Постановление Администрации города Перми от 24 октября 2017 г. N 937 "О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Перми в сфере выполнения отдельных мероприятий по гражданской обороне"

В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации города Перми от 17 августа 2011 г. N 426 "Об установлении расходного обязательства Пермского городского округа по вопросам местного значения в сфере создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств" (в ред. от 01.11.2012 N 728, от 19.12.2014 N 1011),

изложив абзац четвертый пункта 2 в следующей редакции:

"участие в проведении мероприятий по гражданской обороне, предусмотренных планом гражданской обороны, в том числе по практическому развертыванию подвижного пункта питания.".

2. Внести в постановление администрации города Перми от 22 апреля 2016 г. N 277 "Об утверждении Порядка создания и содержания продовольственного запаса города Перми, хранения и пополнения имущества гражданской обороны и о внесении изменений в раздел 3 Методики расчета объема расходов бюджета города Перми на выполнение отдельных мероприятий по гражданской обороне, утвержденной постановлением администрации города Перми от 30.08.2011 N 451" следующие изменения:

2.1. в наименовании слова "создания и содержания продовольственного запаса города Перми, хранения и пополнения" заменить словами "обеспечения создания и содержания в целях гражданской обороны продовольственного запаса города Перми, обеспечения хранения и пополнения";

2.2. в пункте 1 слова "создания и содержания продовольственного запаса города Перми, хранения и пополнения" заменить словами "обеспечения создания и содержания в целях гражданской обороны продовольственного запаса города Перми, обеспечения хранения и пополнения".

3. Внести в Порядок создания и содержания продовольственного запаса города Перми, хранения и пополнения имущества гражданской обороны, утвержденный постановлением администрации города Перми от 22 апреля 2016 г. N 277, следующие изменения:

3.1. в наименовании слова "создания и содержания продовольственного запаса города Перми, хранения и пополнения" заменить словами "обеспечения создания и содержания в целях гражданской обороны продовольственного запаса города Перми, обеспечения хранения и пополнения";

3.2. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Порядок обеспечения создания и содержания в целях гражданской обороны продовольственного запаса города Перми, обеспечения хранения и пополнения имущества гражданской обороны (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, решениями Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 225 "О департаменте общественной безопасности администрации города Перми", от 23 сентября 2014 г. N 186 "О создании департамента экономики и промышленной политики администрации города Перми", постановлением администрации города Перми от 17 августа 2011 г. N 426 "Об установлении расходного обязательства Пермского городского округа по вопросам местного значения в сфере создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств" и определяет порядок обеспечения создания и содержания в целях гражданской обороны продовольственного запаса города Перми (далее - продовольственный запас), обеспечения хранения и пополнения имущества гражданской обороны (далее - совместно именуемые Запасы).";

3.3. абзац первый пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.";

3.4. в пункте 1.4 слова "утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации 27 апреля 2012 г, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 23 марта 2012 г. N 43-2047-14" заменить словами "утвержденных заместителем министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий П.Ф. Барышевым 23 мая 2017 г N 2-4-71-24-11";

3.5. в пункте 1.5 слова "Создание и содержание продовольственного запаса, хранение и пополнение имущества гражданской обороны обеспечиваются" заменить словами "Обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны продовольственного запаса, обеспечение хранения и пополнения имущества гражданской обороны организуется";

3.6. наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:

"II. Обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны продовольственного запаса, обеспечение хранения и пополнения имущества гражданской обороны";

3.7. пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. К мероприятиям по обеспечению создания и содержания в целях гражданской обороны продовольственного запаса, обеспечению хранения и пополнения имущества гражданской обороны относятся:

аренда (субаренда) складских помещений для хранения продовольственного запаса и имущества гражданской обороны, включая коммунальные услуги, услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений, поддержанию проезда к месту хранения в нормативном состоянии, иные расходы, связанные с обеспечением регламентированных условий хранения продуктов питания, входящих в состав продовольственного запаса, и имущества гражданской обороны;

охрана складских помещений, содержание в целях гражданской обороны продовольственного запаса и хранение имущества гражданской обороны, включая учет, складирование и иные действия, направленные на сохранение пищевой ценности продовольственного запаса, поддержание в готовности имущества гражданской обороны к применению (далее - логистика продовольственного запаса и имущества гражданской обороны);

обновление продовольственного запаса для обеспечения срока его годности, установленного муниципальным контрактом (договором);

восполнение необходимого объема продовольственного запаса; пополнение имущества гражданской обороны; техническое обслуживание имущества гражданской обороны; проверка качественного состояния, списание и утилизация Запасов;

иные мероприятия в целях гражданской обороны, необходимые для осуществления деятельности по обеспечению создания и содержания в целях гражданской обороны продовольственного запаса, по обеспечению хранения и пополнения имущества гражданской обороны.";

3.8. в пункте 2.2 слово "обеспечиваются" заменить словом "организуются";

3.9. в пункте 2.4 слово "обеспечивается" заменить словом "организуется";

3.10. абзац первый пункта 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Восполнение необходимого объема продовольственного запаса и (или) пополнение имущества гражданской обороны производятся в случаях:";

3.11. дополнить пунктом 2.6(1) следующего содержания:

"2.61. Техническое обслуживание имущества гражданской обороны производится согласно ежегодному плану, утвержденному руководителем уполномоченного органа, а также в случае необходимости восстановления и (или) ремонта, установленной по результатам проведения проверки (осмотра).".

4. Внести в Методику расчета объема расходов бюджета города Перми на выполнение отдельных мероприятий по гражданской обороне, утвержденную постановлением администрации города Перми от 30 августа 2011 г. N 451 (в ред. от 01.11.2012 N 728, от 12.09.2014 N 626, от 16.12.2014 N 981, от 07.04.2016 N 238, от 22.04.2016 N 277), следующие изменения:

4.1. абзац третий раздела 1 изложить в следующей редакции:

"Настоящая Методика расчета объема расходов бюджета города Перми на выполнение отдельных мероприятий по гражданской обороне (далее - Методика) разработана в целях расчетов объема расходов на выполнение отдельных мероприятий по гражданской обороне в сфере создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств (далее - отдельные мероприятия гражданской обороны) на очередной финансовый год и плановый период.";

4.2. раздел 4 изложить в следующей редакции:

"IV. Структура стоимости мероприятий

Стоимость мероприятий в сфере выполнения отдельных мероприятий гражданской обороны включает расходы на: обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны продовольственного запаса города; обеспечение хранения и пополнения имущества гражданской обороны; практическое развертывание подвижного пункта питания.

К расходам по обеспечению создания и содержания в целях гражданской обороны продовольственного запаса, обеспечению хранения и пополнения имущества гражданской обороны относятся расходы на:

аренду (субаренду) складских помещений для хранения продовольственного запаса и имущества гражданской обороны, включая коммунальные услуги, услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений, поддержанию проезда к месту хранения в нормативном состоянии, иные расходы, связанные с обеспечением регламентированных условий хранения продуктов питания, входящих в состав продовольственного запаса, и имущества гражданской обороны;

охрану складских помещений, содержание в целях гражданской обороны продовольственного запаса и хранение имущества гражданской обороны, включая учет, складирование и иные действия, направленные на сохранение пищевой ценности продовольственного запаса, поддержание в готовности имущества гражданской обороны к применению (далее - логистика продовольственного запаса и имущества гражданской обороны);

обновление продовольственного запаса для обеспечения срока его годности, установленного муниципальным контрактом (договором);

восполнение необходимого объема продовольственного запаса (при необходимости); пополнение имущества гражданской обороны (при необходимости); техническое обслуживание имущества гражданской обороны;

иные мероприятия в целях гражданской обороны, необходимые для осуществления деятельности по обеспечению создания и содержания в целях гражданской обороны продовольственного запаса, обеспечению хранения и пополнения имущества гражданской обороны (далее - прочие расходы).";

4.3. раздел 5 изложить в следующей редакции:

"V. Расчет стоимости мероприятий

Общая стоимость мероприятий в сфере выполнения отдельных мероприятий гражданской обороны определяется как сумма индивидуальных расчетов по каждому виду мероприятий на расчетный период:

С = Са + Сохл + Соб + Св + Сп + Сто + ПР + Српп, где

Са - стоимость аренды (субаренды) складских помещений для хранения продовольственного запаса и имущества гражданской обороны;

Сохл - стоимость охраны складских помещений, логистика продовольственного запаса и имущества гражданской обороны;

Соб - стоимость обновления в целях гражданской обороны продовольственного запаса;

Св - стоимость восполнения в целях гражданской обороны необходимого объема продовольственного запаса; Сп - стоимость пополнения имущества гражданской обороны;

Сто - стоимость технического обслуживания имущества гражданской обороны;

ПР - прочие расходы;

Српп - стоимость практического развертывания подвижного пункта питания.

Стоимость аренды (субаренды) складских помещений для хранения продовольственного запаса и имущества гражданской обороны, охраны складских помещений, обновления продовольственного запаса, восполнения необходимого объема продовольственного запаса, пополнения имущества гражданской обороны, технического обслуживания имущества гражданской обороны и прочих расходов, практического развертывания подвижного пункта питания на очередной финансовый год и плановый период определяется на основании рыночной стоимости товара и услуг в текущем году с применением среднегодового индекса потребительских цен (либо индекса роста доходов):

Са = (Пп + Пи) х Ца х Та, где

Пп - площадь хранения продовольственного запаса;

Пи - площадь хранения имущества гражданской обороны;

Ца - рыночная стоимость аренды 1 кв. м складских помещений в месяц;

Та - период аренды в месяцах;

Сохл = (Цох х 24 х Тох) + ((Пп + Пи) х Цл х Тл), где

Цох - рыночная стоимость услуг охраны за 1 час;

Тох - период предоставления услуг охраны в днях;

Цл - рыночная стоимость услуг по логистике продовольственного запаса и имущества гражданской обороны в месяц;

Тл - период предоставления услуг в месяц;

Соб = ((Цсi - Циi) x Ki + (ЦС(i + 1) - Ци(i + 1)) x K(i + 1) + ... + (Цс(i + n) - Ци(i + n)) x K(i + n)) x И + Стр, где

i - продукты питания одного наименования;

Цс - средняя оптовая цена за 1 кг продукта свежей выработки;

Ци - средняя оптовая цена за 1 кг продукта с истекающим сроком годности;

К - количество (объем) обновляемых продуктов;

И - среднегодовой индекс потребительских цен (индекс роста доходов);

Стр - стоимость транспортировки продуктов питания, подлежащих обновлению.

Стоимость транспортировки определяется по следующей формуле:

Стр = ((К/м) x S x Цтр) + (Срп x (t x К)), где

м - грузоподъемность автомобиля, осуществляющего перевозку продуктов питания, подлежащих обновлению; S - расстояние от склада хранения продуктов питания до склада поставщика;

Цтр - средняя цена транспортировки груза за 1 км;

Спр - цена погрузочно-разгрузочных работ за 1 час; t - время на погрузку-разгрузку 1 тонны груза;

Св = Ц x Квz + Ц(z + 1) x Кв(z + 1) + ... + Ц(z + n) x Кв(z + n),

Сп = Цz х Квz + Ц(z + 1) x Кв(z + 1) + ... + Ц(z + n) x x Кв(z + n), где

z - продукты питания или имущество гражданской обороны одного наименования;

Ц - средняя оптовая рыночная цена восполняемых продуктов питания или пополняемого имущества гражданской обороны;

Кв - количество (объем) восполняемых продуктов питания или пополняемого имущества гражданской обороны;

Сто = Црм + (Цнч + Кнч), где

Црм - рыночная стоимость расходных материалов для технического обслуживания имущества гражданской обороны;

Цнч - средняя рыночная стоимость одного нормо-часа работ по техническому обслуживанию имущества гражданской обороны;

Кнч - количество нормо-часов;

ПР = Прj + ПР(j + 1) + ... + ПР(j + n), где

j - вид расходов;

n - количество видов расходов;

Српп = Ф x Куч, где

Ф - фактические расходы на практическое развертывание подвижного пункта питания;

Км - количество мероприятий, запланированных на очередной финансовый год.

5. Внести изменения в размер стоимости отдельных мероприятий по гражданской обороне на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный постановлением администрации города Перми от 13 октября 2016 г. N 838, изложив в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 г.

7. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов