Постановление Администрации города Перми от 6 декабря 2016 г. N 1080 "О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденный постановлением администрации города Перми от 25.09.2013 N 781"

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, совершенствования механизмов программно-целевого метода бюджетного планирования администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденный постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781 (в ред. от 31.12.2013 N 1283, от 28.02.2014 N 129, от 01.07.2014 N 433, от 16.12.2014 N 986, от 28.01.2015 N 52, от 29.06.2015 N 423, от 19.08.2015 N 576, от 30.09.2015 N 697, от 21.03.2016 N 185, 27.07.2016 N 535) (далее - Изменения).

2. Установить, что пункты 3, 10, 15.1, 18.1 Изменений применяются к правоотношениям, возникающим при формировании муниципальных программ на 2018 - 2020 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", за исключением пункта 19.1 Изменений, вступающего в силу с 01 января 2018 г.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента экономики и промышленной политики администрации города Перми Агеева В.Г.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Изменения
в Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденный постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781
(утв. постановлением администрации города Перми от 6 декабря 2016 г. N 1080)

1. Пункты 1.6.3, 1.6.4 изложить в следующей редакции:

"1.6.3. участник программы - функциональный орган и (или) функциональное подразделение, и (или) территориальный орган администрации города Перми, и (или) муниципальное учреждение города Перми, муниципальное унитарное предприятие, а также организация немуниципальной формы собственности, индивидуальный предприниматель, получающие субсидии из бюджета города Перми, участвующие в реализации мероприятий программы (подпрограммы);

1.6.4. показатели непосредственного результата - показатели, характеризующие объем выполненных или предполагаемых к выполнению в рамках мероприятий подпрограммы работ, связанные с направленным на выполнение таких работ финансовым ресурсом. При планировании работ, не предусматривающих финансовых затрат, показатель непосредственного результата отражает объем выполненных или предполагаемых к выполнению работ без указания финансового ресурса;".

ГАРАНТ:

Текст пункта 2 настоящих Изменений приводится с учетом поправки, опубликованной в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь от 13 декабря 2016 г. N 92

2. Абзац пятый пункта 1.6.6 изложить в следующей редакции:

"Основное мероприятие и мероприятие при наличии объемов финансирования отражают содержание направления расходов бюджета города Перми.".

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящих Изменений применяется к правоотношениям, возникающим при формировании муниципальных программ на 2018-2020 гг.

3. В абзаце четвертом пункта 1.9 слова "Финансирование подпрограммы муниципальной программы" заменить словами "Система программных мероприятий".

4. В абзаце первом пункта 2.2 слова "до 1 июня" заменить словами "до 25 мая".

5. Абзац седьмой пункта 3.1 после слов "на период 2016 - 2020 годов" дополнить словами "(далее - План мероприятий по реализации Стратегии СЭР)".

6. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. Проект программы рассматривается на заседаниях Бюджетной комиссии.".

7. Абзац второй пункта 3.10.1 после слов "Проект программы направляется" дополнить словами "исполнителем программы".

8. Раздел 3 дополнить пунктом следующего содержания:

"3.17. Департамент планирования и мониторинга обеспечивает размещение утвержденной программы на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

9. В пункте 4.3 слова "01 декабря текущего года" заменить словами "01 января очередного финансового года".

ГАРАНТ:

Пункт 10 настоящих Изменений применяется к правоотношениям, возникающим при формировании муниципальных программ на 2018-2020 гг.

10. В пункте 5.4 слова "Финансирование подпрограммы муниципальной программы" заменить словами "Система программных мероприятий".

11. В пунктах 5.19, 5.20 после слов "об исполнении бюджета" дополнить словами "города Перми".

12. Пункт 5.21 изложить в следующей редакции:

"5.21. Сводный годовой доклад подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 календарных дней после утверждения Пермской городской Думой годового отчета об исполнении бюджета города Перми.".

