Постановление администрации МО "Северодвинск" Архангельской области от 14 июня 2018 г. N 243-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из местного бюджета некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации МО "Северодвинск" от 14 июня 2018 г. N 243-па
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из местного бюджета некоммерческим организациям в рамках подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016-2021 годы"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из местного бюджета некоммерческим организациям в рамках подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016-2021 годы".

2. Отменить постановления Администрации Северодвинска:

- от 05.02.2016 N 27-па "Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий из местного бюджета некоммерческим организациям в рамках подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016-2021 годы";

- от 28.04.2016 N 126-па "О внесении изменений в Порядок распределения и предоставления субсидий из местного бюджета некоммерческим организациям в рамках подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016-2021 годы";

- от 19.08.2016 N 281-па "О внесении изменений и дополнений в Порядок распределения и предоставления субсидий из местного бюджета некоммерческим организациям в рамках подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016-2021 годы".

3. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) полный текст настоящего постановления в периодическом печатном издании и разместить на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Северодвинска по социальным вопросам.

Глава Северодвинска

И.В. Скубенко

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Северодвинска
от 14 июня 2018 г. N 243-па

Порядок
предоставления субсидий из местного бюджета некоммерческим организациям в рамках подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016-2021 годы"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление из местного бюджета субсидий с целью финансового обеспечения и (или) возмещения затрат (далее - субсидии) на оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям в рамках подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016-2021 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением Администрации Северодвинска от 29.12.2015 N 637-па (далее - Подпрограмма), на исполнение следующих мероприятий Подпрограммы:

- мероприятие 2.01 "Оказание поддержки городским общественным организациям инвалидов в целях реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья";

- мероприятие 3.02 "Оказание поддержки некоммерческим организациям".

2. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Северодвинск", осуществляющего предоставление субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на указанные в пункте 1 настоящего Порядка цели, является Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска (далее - Управление).

3. Субсидии предоставляются на:

3.1. Оплату услуг местной, внутризоновой телефонной связи по абонентской линии, междугородной и международной телефонной связи, доступа к сети Интернет по абонентской линии, услуг коммерческих банков и коммунальных услуг за помещения, предоставляемые Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска на безвозмездной основе, не переданные в субаренду, которые занимают некоммерческие организации в целях их уставной деятельности.

3.2. Финансирование мероприятий по планам некоммерческих организаций.

Некоммерческая организация вправе использовать субсидии на поддержку своей деятельности на следующие мероприятия:

- оказание адресной социальной поддержки председателю и активистам некоммерческой организации (списки на получение социальной выплаты с указанием ежемесячной суммы выплаты утверждаются на заседании Президиума (Совета) некоммерческой организации и предоставляются в Управление);

- проведение мероприятий по планам организации (согласно уставной деятельности некоммерческой организации);

- подписка на периодическую печать;

- оплата транспортных услуг на посещение экскурсий, выездных мероприятий по планам некоммерческих организаций (кроме оплаты проездных документов для проезда на городском общественном транспорте);

- оплата билетов и абонементов на посещение учреждений культуры г. Северодвинска и г. Архангельска, экскурсий в городской краеведческий музей для членов некоммерческой организации (оплата билетов гастрольных спектаклей и концертов не производится);

- проведение ремонтных работ в помещениях, занимаемых некоммерческой организацией;

- приобретение предметов интерьера и оборудования для офиса, в котором располагается некоммерческая организация, расходных материалов для текущей деятельности;

- оплата обслуживания оргтехники;

- оплата расходов на содержание автотранспорта Северодвинской общественной организации инвалидов с потерей слуха (оплата ежегодного обязательного страхования, проведение текущего ремонта, проведение технического осмотра);

- приобретение гигиенических наборов, дезинфицирующих средств больным туберкулезом и педикулезом, лицам без определенного места жительства.

3.3. Финансирование деятельности первичных ветеранских организаций и некоммерческих организаций по избирательным округам по предложениям Совета депутатов Северодвинска на мероприятия в соответствии со сметой расходов на текущий финансовый год, согласованной с депутатами округа.

3.4. Оплату спортивных мероприятий, направленных на реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - инвалидов), которые реализуют некоммерческие организации, занимающиеся проблемами данной категории граждан.

Некоммерческие организации вправе использовать субсидии на оплату следующих мероприятий:

- выездные спортивные мероприятия среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- занятия в городских секциях по атлетизму, фитнесу, настольному теннису, в плавательных бассейнах;

- занятия по реабилитации детей-инвалидов и лиц с заболеванием опорно-двигательного аппарата;

- расходы по обеспечению компьютерного класса для обучения слепых и слабовидящих;

- приобретение спортивного инвентаря;

- приобретение спортивной одежды.

