Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 11 мая 2016 г. N СЭД-26-01-06-322 "Об утверждении плана по противодействию коррупции в Министерстве образования и науки Пермского края на 2016 - 2017 годы" (утратил силу)

Приказ Министерства образования и науки Пермского края
от 11 мая 2016 г. N СЭД-26-01-06-322
"Об утверждении плана по противодействию коррупции в Министерстве образования и науки Пермского края на 2016 - 2017 годы"

В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 29 апреля 2016 года N 93-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке планов по противодействию коррупции в Пермском крае на 2016 - 2017 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план по противодействию коррупции в Министерстве образования и науки Пермского края на 2016 - 2017 годы.

2. Руководителям государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Пермского края, утвердить планы по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы в срок до 30 мая 2016 года.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Пермского края от 2 декабря 2013 года N СЭД-26-01-04-1090 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства образования и науки Пермского края на 2014 - 2016 годы".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра

О.В. Шабурова

План
по противодействию коррупции в Министерстве образования и науки Пермского края на 2016 - 2017 годы
(утв. приказом Министерства образования и науки Пермского края от 11 мая 2016 г. N СЭД-26-01-06-322)

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1	Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1	Разработка (корректировка) нормативных правовых актов Министерства образования и науки Пермского края (далее - Министерство) в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства, в том числе внесение изменений в положения о структурных подразделениях по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	По мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки	Совершенствование нормативно-правовой базы по противодействию коррупции в Министерстве. Своевременное регулирование соответствующих правоотношений
1.2	Представление материалов на заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае, образованной согласно указу губернатора Пермского края от 21 сентября 2015 г. N 133 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" по направлениям деятельности Министерства	Министр образования и науки Пермского края	В соответствии с планами работы комиссии	Содействие всестороннему рассмотрению вопроса на заседании комиссии и выработке предложений по реализации эффективных мер по противодействию коррупции
1.3	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	Постоянно	Повышение информированности и ответственности гражданских служащих. Своевременное доведение до служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства, на информационном стенде, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Количество проведенных мероприятий (семинаров-совещаний и т.п.)
1.4	Обучение гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	Ежегодно, до 31 декабря	Повышение квалификации гражданских служащих. Доля служащих, прошедших обучение, от запланированного количества - 100%
2	Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции
2.1	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями подведомственных учреждений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. Доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, - 100%
2.2	Размещение (обновление) сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и руководителей подведомственных учреждений и членов их семей на официальном сайте Министерства	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений, в том числе для уточненных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве
2.3	Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями подведомственных учреждений	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	Ежегодно, до 1 октября	Предупреждение и выявление случаев представления недостоверных и (или) неполных сведений, несоответствия сведений о доходах расходам, нарушения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная отделом организационно-правовой и кадровой работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений по итогам анализа сведений, от общего числа указанных проверок - 50%. Количество инициированных Министерством процедур контроля за расходами
2.4	Проведение анализа и проверки соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе: обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы; порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации; требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	Постоянно	Количество выявленных нарушений, в том числе: неисполнение гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов; несоблюдение гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка; несоблюдение гражданскими служащими запрета открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации
2.5	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями подведомственных учреждений	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	Ежегодно (по мере необходимости), в установленные нормативными правовыми актами сроки	Выявление фактов коррупционных правонарушений, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при наличии оснований - 100%
2.6	Организация контроля за расходами гражданских служащих	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	В соответствии с действующим законодательством	Выявление несоответствия доходов гражданского служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на гражданской службе, своевременное применение мер ответственности. Количество проведенных контрольных мероприятий
2.7	Контроль за выполнением гражданскими служащими, руководителями подведомственных учреждений требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, в том числе проверка соблюдения указанных требований, а также требований о контроле за расходами руководителями всех уровней, выявление случаев конфликта интересов	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	Постоянно	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Количество выявленных нарушений
2.8	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, повышение эффективности реализации принимаемых комиссиями решений	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. Размещение на официальном сайте Министерства информации о результатах рассмотрения комиссией вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства
2.9	Применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений. Доля принятых решений о применении взысканий за коррупционные правонарушения от числа установленных комиссией фактов коррупционных правонарушений - 50%
2.10	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений. Доля уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, от общего количества поступивших уведомлений - 100%. Доля полученной информации "обратной связи" от общего количества уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, - 100%