13. В пункте 6.1.1 после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"решение комиссии по отбору и ранжированию объектов муниципальной собственности, подлежащих ремонту и приведению в нормативное состояние, принятое в соответствии с полномочиями, установленными Положением о комиссии по отбору и ранжированию объектов муниципальной собственности, подлежащих ремонту и приведению в нормативное состояние;".

14. В абзаце втором пункта 6.3 слова "в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий" заменить словами "в том числе ее подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий".

15. В приложении 3:

ГАРАНТ:

Пункт 15.1 настоящих Изменений применяется к правоотношениям, возникающим при формировании муниципальных программ на 2018-2020 гг.

15.1. наименование изложить в следующей редакции:

                     "Система программных мероприятий

       _______________________ _________________________________

           (код подпрограммы*(1))     (наименование подпрограммы)

муниципальной программы _____________________________________________

                              (наименование программы)";

15.2. абзац третий сноски 5 изложить следующей в редакции:

"При отсутствии значений в графах 10, 11, 12 проставляется ноль (0,0).".

16. В приложении 4:

16.1. строку 17 изложить в следующей редакции:

17

Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий и (или) заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства*(5.1)

указание на наличие проектной документации, в том числе реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получение заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, реквизиты заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства

16.2. сноску 1 изложить в следующей редакции:

"*(1) Указывается код и наименование мероприятия, предусматривающего бюджетные ассигнования, направленные на осуществление капитальных вложений в объект муниципальной собственности города Перми.";

16.3. после сноски 5 дополнить сноской 5.1 следующего содержания:

"*(5.1) Порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется полностью (частично) за счет средств бюджета города Перми, и форма заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства устанавливаются законодательством Российской Федерации.";

16.4. абзац четвертый сноски 7 изложить в следующей редакции:

"прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации, за исключением случаев, когда не требуется получение заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и (или) проведение проверки достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется полностью (частично) за счет средств бюджета города Перми, согласно установленным законодательством Российской Федерации порядкам;".

17. Сноски приложения 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"При отсутствии данных в графах с 4 по 9 проставляется знак "-".".

18. В приложении 7:

ГАРАНТ:

Пункт 18.1 настоящих Изменений применяется к правоотношениям, возникающим при формировании муниципальных программ на 2018-2020 гг.

18.1. в сноске 2 слова "Финансирование подпрограммы муниципальной программы" заменить словами "Система программных мероприятий";

18.2. абзац второй сноски 5 изложить в следующей редакции:

"При отсутствии значений в графе 10 проставляется ноль (0,0).".

19. В приложении 11:

ГАРАНТ:

Пункт 19.1 настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2018 г.

19.1. таблицу 2 изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

                                 ОТЧЕТ

          о выполнении подпрограммы* _________________

_____________________________________________________________________

                   (наименование подпрограммы)

муниципальной программы ____________________________________________ 

                                  (наименование программы)

                      за _______________________ год

                              (отчетный год)

Код

Наименование задачи, основного мероприятия, мероприятия

Участник программы

Показатели непосредственного результата

Источник финансирования***

Объем финансирования, тыс. руб.

Причины невыполнения/перевыполнения показателей/неосвоения средств

наименование

ед.изм.

план

факт

% достижения**

план

факт

% освоения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.1.1

Задача. Наименование задачи

1.1.1.1

Наименование основного мероприятия

1.1.1.1.1

Наименование мероприятия

наименование ПНР

Итого по мероприятию 1.1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования

Итого по основному мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования

Итого по задаче 1.1.1, в том числе по источникам финансирования

1.1.2

Задача. Наименование задачи

1.1.2.1

Наименование основного мероприятия

1.1.2.1.1

Наименование мероприятия

наименование ПНР

Итого по мероприятию 1.1.2.1.1, в том числе по источникам финансирования

Итого по основному мероприятию 1.1.2.1, в том числе по источникам финансирования

Итого по задаче 1.1.2, в том числе по источникам финансирования

------------------------------

* Код подпрограммы должен соответствовать коду подпрограммы в разделе "Система программных мероприятий".

** % достижения запланированного значения показателя непосредственного результата рассчитывается по формуле: (факт / план) х 100%.

При наличии в программе "обратного" показателя, когда увеличение значения данного показателя свидетельствует о негативной тенденции (или уменьшение значения данного показателя свидетельствует о положительной тенденции), процент достижения запланированного значения данного показателя рассчитывается по формуле: % достижения = (план - факт) / план) х 100% + 100%.

*** По строкам "Итого" и "Всего" указывается общий объем финансовых ресурсов и объем финансовых ресурсов по каждому источнику финансирования в разных строках.

Графа 1 - указывается код задачи подпрограммы, основного мероприятия, который должен соответствовать коду задачи подпрограммы, основного мероприятия в разделе "Система программных мероприятий".

Графы 8, 12 - указываются значения с одним знаком после запятой.

Графа 9 - указывается источник финансирования: бюджет города Перми, бюджет Пермского края, бюджет Российской Федерации, внебюджетные источники.

Графа 13 - указываются причины недостижения и (или) перевыполнения плановых значений показателей непосредственного результата подпрограммы, информация о принятых мерах для достижения плановых значений показателей подпрограммы, а также причины неосвоения объема бюджетных ассигнований как исполнителем, так и участниками программы.";

19.2. в таблице 5 наименование изложить в следующей редакции:

                            "ИНФОРМАЦИЯ

 о внесении изменений по показателям непосредственного результата

    муниципальной программы, являющимся целевыми показателями

       Плана мероприятий по реализации Стратегии СЭР

                 за ________________________________ год

                         (отчетный год)".

20. В приложении 12:

20.1. в пунктах 4, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.8, 7.9, 7.10, 7.11, 8.1, 8.2, 8.3, 10 слова "целевые показатели деятельности администрации города Перми" в соответствующем падеже заменить словами "целевые показатели Плана мероприятий по реализации Стратегии СЭР";

20.2. приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Условия
применения коэффициента качества планирования

Для расчета оценки достижения плановых значений показателей конечного результата, а также показателей непосредственного результата, являющихся целевыми показателями Плана мероприятий по реализации Стратегии СЭР, учитывается влияние изменений, внесенных в программу по показателям конечного результата; показателям непосредственного результата, являющимся целевыми показателями Плана мероприятий по реализации Стратегии СЭР в отчетном периоде, на достижение плановых значений данных показателей.

Источником данных об изменениях, внесенных в программу по показателям конечного результата; показателям непосредственного результата, являющимся целевыми показателями Плана мероприятий по реализации Стратегии СЭР в течение отчетного периода, в том числе о причинах внесения таких изменений, является информация, представленная в таблицах 4, 5 годового отчета.

Коэффициент качества планирования применяется равным 0,9 в случае, если причины для внесения изменений в программу связаны с недостатками в управлении программой:

при планировании и проведении торгов;

в процессе осуществления контроля исполнения муниципальных контрактов;

в части межведомственного взаимодействия исполнителя программы и участников программы;

в части взаимодействия исполнителя программы с органами власти других уровней;

в части взаимодействия исполнителя программы с бизнес-сообществом.

В остальных случаях внесения изменений в программу по показателям конечного результата; показателям непосредственного результата, являющимся целевыми показателями Плана мероприятий по реализации Стратегии СЭР в течение отчетного периода, при расчете оценки достижения плановых значений данных показателей коэффициент качества планирования применяется равным 1.";

20.3. в приложении 2:

20.3.1. в пункте 5 слова "целевых показателей деятельности администрации города Перми" заменить словами "целевых показателей Плана мероприятий по реализации Стратегии СЭР";

20.3.2. сноску 1 приложения изложить в следующей редакции:

"* Прочие показатели конечного (непосредственного) результата, не относящиеся к целевым показателям Плана мероприятий по реализации Стратегии СЭР.".