Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 12 мая 2016 г. N СЭД-01-33-37 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2016-2017 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Аппарата Правительства Пермского края
от 12 мая 2016 г. N СЭД-01-33-37
"Об утверждении Плана по противодействию коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2016-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", Законом Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае", Методическими рекомендациями по разработке планов по противодействию коррупции в Пермском крае на 2016 - 2017 годы, утвержденными распоряжением губернатора Пермского края от 29 апреля 2016 г. N 93-р, в целях реализации антикоррупционной политики в Аппарате Правительства Пермского края:

1. Утвердить прилагаемый План по противодействию коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2016 - 2017 годы.

2. Ответственным исполнителям обеспечить реализацию мероприятий Плана по противодействию коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2016 - 2017 годы.

3. Признать утратившими силу приказы Аппарата Правительства Пермского края:

от 29 января 2014 г. N СЭД-01-46-6 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2014 - 2016 годы";

от 17 декабря 2014 г. N СЭД-01-46-94 "О внесении изменения в План противодействия коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2014 - 2016 годы, утвержденный приказом Аппарата Правительства Пермского края от 29 января 2014 г. N СЭД-01-46-6";

от 16 октября 2015 г. N СЭД-01-40-64 "О внесении изменения в План противодействия коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2014 - 2016 годы, утвержденный приказом Аппарата Правительства Пермского края от 29 января 2014 г. N СЭД-01-46-6".

4. Настоящий приказ подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Аппарата Правительства Пермского края в течение 14 рабочих дней со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Заместитель председателя Правительства - руководитель Аппарата Правительства Пермского края

Е.В. Абузярова

Информация об изменениях:

Приказом Аппарата Правительства Пермского края от 25 ноября 2016 г. N СЭД-01-33-128 в План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
противодействия коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2016-2017 годы
(утв. приказом Аппарата Правительства Пермского края от 12 мая 2016 г. N СЭД-01-33-37)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2016 г.

