Постановление Правительства Пермского края от 20 сентября 2017 г. N 790-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами на территории Пермского края" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Пермского края
от 20 сентября 2017 г. N 790-п
"Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами на территории Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 25 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", подпунктом 56 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в целях реализации полномочий Пермского края в области обращения с отходами на территории Пермского края Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами на территории Пермского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 12 января 2018 г. - Постановление Правительства Пермского края от 28 декабря 2017 г. N 1063-п

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края Кокшарова Р.А.

И.о. председателя Правительства Пермского края

О.В. Антипина

Утвержден
постановлением Правительства
Пермского края
от 20.09.2017 N 790-п

Порядок
организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами на территории Пермского края

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Пермского края (далее - региональный государственный надзор в области обращения с отходами).

2. Под региональным государственным надзором в области обращения с отходами понимается деятельность исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с отходами на территории Пермского края, направленная на профилактику, предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области обращения с отходами, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пермского края и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Пермского края (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю).

3. Региональный государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края (далее - Инспекция) при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

4. Полномочия, функции Инспекции и порядок организации ее деятельности установлены Положением о Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 16 апреля 2012 г. N 212-п "О Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края".

5. Инспекция при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Пермского края, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

6. Региональный государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется должностными лицами Инспекции, являющимися государственными инспекторами Пермского края в области охраны окружающей среды (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с отходами).

7. Должностным лицам, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с отходами, выдаются служебные удостоверения, соответствующие распоряжению губернатора Пермского края от 07 октября 2016 г. N 251-р "О служебных удостоверениях".

8. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с отходами, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 66 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области обращения с отходами, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также положения Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

10. Региональный государственный надзор в области обращения с отходами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в соответствии со статьями 8.2, 8.3, 9 - 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.

Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Инспекцией плановых и внеплановых проверок, а также мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе плановые (рейдовые) осмотры, обследования, исследования, измерения, наблюдения, проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с отходами, в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником или заместителем начальника Инспекции.

Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, и порядок оформления результатов по их проведению устанавливаются Инспекцией.

11. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований в области обращения с отходами.

12. Региональный государственный надзор в области обращения с отходами в отношении граждан осуществляется при проведении мероприятий по контролю посредством внеплановых проверок. Внеплановая проверка в отношении граждан проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Порядок проведения проверок в отношении граждан устанавливается приказом начальника Инспекции.

13. Содержание, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами установлены Административным регламентом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным приказом Инспекции от 13 июля 2017 г. N СЭД-36-01-03-30.

14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с отходами, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Информация о плане проверок и результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Инспекции www.giep.permkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном законодательством порядке, а также в едином реестре проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".