и служб:

- курсовая подготовка руководителей формирований и служб в организациях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах и на курсах ГО, а также в других организациях;

- проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

участие в учениях и тренировках по ГОЧС.

3. Работающее население:

- проведение занятий по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС;

- индивидуальная подготовка в области гражданской обороны;

4. Обучающиеся:

- подготовка (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

- участие в учениях и тренировках по ГОЧС;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГОЧС.

5. Неработающее население (по месту жительства):

- посещение мероприятий, проводимых по тематике ГОЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

- участие в учениях по ГОЧС;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГОЧС.

Перечень
должностных лиц и работников гражданской обороны, уполномоченных работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Северодвинск" проходящих подготовку или повышение квалификации в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО
(утв. постановлением Администрации Северодвинска "Об утверждении Положения об организации подготовки населения Северодвинска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 14 июля 2016 г. N 231-па)

Наименование должности (категории обучаемых)	Нормативные правовые акты, на основании которых определены наименования должностей (категории обучаемых)
В области ГО Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 13.11.2006 N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований"
Руководители аварийно-спасательных служб и их заместители	Ст. 15 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
Председатели и члены комиссий по устойчивости функционирования организаций	Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 30.03.1979 N 312-109 "Общие требования повышения устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время"
Руководители эвакуационных органов муниципального образования "Северодвинск"	Указы Президента Российской Федерации от 30.05.1997 N 541 "Об одобрении проекта Постановления Государственного комитета обороны", "Об эвакуации промышленных объектов в военное время", от 06.08.1997 N 828
Глава муниципального образования "Северодвинск" - Мэр Северодвинска, руководители органов Администрации Северодвинска	Пункт 3 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841
Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО	Пункт 2 ст. 11 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1998 N 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне"
Руководители (работники) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления	Пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
Руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО в организациях	Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны"
Председатели комиссий по устойчивости функционирования организаций, отнесенных к категориям по ГО	Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 30.03.1979 N 312-109 "Общие требования повышения устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время"
Руководители эвакуационных органов организаций (эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов)	Указы Президента Российской Федерации от 30.05.1997 N 541 "Об одобрении проекта Постановления Государственного комитета обороны "Об эвакуации промышленных объектов в военное время", от 06.08.1997 N 828
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению мероприятий ГО	Ст. 9, 15 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
Учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования	Пункт 4 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841
Руководители организаций, не отнесенных к категориям по ГО (в т.ч. руководители общеобразовательных учреждений)	Пункт 2 ст. 11 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
Руководители занятий по ГО в организациях	Подпункт "г" пункта 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841
Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по ГО	Подпункт "в" пункта 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841
В области предупреждения и ликвидации ЧС Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований"
Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Администрации Северодвинска и организаций	Пункт 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
Члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Администрации Северодвинска	Пункт 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
Члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организаций	Пункт 7 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
Начальники органов, специально уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС на территории муниципального образования "Северодвинск"	Пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
Заместители (помощники) начальников органов, специально уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС на территории муниципальных образований	Пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
Специалисты органов, специально уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС на территории муниципальных образований	Пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
Руководители структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС	Пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
Специалисты структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС	Пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
Руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований	Пункт 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
Руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов)	Пункт 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794