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1	Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в Аппарате Правительства Пермского края
1.1	Разработка (корректировка) правовых актов Аппарата Правительства Пермского края (далее - Аппарат) в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства, в том числе внесение изменений в положения о структурных подразделениях по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Отдел государственной службы и кадров Аппарата, правовой департамент Аппарата	По мере необходимости в установленные нормативными правовыми актами сроки	Совершенствование нормативно-правовой базы по противодействию коррупции. Своевременное регулирование соответствующих правоотношений
1.2	Представление материалов на заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае, образованной согласно указу губернатора Пермского края от 21 сентября 2015 г. N 133 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", по направлениям деятельности Аппарата	Заместитель председателя Правительства - руководитель Аппарата	В соответствии с планами работы комиссии	Содействие всестороннему рассмотрению вопроса на заседании комиссии и выработке предложений по реализации эффективных мер по противодействию коррупции
1.3	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Пермского края (далее - гражданские служащие) Аппарата ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	Постоянно, но не реже чем 1 раз в год	Повышение информированности и ответственности гражданских служащих Своевременное доведение до гражданских служащих законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Аппарата, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Количество проведенных мероприятий (семинаров-совещаний и т.п.)
1.4	Обучение гражданских служащих в Аппарате, работников государственного краевого бюджетного учреждения "Управление по эксплуатации административных зданий" (далее - ГУ), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	Ежегодно	Повышение квалификации гражданских служащих Доля гражданских служащих, прошедших обучение, от запланированного в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Аппарата количества - 100%
2	Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в Аппарате
2.1	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих в Аппарате, руководителя ГУ. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	В сроки, установленные действующим законодательством	Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. Доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, - 100%
2.2	Размещение (обновление) сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих в Аппарате, руководителя ГУ и членов их семей на официальном сайте Аппарата	Отдел государственной службы и кадров Аппарата, организационно-протокольный департамент Аппарата	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений, в том числе для уточненных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Аппарате
2.3	Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Аппарата и руководителем ГУ	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	Ежегодно, до 01 октября	Предупреждение и выявление случаев представления недостоверных и (или) неполных сведений, несоответствия сведений о доходах расходам, нарушения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная департаментом управления персоналом Аппарата по итогам анализа сведений, от общего числа указанных проверок - 50% в 2016 г., 70% - в 2017 г. Количество инициированных департаментом управления персоналом Аппарата процедур контроля за расходами
2.4	Проведение анализа и проверки соблюдения гражданскими служащими Аппарата запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе: обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы; порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации; требований Федерального закона от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	Постоянно	Количество выявленных нарушений, в том числе: неисполнение гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пермского края и урегулированию конфликта интересов, образованной в Аппарате; несоблюдение гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка; несоблюдение гражданскими служащими запрета открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации
2.5	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Аппарата, руководителем ГУ	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	Ежегодно (по мере необходимости), в сроки, установленные действующим законодательством	Заявление фактов коррупционных правонарушений, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при наличии оснований - 100%
2.6	Контроль за выполнением гражданскими служащими Аппарата, руководителем ГУ требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, в том числе проверка соблюдения указанных требований, а также требований о контроле за расходами руководителей всех уровней, выявление случаев конфликта интересов	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	Постоянно	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Количество выявленных нарушений
2.7	Организация контроля за расходами гражданских служащих в Аппарате	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	В соответствии с действующим законодательством	Выявление несоответствия доходов гражданского служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на гражданской службе, своевременное применение мер ответственности. Количество проведенных контрольных мероприятий
2.8	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Пермского края и урегулированию конфликта интересов, образованной в Аппарате, повышение эффективности реализации принимаемых комиссией решений	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	В сроки, установленные действующим законодательством	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. Размещение на официальном сайте Аппарата информации о результатах рассмотрения комиссией вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства
2.9	Применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	В сроки, установленные действующим законодательством	Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений. Доля принятых решений о применении взысканий за коррупционные правонарушения от числа установленных комиссией фактов коррупционных правонарушений - не менее 50%
2.10	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Аппарата о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	В сроки, установленные действующим законодательством	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений. Доля уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, от общего количества поступивших уведомлений - 100%. Доля полученной информации "обратной связи" от общего количества уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, - 100%
2.11	Контроль за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы в Аппарате (в том числе лицами, в отношении которых вынесено отрицательное решение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов), ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с государственной службы трудовых и гражданско-правовых договоров	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Доля выявленных нарушений от общего количества служащих, уволенных в течение двух лет. Рассмотрение обращений граждан, ранее замещавших должности гражданской службы в Аппарате, а также уведомлений работодателей, поступивших в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Аппарат, подготовка мотивированных заключений по существу обращений, уведомлений, рассмотрение их на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов -100%. Направление в органы прокуратуры информации о нарушении требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при замещении гражданином на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в организации работ (оказание услуг) - 100%. Анализ сведений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должность гражданской службы в Аппарате. Направление в органы прокуратуры информации о гражданах, ранее замещавших должность гражданской службы в Аппарате, в случае отсутствия информации об их трудоустройстве либо нарушения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Количество проведенных проверок соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2.12	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Аппарате	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	По мере необходимости, в сроки, установленные действующим законодательством	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Обеспечение осуществления защиты служащих, сообщивших о коррупционных правонарушениях
3	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Аппарата
3.1	Обеспечение размещения на официальном сайте Аппарата актуальной информации об антикоррупционной деятельности Аппарата, ГУ	Отдел государственной службы и кадров Аппарата, организационно-протокольный департамент Аппарата	В сроки, установленные действующим законодательством	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Аппарата, ГУ
3.2	Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Аппарата, анализ результатов рассмотрения	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	В сроки, установленные действующим законодательством	Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции. Проведение проверки по всем изложенным в обращениях фактам коррупционных правонарушений. Своевременное направление в правоохранительные органы, прокуратуру материалов, находящихся в компетенции Аппарата
3.3	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Аппарате или нарушениях гражданскими служащими Аппарата требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования интернет-приемной по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте Аппарата	Отдел государственной службы и кадров Аппарата, департамент документационного обеспечения Аппарата	Постоянно	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них. Количество проверок по выявленным фактам коррупционных правонарушений
4	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Аппарата, мониторинг мер реализации антикоррупционной политики, коррупциогенных факторов и коррупции
4.1	Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Аппаратом своих функций	Руководители структурных подразделений Аппарата, департамент управления персоналом	Постоянно	Определение коррупционно опасных функций Аппарата. Корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2	Осуществление мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски, направленных на минимизацию коррупционных рисков либо их устранение	Отдел государственной службы и кадров Аппарата, руководители структурных подразделений Аппарата	Постоянно	Снижение уровня коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски
4.3	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Пермского края, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Пермского края, их проектов	Правовой департамент Аппарата, структурное подразделение Аппарата - разработчик проекта нормативного правового акта Правительства Пермского края (в части обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы)	Постоянно	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение. Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. Доля проектов нормативных правовых актов, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Правительства Пермского края, проходивших антикоррупционную экспертизу, - 1%
4.4	Участие в проведении среди всех социальных слоев населения в Пермском крае социологических исследований для оценки уровня коррупции в Пермском крае и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	В сроки, установленные руководителем органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции. Обеспечение эффективного проведения социологических исследований
4.5	Представление информационных материалов и сведений в рамках антикоррупционного мониторинга	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции
4.6	Анализ жалоб и обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	Ежегодно, в IV квартале	Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
4.7	Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Аппарате	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	Ежеквартально	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Аппарате, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
5	Предупреждение коррупции в подведомственном ГУ
5.1	Осуществление контроля за принятием подведомственным ГУ в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" мер по предупреждению коррупции и их реализацией ГУ, в том числе за принятием локальных правовых актов, консультативно-методическое сопровождение этой работы	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	Постоянно	Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в ГУ. Выявление случаев коррупционных правонарушений в подведомственном ГУ. Выработка предложений по совершенствованию работы по противодействию коррупции в ГУ
5.2	Проведение мониторинга коррупционных проявлений в деятельности ГУ	Отдел государственной службы и кадров Аппарата	Ежеквартально	Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в ГУ
5.3	Проведение проверок деятельности ГУ в части целевого и эффективного использования бюджетных средств	Департамент финансов и бухгалтерского учета Аппарата	Ежегодно	Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.4	Проведение проверок (ревизий) деятельности ГУ, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Пермского края, закрепленного за ГУ	Департамент финансов и бухгалтерского учета Аппарата	Ежегодно	Недопущение нецелевого и неэффективного использования государственного имущества, закрепленного за ГУ
5.5	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности ГУ по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	Отдел государственной службы и кадров Аппарата (в части мониторинга и выявления коррупционных рисков), департамент материально-технического обеспечения Аппарата (в части проведения ведомственного контроля)	Ежегодно (в части мониторинга и выявления коррупционных рисков), один раз в три года (в части проведения ведомственного контроля)	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд