Постановление Администрации города Перми
от 13 октября 2015 г. N 746
"Об утверждении муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
25 ноября 2015 г., 24 мая, 6, 21 июня, 19 сентября, 19 октября, 11 ноября, 29 декабря 2016 г.
Постановлением Администрации города Перми от 10 октября 2016 г. N 815 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми".
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:
от 16 октября 2014 г. N 728 "Об утверждении муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми";
от 23 декабря 2014 г. N 1030 "О внесении изменений в муниципальную программу "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 16.10.2014 N 728";
от 11 февраля 2015 г. N 71 "О внесении изменений в муниципальную программу "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 16.10.2014 N 728";
от 29 апреля 2015 г. N 233 "О внесении изменений в муниципальную программу "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 16.10.2014 N 728";
от 20 мая 2015 г. N 295 "О внесении изменений в муниципальную программу "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 16.10.2014 N 728";
от 22 июня 2015 г. N 390 "О внесении изменений в муниципальную программу "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 16.10.2014 N 728";
от 31 августа 2015 г. N 605 "О внесении изменений в муниципальную программу "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 16.10.2014 N 728".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 г.
4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми Грибанова А.А.
Глава администрации |
Д.И. Самойлов |
Постановлением Администрации города Перми от 11 ноября 2016 г. N 1001 в Муниципальную программу внесены изменения
Муниципальная программа
"Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
(утв. постановлением администрации города Перми от 13 октября 2015 г. N 746)
25 ноября 2015 г., 24 мая, 6 июня, 21 июня, 19 сентября, 19 октября, 11 ноября, 29 декабря 2016 г.
Постановлением Администрации города Перми от 29 декабря 2016 г. N 1191 в паспорт внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы
N |
Наименование раздела |
Содержание раздела |
||
1 |
2 |
3 |
||
1 |
Наименование программы |
"Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми" (далее - программа) |
||
2 |
Ответственный руководитель ФЦБ |
руководитель функционально-целевого блока "Общественные связи и культурная политика" |
||
3 |
Исполнитель программы |
управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми (далее - УВОСиМО) |
||
4 |
Участники программы |
УВОСиМО; департамент культуры и молодежной политики администрации города Перми (далее - ДКМП); департамент образования администрации города Перми (далее - ДО); департамент общественной безопасности администрации города Перми (далее - ДОБ); администрация Дзержинского района города Перми; администрация Индустриального района города Перми; администрация Кировского района города Перми; администрация Ленинского района города Перми; администрация Мотовилихинского района города Перми; администрация Орджоникидзевского района города Перми; администрация Свердловского района города Перми; администрация поселка Новые Ляды города Перми муниципальные учреждения, подведомственные ДКМП; муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные ДКМП; муниципальные образовательные учреждения, подведомственные ДО |
||
5 |
Характеристика текущего состояния сферы реализации программы |
город Пермь является крупнейшим населенным пунктом Пермского края, в котором сосредоточены административные и финансовые ресурсы региона. На территории города Перми осуществляют деятельность более 30 национально-культурных и более 80 религиозных общественных объединений. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в городе Перми проживают представители более 132 народов, основу населения составляют русские (83,1%), а также татары (3,5%), башкиры (0,8), коми-пермяки (0,7%). Рост промышленности и благополучное социально-экономическое развитие города стали причиной активного миграционного притока в последнее десятилетие. Среди городов-аналогов город Пермь по итогам 2014 года находится на четвертом месте по уровню миграционного прироста (город Челябинск - 11611 чел., город Екатеринбург - 11182 чел., город Казань - 9491 чел., город Пермь - 7965 чел.). За первое полугодие 2015 года в город Пермь прибыло 11063 чел. Миграционная ситуация в данный период характеризовалась превышением числа выбывших над числом прибывших, миграционная убыль (-1162 чел.). Этническая ситуация обусловлена историко-географическими характеристиками города Перми, основными показателями социально-экономического развития. Этноконфессиональная ситуация в городе Перми является следствием усложнения этнического состава населения, вызванного трудовой миграцией. Свыше 60 тысяч иностранных граждан поставлены на миграционный учет в городе Перми в 2014 году, выдано более 1000 видов на жительство и 918 новых паспортов гражданина Российской Федерации. Наибольшее количество свидетельств о гражданстве выдано приезжим гражданам из Таджикистана, Кыргызстана, Азербайджана, Армении, Узбекистана. В 2014 году УФМС России по Пермскому краю оформлено 18776 патентов на работу, гражданам 44 государств. Наибольшее количество патентов выдано приезжим гражданам из Таджикистана, Узбекистана, Армении, Кыргызстана, Азербайджана. Важным условием формирования гражданского общества является установление толерантного отношения граждан к лицам других национальностей, признание прав каждого гражданина вне зависимости от его национальной принадлежности на реализацию личных прав и свобод. По данным социологического исследования, проведенного в 2015 году, около 76% опрошенных жителей города считают, что межнациональное напряжение в городе Перми снижается или отсутствует. О нарастании напряженности в межнациональных отношениях свидетельствуют 23,9% респондентов. Преобладающая часть жителей города Перми (87,8%) считает межрелигиозные отношения благополучными. Зафиксирован высокий уровень интолерантности к представителям других национальностей в бытовой сфере на уровне ежедневных межличностных отношений. Высокий уровень бытовой интолерантности потенциально может стать фактором дестабилизации обстановки в случае значительного возрастания миграции или возникновения общественно резонансных межнациональных конфликтов. Таким образом, развитие сферы межэтнических и межконфессиональных отношений характеризуется важными процессами, среди которых: усложнение этнического состава населения; низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное представление о культуре, менталитете, нормах поведения; рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов; увеличение численности мигрантов из ближнего зарубежья, отсутствие системы их этнокультурной, социальной адаптации; снижение уровня интернационального образования; имеющие место факты тенденциозного освещения в средствах массовой информации проблемы национальных, конфессиональных отношений. Ситуация в городе Перми влияет на межэтнические и межконфессиональные процессы Пермского края. В 2013 году Пермский край вошел в число регионов с высоким процентом жителей, считающих возможными конфликты на национальной почве. Как показали опросы общественного мнения, 20% населения Российской Федерации считают напряженными и взрывоопасными межнациональные отношения в стране. В Приволжском федеральном округе так считают 16% опрошенных, но в некоторых регионах этот показатель оказался выше. К ним относятся Саратовская область (27,2%), Самарская область (23,9%), Пермский край (26,5%). В сфере государственной национальной политики задачи поддержания межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений, профилактики возникновения конфликтных ситуаций, содействия в диалоге между представителями различных этнических общностей для государственных и муниципальных органов и их должностных лиц определены в качестве приоритетных (Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"). В соответствии с целью одной из задач плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020 годов (далее - План СЭР) "Повышение уровня гражданской культуры и создание условий поддержания гражданского согласия в обществе" необходимо повышать уровень межэтнического и межконфессионального взаимопонимания через содействие формированию гармоничной межнациональной и межконфессиональной ситуации в городе Перми, ведение мониторинга сферы межэтнических и межконфессиональных отношений. Проект программы подготовлен в соответствии с возникшей необходимостью реализации полномочий органов местного самоуправления, закрепленных в Федеральном законе от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
||
6 |
Цель программы |
повышение уровня межэтнического и межконфессионального взаимопонимания |
||
7 |
Перечень подпрограмм и задач |
1.1. Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации в городе Перми: 1.1.1. Содействие гармонизации межнациональных отношений. 1.1.2. Содействие сохранению этнического многообразия народов России, проживающих в городе Перми. 1.1.3. Способствование социальной и культурной адаптации мигрантов. 1.1.4. Участие в профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов. 1.2. Содействие формированию гармоничной межконфессиональной ситуации в городе Перми: 1.2.1. Содействие гармонизации межконфессиональных отношений. 1.2.2. Поддержка культурно-просветительских общественных инициатив, религиозных организаций и объединений, направленных на сохранение гармоничной конфессиональной ситуации в городе Перми. 1.2.3. Участие в профилактике межконфессиональных конфликтов. 1.3. Мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений: 1.3.1. Создание системы исследований и мониторинга состояния сферы межэтнических и межконфессиональных отношений |
||
8 |
Сроки реализации программы |
2016 - 2018 годы |
||
9 |
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
программа, всего (тыс. руб.), в том числе |
14183,662 |
13579,500 |
13579,500 |
|
бюджет города Перми |
11928,750 |
11875,000 |
11875,000 |
|
бюджет Пермского края |
200,000 |
0,000 |
0,000 |
|
бюджет Российской Федерации |
300,000 |
0,000 |
0,000 |
|
внебюджетные источники |
1754,912 |
1704,500 |
1704,500 |
|
подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе |
11407,412 |
10597,000 |
10597,000 |
|
бюджет города Перми |
9520,000 |
9260,000 |
9260,000 |
|
бюджет Пермского края |
200,000 |
0,000 |
0,000 |
|
бюджет Российской Федерации |
300,000 |
0,000 |
0,000 |
|
внебюджетные источники |
1387,412 |
1337,000 |
1337,000 |
|
подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе |
2176,250 |
2232,500 |
2232,500 |
|
бюджет города Перми |
1808,750 |
1865,000 |
1865,000 |
|
внебюджетные источники |
367,500 |
367,500 |
367,500 |
|
подпрограмма 1.3, всего (тыс. руб.), в том числе |
600,000 |
750,000 |
750,000 |
|
бюджет города Перми |
600,000 |
750,000 |
750,000 |
|
10 |
Показатели конечного результата целей программы |
2016 |
2017 |
2018 |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, от числа опрошенных (%) |
67 |
69 |
70 |
|
Доля граждан, отмечающих отсутствие социальных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений, от числа опрошенных (%) |
56,3 |
57,9 |
59,5 |
|
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (%) |
78 |
80 |
82 |
Постановлением Администрации города Перми от 19 октября 2016 г. N 871 в раздел внесены изменения
Финансирование
муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
Постановлением Администрации города Перми от 19 октября 2016 г. N 871 в раздел внесены изменения
Финансирование
подпрограммы 1.1 "Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации в городе Перми" муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
Постановлением Администрации города Перми от 25 ноября 2015 г. N 978 в раздел внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Финансирование
подпрограммы 1.2 "Содействие формированию гармоничной межконфессиональной ситуации в городе Перми" муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
Постановлением Администрации города Перми от 6 июня 2016 г. N 378 в раздел внесены изменения
Финансирование
подпрограммы 1.3 "Мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений" муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
Постановлением Администрации города Перми от 29 декабря 2016 г. N 1191 в раздел внесены изменения
Таблица
показателей конечного результата реализации муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
Постановлением Администрации города Перми от 29 декабря 2016 г. N 1191 в приложение внесены изменения
Приложение
к таблице показателей
конечного результата реализации
муниципальной программы
"Укрепление межнационального и
межконфессионального согласия
в городе Перми"
Методика
расчета значений показателей конечного результата муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
21 июня, 29 декабря 2016 г.
Постановлением Администрации города Перми от 11 ноября 2016 г. N 1001 в приложение внесены изменения
Приложение 1
План-график
подпрограммы 1.1 "Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации в городе Перми" муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми" на 2016 год
24 мая, 19 сентября, 19 октября, 11 ноября 2016 г.
Постановлением Администрации города Перми от 11 ноября 2016 г. N 1001 в приложение внесены изменения
Приложение 2
План-график
подпрограммы 1.2 "Содействие формированию гармоничной межконфессиональной ситуации в городе Перми" муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми" на 2016 год
11 ноября 2016 г.
Постановлением Администрации города Перми от 11 ноября 2016 г. N 1001 в приложение внесены изменения
Приложение 3
План-график
подпрограммы 1.3 "Мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений" муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми" на 2016 год
6 июня, 11 ноября 2016 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Перми от 13 октября 2015 г. N 746 "Об утверждении муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь от 16 октября 2015 г. N 76
Постановлением Администрации города Перми от 10 октября 2016 г. N 815 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Перми от 29 декабря 2016 г. N 1191
Постановление Администрации города Перми от 11 ноября 2016 г. N 1001
Постановление Администрации города Перми от 19 октября 2016 г. N 871
Постановление Администрации города Перми от 19 сентября 2016 г. N 714
Постановление Администрации города Перми от 21 июня 2016 г. N 425
Постановление Администрации города Перми от 6 июня 2016 г. N 378
Постановление Администрации города Перми от 24 мая 2016 г. N 346
Постановление Администрации города Перми от 25 ноября 2015 г. N 978
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.