Оплата спортивных мероприятий осуществляется для:

- членов некоммерческой организации;

- инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- сопровождающих при посещении бассейна детей школьного возраста;

- сопровождающих при проведении мероприятия за пределами Северодвинска.

4. Получателями субсидий являются заявители (далее - получатели субсидий):

- некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, в отношении которых Комиссией по распределению субсидий из местного бюджета некоммерческим организациям в рамках подпрограммы "Повышение уровня жизни населения Северодвинска, нуждающегося в социальной поддержке" муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016-2021 годы" (далее - Комиссия) принято решение о предоставлении субсидии;

- зарегистрированные в качестве налогоплательщиков и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Северодвинск";

- осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных вопросов с целью повышения качества жизни населения Северодвинска, путем предоставления социальных выплат и иных мер социальной поддержки или содействия в адаптации социально незащищенных категорий населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

5. Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

а) наличие у некоммерческой организации опыта работы с социально незащищенными категориями населения не менее двух лет;

б) наличие у некоммерческой организации опыта взаимодействия с социальными учреждениями и органами местного самоуправления Северодвинска, который подтверждается положительным отзывом на организацию в виде рекомендательного письма, или опыт участия в реализации настоящей Программы;

в) участие некоммерческой организации в общероссийских, межрегиональных, областных, городских проектах или мероприятиях, наличие реализованных проектов, имеющих социальный эффект или опыт участия в реализации настоящей Программы.

6. Право на получение субсидий имеют заявители, отобранные на основании заявок, представленных в Управление (приложение N 1) в течение 25 дней с момента опубликования информации на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска о начале приема заявок на предоставление субсидий, которые утверждены распоряжением начальника Управления о предоставлении субсидий получателям субсидий на основании решения Комиссии с указанием объема предоставляемой субсидии.

Состав Комиссии и порядок ее работы утверждается распоряжением начальника Управления.

7. К заявке на получение субсидии прилагаются документы, указанные в пунктах 5, 8 настоящего Порядка.

Срок рассмотрения заявок на предоставление субсидии и предоставленных документов - тридцать календарных дней со дня окончания приема заявок о предоставлении субсидии.

8. Условия предоставления субсидий:

а) наличие у получателя субсидии заявки на текущий финансовый год;

б) на первое число месяца подачи заявки на получение субсидии:

- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

в) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) для получения субсидий получатель субсидии дает согласие на осуществление Управлением, Отделом внутреннего финансового контроля Администрации Северодвинска (далее - ОВФК), Контрольно-счетной палатой муниципального образования "Северодвинск" проверок соблюдения условий, целей и порядка представления субсидий, соблюдения запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидии; а также соблюдения запрета использования субсидии в коммерческих целях.

9. Распределение субсидий между получателями субсидий:

9.1. Субсидии, которые предусмотрены на выполнение мероприятий, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, распределяются в соответствии с поданными заявками, с расчетом плановых затрат.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в подпункте 3.1 пункта 3"

9.2. Распределение субсидий, которые предусмотрены на выполнение мероприятий, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляется по следующей формуле:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в подпункте 3.2 пункта 3"

СУБn - размер субсидии некоммерческой организации на финансовый год;

СУБo - общий размер субсидии, предусмотренный на соответствующий финансовый год на оказание поддержки некоммерческих организаций;

Зn - размер заявленной некоммерческой организацией потребности в субсидии на финансовый год.

 - сумма заявленной потребности в субсидии всеми некоммерческими организациями.

Размер выделяемой субсидии некоммерческой организации должен быть не более размера заявленной некоммерческой организацией потребности в субсидии или равен ей.

9.3. Субсидии, которые предусмотрены на выполнение мероприятий, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, распределяются по предложениям депутатов по избирательным округам в соответствии с письмом председателя Совета депутатов Северодвинска с указанием наименования учреждения, работ и услуг, суммы на соответствующий финансовый год.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в подпункте 3.3 пункта 3"

9.4. Субсидии, которые предусмотрены на выполнение мероприятий, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, распределяются аналогично пункту 9.2 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в подпункте 3.4 пункта 3" и "подпункту 9.2 пункта 9"

10. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в пунктах 5, 8 настоящего Порядка (за исключением информации, указанной в абзаце 14 пункта 8), или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, недостоверность представленной получателем субсидии информации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 8) настоящего Порядка нет абзаца 14

11. Распределение субсидий между получателями субсидий производится исходя из утвержденных лимитов бюджетных обязательств на каждое мероприятие. В случае возникновения остатка субсидии он (остаток) может быть вновь распределен в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка в течение текущего года.

12. Субсидия получателю субсидий предоставляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключенного между Управлением и получателем субсидий, в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Финансового управления Администрации Северодвинска.

13. После подписания Соглашения получатели субсидий предоставляют в Управление уточненные документы в пределах выделенных субсидий:

- план проведения мероприятий (помесячный);

- смету расходов на текущий финансовый год по каждому мероприятию отдельно;

- ежемесячный прогноз кассовых выплат.

При необходимости внесения изменений в смету расходов (без изменения выделенной суммы субсидии) получатель субсидий обязан письменно известить Управление о планируемых изменениях для рассмотрения и принятия решения.

Получатели субсидий вправе обращаться в Управление с предложениями об изменении размера субсидии.

При увеличении размера бюджетных ассигнований в течение года по заявкам некоммерческих организаций субсидии пропорционально распределяются между некоммерческими организациями, которые подали заявки.

14. Для получения финансирования в пределах выделенной субсидии получатели субсидий предоставляют в Управление:

а) с целью финансового обеспечения:

- письменное обращение на имя начальника Управления с указанием планируемого мероприятия и приложением сметы расходов;

- заверенные копии договоров на выполнение работ, оказание услуг, поставки товара;

- заверенные копии счетов и других оправдательных документов;

- список участников мероприятия (при наличии участников);

- копии документов об оплате предыдущих мероприятий.

Затем получатели субсидии не позднее одного месяца с момента получения субсидии или факта проведения мероприятия предоставляют в Управление отчет и документы, указанные в подпункте "б" пункта 14 настоящего Порядка;

б) с целью возмещения затрат, при условии подтверждения полной оплаты, - заверенные копии счетов-фактур, актов о выполненных работах, услугах, платежных поручений, кассовых и товарных чеков, списков, ведомостей и прочих документов, подтверждающих расходы по исполнению мероприятия.

Оплата ремонтных работ в помещениях, занимаемых некоммерческой организацией, производится по предоплате 15% по выставленному счету с приложением копии договора и локально-сметного расчета. Оставшаяся сумма выделяется по завершению ремонтных работ на основании копии подписанного акта выполненных работ.

Управление перечисляет субсидии на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

В случае несвоевременного предоставления отчета о расходовании субсидий дальнейшие письменные обращения на финансирование деятельности получателя субсидий не принимаются, финансирование прекращается.

Управление направляет в адрес получателя субсидий письмо с указанием причин, по которым финансирование прекращается.

В случае непредставления отчетов после письменного требования Управления о необходимости выполнения требований Соглашения Управление расторгает в одностороннем порядке Соглашение с требованием вернуть Управлению сумму полученной субсидии в полном объеме в течение месяца.

Неиспользованный остаток субсидии может быть перераспределен в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

15. Показателем результативности предоставления субсидии является количество участников, принимавших участие в мероприятиях. Подсчет показателя осуществляется ежемесячно, а также нарастающим итогом за весь период реализации мероприятий.

16. Получатель субсидий обязан указывать наименование муниципальной программы "Социальная поддержка населения Северодвинска на 2016-2021 годы", а также ссылаться на взаимодействие с Управлением во всех официальных заявлениях и публикациях, в любых печатных материалах, аудио- и видеопродукции, произведенных в ходе реализации мероприятий, на которые предоставлена субсидия.

17. Получатель субсидий при расходовании средств субсидии обязан соблюдать условия, цели и порядок предоставления субсидий.

В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, Управление принимает решение о расторжении Соглашения в порядке, предусмотренном Соглашением.

18. Для осуществления контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателя субсидий, которая осуществляется Управлением, ОВФК, Контрольно-счетной палатой муниципального образования "Северодвинск".

Управление осуществляет контроль за своевременным предоставлением получателем субсидий отчетности.

19. Получатель субсидий в случаях нарушения условий Соглашения о порядке предоставления субсидии, а также нецелевого использования средств субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента расторжения Соглашения возвратить субсидию в полном объеме в доход местного бюджета.

На суммы субсидий, подлежащие возврату, начисляются проценты. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в период со дня, следующего за истечением срока возврата субсидии, по день фактической уплаты в местный бюджет процентов на сумму субсидии.

Проценты начисляются за период фактического нахождения субсидии в распоряжении получателя субсидии и подлежат уплате в день возврата субсидии.

20. В случае расторжения Соглашения в году, в котором была предоставлена субсидия, неиспользованный остаток субсидии может быть перераспределен в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

21. В случае если на конец текущего финансового года образовался неиспользованный остаток субсидии, получатель субсидий возвращает неиспользованный остаток субсидии в доход местного бюджета в сроки, установленные для завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году, ежегодно утверждаемых Финансовым управлением Администрации Северодвинска.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий из местного
бюджета некоммерческим организациям в рамках
подпрограммы "Повышение уровня жизни
населения Северодвинска, нуждающегося
в социальной поддержке" муниципальной программы
"Социальная поддержка населения Северодвинска
на 2016-2021 годы"

                                        Начальнику Управления социального

                                        развития, опеки и попечительства

                                        Администрации Северодвинска

                                        _________________________________

                               ЗАЯВКА

_________________________________________________________________________

              (наименование некоммерческой организации)

на   предоставление   в  20__  году  субсидии  из  бюджета муниципального

образования  "Северодвинск" в соответствии с постановлением Администрации

Северодвинска    от    ___________    N   ____  "Об  утверждении  Порядка

предоставления  субсидий  из местного бюджета некоммерческим организациям

в  рамках  подпрограммы  "Повышение уровня жизни населения Северодвинска,

нуждающегося  в социальной поддержке" муниципальной программы "Социальная

поддержка населения Северодвинска на 2016-2021 годы"

     Просим    Вас    предоставить   в  20__  году  субсидию  из  бюджета

муниципального    образования    "Северодвинск"   в  рамках  подпрограммы

"Повышение    уровня    жизни  населения  Северодвинска,  нуждающегося  в

социальной   поддержке"  муниципальной  программы  "Социальная  поддержка

населения Северодвинска на 2016-2021 годы" на следующие направления:

     -  в  размере  __________/_____________________________/ рублей - на

оплату  услуг  связи, доступа к сети Интернет по абонентской линии, услуг

коммерческих  банков  и  коммунальных услуг за помещения, предоставляемые

некоммерческим    организациям   Комитетом  по  управлению  муниципальным

имуществом  Администрации  Северодвинска  на  безвозмездной  основе  (при

наличии заявки);

     -  в  размере  __________/_____________________________/ рублей - на

финансирование  мероприятий  по  планам  некоммерческих  организаций (при

наличии заявки);

     -  в  размере  __________/_____________________________/ рублей - на

финансирование    деятельности    первичных   ветеранских  организаций  и

некоммерческих  организаций  по  избирательным  округам  по  предложениям

Совета депутатов Северодвинска (при наличии предложений);

     -  в  размере  __________/_____________________________/ рублей - на

оплату  спортивных  мероприятий, направленных на реабилитацию инвалидов и

лиц с ограниченными возможностями здоровья (при наличии предложений).

     Приложение: на ___________ листах в 1 экз.

     1. План  проведения   мероприятий  на весь период реализации проекта

(помесячный) с указанием цели и направлений расходования субсидии.

     2. Смета  расходов   по  каждому мероприятию отдельно и по проекту в

целом на _______ год.

     При первичном обращении:

     3. Копия     договора    безвозмездного   пользования  муниципальным

имуществом.

     4. Информация  о  деятельности некоммерческой организации, в т.ч. об

участии  некоммерческой  организации  в  общероссийских, межрегиональных,

областных,  городских  проектах  или  мероприятиях, наличии реализованных

проектов, имеющих социальный эффект (указать).

Руководитель некоммерческой организации   __________ /_________________/

Приложение
к заявке на получение в ______ году
субсидий из местного бюджета в рамках
муниципальной программы "Социальная поддержка
населения Северодвинска 2016-2021 годы"

Смета
расходов субсидии на поддержку деятельности некоммерческой организации
__________________________________________________________________
(название некоммерческой организации)

на _____ год

(предварительная/ согласно Соглашению)
(нужное подчеркнуть)

	Смета расходов по направлениям работы	Сумма, тыс. руб.
	Всего на поддержку некоммерческой (общественной) организации, в том числе:
1.	на оплату услуг связи, доступа к сети Интернет по абонентской линии, услуг коммерческих банков и коммунальных услуг за помещения, предоставляемые некоммерческим организациям Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска на безвозмездной основе
1.1
_
1.N.
	Итого:
2.	на финансирование мероприятий по планам некоммерческих организаций
2.1
_
2.N.
3.	на финансирование деятельности первичных ветеранских организаций и некоммерческих организаций по избирательным округам по предложениям Совета депутатов Северодвинска (при наличии предложений)
3.1
_
3. N.
	Итого:
4.	на оплату спортивных мероприятий, направленных на реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (при наличии предложений)
4.1
_
4. N.
	Итого: