Постановление Правительства Архангельской области от 12 декабря 2017 г. N 569-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", в целях совершенствования применения принципов программно-целевого бюджетирования Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12 декабря 2017 г. N 569-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп

1. В порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:

1) в пункте 2 слова "мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам)" заменить словами "мероприятий и проектов, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам (далее - мероприятия)";

2) пункт 3 дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"проекты, согласованные проектным комитетом Архангельской области.

Разработка и реализация проектов осуществляется с учетом Положения о системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 19 июля 2016 года N 80-у.";

3) в абзаце втором пункта 4 слово "подпрограммы" исключить;

4) абзац второй пункта 6 после слов "ресурсам мероприятий" дополнить словами "и проектов";

5) абзац пятнадцатый пункта 10 исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "абзац седьмой подпункта 2 пункта 10"

6) в абзаце третьем подпункта "з" пункта 14 слова "и (или) целевой программы" заменить словами "и (или) ведомственной целевой программы";

7) пункт 21 дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель государственной программы вправе по согласованию с министерством экономического развития Архангельской области вносить изменения в план реализации государственной программы.

При внесении изменений в план реализации государственной программы ответственный исполнитель представляет в министерство экономического развития Архангельской области пояснительную записку с обоснованием по каждому предлагаемому изменению.";

8) пункт 22 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Ответственный исполнитель размещает актуальную редакцию государственной программы на официальном сайте ответственного исполнителя либо на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 календарных дней после внесения изменений в государственную программу.";

9) абзац третий пункта 36 изложить в следующей редакции:

"Внесение иных изменений в государственную программу, оказывающих влияние на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Архангельской области, осуществляется во исполнение поручений Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, либо с согласования первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области или заместителя председателя Правительства Архангельской области, в том числе по результатам мониторинга реализации государственных программ.";

10) приложение N 4 к указанному Порядку исключить;

11) в приложении N 8 к указанному Порядку:

а) в пункте 3 формы ежеквартального отчета слова "намерениях по долевому участию в финансировании государственной программы" заменить словами "предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из областного бюджета";

б) в форме годового отчета:

пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Участие муниципальных образований Архангельской области в реализации подпрограммы.

Информация о заключенных с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области соглашениях (договорах) о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из областного бюджета.

Информация об органах местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, которые по итогам отчетного года не достигли установленных в указанных соглашениях (договорах) показателей результативности использования средств федерального и областного бюджетов:

Наименование показателя результативности	Единица измерения	Значения показателя результативности		Степень достижения показателя, %	Причины недостижения показателей результативности
		плановое	фактическое
1	2	3	4	5	6
Наименование предоставленной из областного бюджета субсидии (иного межбюджетного трансферта)
Муниципальное образование Архангельской области "___________________"

";

пункт 1.5. дополнить новой графой 4 следующего содержания:

"Наименование основного этапа выполнения мероприятия и (или) показателя реализации мероприятия, ед. изм.

4

";

в приложении N 2:

после слова "субсидий" дополнить словами "(иных межбюджетных трансфертов)";

в графе 8 слова "средств предоставленной из федерального бюджета субсидии" заменить словами "средств, предоставленных из федерального бюджета,".

2. В Положении об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:

1) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Степень достижения целей и решения задач государственной программы j-ым исполнителем () рассчитывается по следующей формуле:

где:

- индекс достижения целевых показателей j-ым исполнителем в сравнении с предыдущем годом (t);

- степень достижения целевых показателей j-ым исполнителем;

- весовой коэффициент показателя , равный 0,5;

- весовой коэффициент показателя , равный 0,5.

9. Индекс достижения целевых показателей j-ым исполнителем рассчитывается исходя из фактических значений целевых показателей, достигнутых в отчетном периоде и в году, предшествующем отчетному, по следующей формуле:

где:

- индекс достижения n-го целевого показателя. Если >1, значение принимается равным 1;

N - количество целевых показателей.

Индекс достижения j-ым исполнителем целевого показателя () рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

где:

- фактическое значение целевого показателя, достигнутое в отчетном году. Если значения целевого показателя указываются нарастающим итогом за весь период реализации государственной программы, то , где - значение целевого показателя, достигнутое за весь период реализации государственной программы, - значение целевого показателя, достигнутое за весь период реализации государственной программы, за исключением отчетного года;

- фактическое значение целевого показателя, достигнутое в году, предшествующем отчетному. Если значения целевого показателя указываются нарастающим итогом за весь период реализации государственной программы, то , где - значение целевого показателя, достигнутое за весь период реализации государственной программы, за исключением отчетного года, - значение целевого показателя, достигнутое за весь период реализации государственной программы, за исключением двух предыдущих лет.

В расчет принимаются целевые показатели государственной программы, а также подпрограмм.

При отсутствии данных о значении целевого показателя, достигнутом в отчетном году (либо в году, предшествующем отчетному), указанный целевой показатель в расчет не принимается.";

2) пункт 11 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"При проведении расчета уровня расходования средств исполнителем не учитываются средства, возмещенные в федеральный бюджет по причине невыполнения условий соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета.";

3) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Эффективность деятельности исполнителя в части выполнения программных мероприятий определяется по следующим критериям:

Значение оценки эффективности деятельности исполнителя (KPIj)	Эффективность деятельности исполнителя в части выполнения программных мероприятий
KPIj 90	Высокая
80 KPIj < 90	Средняя
70 KPIj < 80	Удовлетворительная
KPIj < 70	Неудовлетворительная

";

4) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"13. Оценка качества планирования и управления реализацией государственной программы () рассчитывается исходя из баллов, полученных по каждому из следующих критериев:

где:

- балльная оценка, присвоенная k-му критерию,

- удельный вес k-го критерия оценки качества планирования и управления реализацией государственной программы.

Удельный вес критерия ()	Формулировка критерия (k)	Градации	Балльная оценка ()
1	2	3	4
= 0,06	Проверяемость используемых в государственной программе целевых показателей	Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении всех целевых показателей государственной программы (без подпрограмм)	100
		Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении не менее 80 процентов включительно целевых показателей государственной программы (без подпрограмм)	80
		Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении не менее 60 процентов включительно целевых показателей государственной программы (без подпрограмм)	60
		Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении не менее 40 процентов включительно целевых показателей государственной программы (без подпрограмм)	40
		Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении менее 40 процентов целевых показателей в государственной программе (без подпрограмм)	0
= 0,16	Качество планирования	Доля показателей плана реализации государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130 процентов, составляет менее 10 процентов от количества всех показателей плана реализации	100
		Доля показателей плана реализации государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130 процентов, составляет от 10 до 20 процентов включительно от количества всех показателей плана реализации	80
		Доля показателей плана реализации государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130 процентов, составляет от 21 до 30 процентов включительно от количества всех показателей плана реализации	60
		Доля показателей плана реализации государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130 процентов, составляет от 31 до 50 процентов включительно от количества всех показателей плана реализации	40
		Доля показателей плана реализации государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130 процентов, составляет более 50 процентов от количества всех показателей плана реализации	0
= 0,16	Соблюдение сроков приведения государственной программы в соответствие с областным законом об областном бюджете на текущий год и плановый период (далее - областной закон об областном бюджете)	Государственная программа в отчетном году приводилась в соответствие с областным законом об областном бюджете (с учетом изменений в него) в установленные сроки	100
		Государственная программа в отчетном году была приведена в соответствие с областным законом об областном бюджете (с учетом изменений в него) с однократным нарушением установленного срока	50
		Государственная программа в отчетном году не была приведена в соответствие с областным законом об областном бюджете (с учетом изменений в него) либо приводилась в соответствие с областным законом об областном бюджете с нарушением установленного срока два и более раз	0
= 0,15	Качество отчетной информации о выполнении государственной программы и своевременность ее предоставления	Отчетная информация в течение отчетного года первоначально размещалась в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области" в установленные сроки и полностью соответствовала установленным требованиям и рекомендациям	100
		Отчетная информация, первоначально размещенная в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области", не содержала полного объема сведений, что затруднило объективную оценку хода выполнения государственной программы	50
		Отчетная информация первоначально размещалась в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области" с нарушением установленных сроков и/либо не соответствовала установленным требованиям и рекомендациям	0
= 0,16	Рассмотрение годового отчета о реализации государственной программы на общественном совете при ответственном исполнителе государственной программы либо, в случае его отсутствия, на совещательном или вспомогательном органе при Губернаторе Архангельской области, либо на комиссии Правительства Архангельской области	По итогам рассмотрения отчета о реализации государственной программы в отчетном году сформированы поручения Правительства Архангельской области по выполнению рекомендаций общественного совета при ответственном исполнителе государственной программы либо, в случае его отсутствия, совещательного или вспомогательного органа при Губернаторе Архангельской области, либо комиссии Правительства Архангельской области	100
		Отчет о реализации государственной программы рассмотрен на общественном совете при ответственном исполнителе государственной программы либо, в случае его отсутствия, на совещательном или вспомогательном органе при Губернаторе Архангельской области, либо на комиссии Правительства Архангельской области. Их рекомендации приняты ответственным исполнителем государственной программы к сведению, но конкретные поручения Правительства Архангельской области по их выполнению не сформированы	50
		Отчет о реализации государственной программы не рассматривался на общественном совете при ответственном исполнителе государственной программы, а в случае его отсутствия, на совещательном или вспомогательном органе при Губернаторе Архангельской области, либо на комиссии Правительства Архангельской области	0
= 0,1	Открытость и доступность информации о реализации государственной программы	На официальном сайте Правительства Архангельской области (ответственного исполнителя государственной программы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена полная и актуальная информация о государственной программе (актуальные редакции государственной программы и плана реализации государственной программы на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года, а также отчеты о реализации государственной программы за предыдущие годы)	100
		На официальном сайте Правительства Архангельской области (ответственного исполнителя государственной программы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" частично размещена актуальная информация о государственной программе (актуальные редакции государственной программы и плана реализации государственной программы на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года, отчеты о реализации государственной программы за предыдущие годы)	50
		На официальном сайте Правительства Архангельской области (ответственного исполнителя государственной программы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не размещается актуальная информация о государственной программе (актуальные редакции государственной программы и плана реализации государственной программы на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года, отчеты о реализации государственной программы за предыдущие годы)	0
= 0,16	Выполнение условий соглашения о предоставлении субсидии (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета	В рамках государственной программы соглашения о предоставлении в отчетном периоде субсидии (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета не заключались	100
		В рамках государственной программы в отчетном году привлекались средства федерального бюджета, которые по итогам отчетного года израсходованы в полном объеме, возврат средств в федеральный бюджет по причине невыполнения условий соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета не планируется	100
		Доля средств, возвращенных в отчетном году в федеральный бюджет в результате невыполнения условий соглашения в отчетном году либо в предыдущих отчетных периодах, в общем объеме средств, предоставленных из федерального бюджета в соответствующем периоде, составляет менее 10 процентов	80
		Доля средств, возвращенных в отчетном году в федеральный бюджет в результате невыполнения условий соглашения в отчетном году либо в предыдущих отчетных периодах, в общем объеме средств, предоставленных из федерального бюджета в соответствующем периоде, составляет от 10 до 30 процентов включительно	50
		Доля средств, возвращенных в отчетном году в федеральный бюджет в результате невыполнения условий соглашения в отчетном году либо в предыдущих отчетных периодах, в общем объеме средств, предоставленных из федерального бюджета в соответствующем периоде, составляет более 30 процентов	0
= 0,05	Внесение информации о государственной программе в государственную автоматизированную информационную систему "Управление"	Информация о государственной программе, а также о внесенных в нее изменениях, размещается в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631 (далее - Правила)	100
		Информация о государственной программе, а также о внесенных в нее изменениях, в отчетном году размещалась в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" с нарушением установленных Правил	50
		Информация о государственной программе, а также о внесенных в нее изменениях, в отчетном году в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" не размещалась	0

14. Качество планирования и управления реализацией государственной программы определяется по следующим критериям:

Значение оценки качества планирования и управления реализацией государственной программы (R)	Качество планирования и управления реализацией государственной программы
R 90	Высокое
80 R < 90	Среднее
70 R < 80	Удовлетворительное
R < 70	Низкое

";

5) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Эффективность реализации государственной программы определяется по следующим критериям:

Значение оценки эффективности реализации государственной программы () (баллов)	Эффективность реализации государственной программы
	Высокая
80 < 90	Средняя
70 < 80	Удовлетворительная
< 70	Неудовлетворительная

Правительством Архангельской области эффективность реализации государственной программы признается высокой, средней, удовлетворительной и неудовлетворительной, в том числе с учетом дополнительных особенностей реализации государственной программы в отчетном периоде.".