2.11	Контроль за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы (в том числе лицами, в отношении которых вынесено отрицательное решение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов), ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при заключении ими после увольнения с государственной или муниципальной службы трудовых и гражданско-правовых договоров	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Доля выявленных нарушений от общего количества служащих, уволенных в течение двух лет. Рассмотрение обращений граждан, ранее замещавших должности гражданской службы, а также уведомлений работодателей, поступивших в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Министерство, подготовка мотивированных заключений по существу обращений, уведомлений, рассмотрение их на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, - 100%. Направление в органы прокуратуры информации о нарушении требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при замещении гражданином на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в организации работ (оказание услуг), - 100%. Анализ сведений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должность гражданской службы. Направление в органы прокуратуры информации о гражданах, ранее замещавших должность гражданской службы, в случае отсутствия информации об их трудоустройстве либо нарушении требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" Количество проведенных проверок соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2.12	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Министерстве	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	По мере необходимости, в установленные нормативными правовыми актами сроки	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Обеспечение осуществления защиты служащих, сообщивших о коррупционных правонарушениях
3	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Министерства
3.1	Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства актуальной информации об антикоррупционной деятельности	Консультант-референт министра образования и науки Пермского края; Отдел организационно-правовой и кадровой работы	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Министерства
3.2	Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, анализ результатов рассмотрения	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции в Министерстве. Проведение проверки по всем изложенным в обращениях фактам коррупционных правонарушений. Своевременное направление в правоохранительные органы, прокуратуру материалов, находящихся в компетенции Министерства
3.3	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте Министерства	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	Постоянно	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них. Количество проверок по выявленным фактам коррупционных правонарушений
3.4	Обеспечение взаимодействия Министерства с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, антикоррупционному просвещению, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, общественным советом при Министерстве	Отдел организационно-правовой и кадровой работы; Управление общего образования; Управление дополнительного образования, воспитания и молодежной политики; Управление профессионального образования; Отдел по развитию высшего образования и науки	Ежегодно	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Министерством мер по вопросам противодействия коррупции. Количество проведенных мероприятий по вопросам противодействия коррупции с участием институтов гражданского общества
3.5	Обеспечение взаимодействия Министерства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством, и придании гласности фактов коррупции в Министерстве	Консультант-референт министра образования и науки Пермского края; Отдел организационно-правовой и кадровой работы	Ежегодно	Обеспечение публичности и открытости деятельности Министерства в сфере противодействия коррупции. Количество размещенных в СМИ публикаций, статей антикоррупционной направленности
4	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства мониторинг мер реализации антикоррупционной политики, коррупциогенных факторов и коррупции
4.1	Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерства своих функций	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	Постоянно	Определение коррупционно опасных функций Министерства. Корректировка перечня должностей гражданской (муниципальной) службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2	Осуществление мероприятий в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски, направленных на минимизацию коррупционных рисков либо их устранение	Управление экономики образования; Управление общего образования; Управление дополнительного образования, воспитания и молодежной политики; Управление профессионального образования; Отдел по развитию высшего образования и науки	Постоянно	Снижение уровня коррупционных проявлений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
4.3	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства, их проектов	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. Доля проектов нормативных правовых актов, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Пермского края, проходивших антикоррупционную экспертизу, - 1%
4.4	Представление информационных материалов и сведений в рамках антикоррупционного мониторинга	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	В установленные нормативными правовыми актами сроки	Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции
4.5	Анализ жалоб и обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	Ежегодно, в IV квартале	Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
4.6	Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве	Консультант-референт министра образования и науки Пермского края	Ежеквартально	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Министерстве, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
5	Предупреждение коррупции в подведомственных учреждениях
5.1	Осуществление контроля за принятием подведомственными учреждениями в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" мер по предупреждению коррупции и их реализацию, в том числе за принятием локальных правовых актов, консультативно-методическое сопровождение этой работы	Отдел организационно-правовой и кадровой работы	Постоянно	Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в ПО. Выявление случаев коррупционных правонарушений в ПО. Выработка предложений по совершенствованию работы по противодействию коррупции в ПО
5.2	Проведение мониторинга коррупционных проявлений в деятельности подведомственных учреждений	Управление экономики образования; Управление профессионального образования Управление общего образования	Ежеквартально	Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в подведомственных учреждениях
5.3	Проведение проверок деятельности подведомственных учреждений в части целевого и эффективного использования бюджетных средств, в том числе на приведение в нормативное состояние имущественных комплексов	Управление экономики образования Отдел развития сети и обеспечения безопасности образовательных учреждений	В соответствии с планами работы по указанному направлению	Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.4	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Министерства по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	Сектор контрактной службы управления экономики образования	Постоянно	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд