Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 19 апреля 2018 г. N 773 "Об итогах проведения выездного заседания Консультативного совета в г. Перми"

Законодательное Собрание Пермского края постановляет:

1. Информацию "О деятельности административных комиссий на территории Пермского края" принять к сведению.

2. Рекомендовать Правительству Пермского края:

1) в срок до 04.05.2018 разработать и внести на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края проект закона Пермского края, предусматривающий внесение изменений в Закон Пермского края от 01.12.2015 N 576-ПК "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Пермского края по созданию и организации деятельности административных комиссий" (далее - Закон Пермского края N 576-ПК) в части наделения полномочиями по контролю за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления Министерство территориальной безопасности Пермского края;

2) в срок до 01.08.2018:

а) внести в государственную программу Пермского края "Безопасный регион" изменения, устанавливающие целевые показатели деятельности административных комиссий в части обеспечения исполнения норм, установленных Законом Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" (далее - Закон Пермского края N 460-ПК), в полном объеме;

б) рассмотреть возможность подготовки проекта закона о внесении изменений в Методику расчета объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, установленную Законом Пермского края N 576-ПК, в части:

установления коэффициента, учитывающего количество дел об административных правонарушениях, рассмотренных административными комиссиями в отчетном финансовом году;

увеличения фонда оплаты труда специалистов - секретарей административных комиссий;

увеличения расчетного показателя по материальным затратам на административную комиссию в год;

в) проанализировать правоприменительную и судебную практику по вопросу применения различных способов извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном производстве, с учетом установленных процессуальных сроков и требований;

г) утвердить формы отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий по следующим показателям:

количество постановлений административных комиссий о назначении административного наказания в виде предупреждения и административного штрафа;

суммы наложенных на правонарушителей и взысканных административных штрафов;

назначение административных наказаний в разрезе статей Особенной части Закона Пермского края N 460-ПК;

д) проанализировать данные за 2017 год в части количества рассмотренных административными комиссиями дел об административных правонарушениях и в случае целесообразности внести изменения в государственную программу Пермского края "Безопасный регион" в части изменений наименования и значений целевого показателя "Количество рассмотренных материалов административными комиссиями на территории Пермского края, ед.";

е) рассмотреть вопрос об определении в государственной программе Пермского края "Безопасный регион" и в соглашениях о предоставлении средств из бюджета Пермского края местным бюджетам на организацию деятельности административных комиссий показателей эффективности расходования средств субвенций;

3) обеспечить методическую поддержку органов местного самоуправления по вопросам деятельности административных комиссий;

4) обеспечить контроль за осуществлением государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий органами местного самоуправления городских и сельских поселений с численностью населения свыше 10000 человек, муниципальных районов и городских округов в соответствии с положением, установленным в статье 9 Закона Пермского края N 576-ПК;

5) в срок до 01.08.2018 совместно с органами местного самоуправления рассмотреть вопрос о необходимости укрупнения (объединения) административных комиссий для оптимизации их деятельности.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края:

1) активизировать работу по составлению протоколов об административных правонарушениях и обеспечить своевременное рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах установленной законодательством компетенции;

2) принять нормативные правовые акты (о муниципальном контроле, о перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и иные), позволяющие повысить эффективность исполнения переданных Законом Пермского края N 576-ПК полномочий в части исполнения Закона Пермского края N 460-ПК;

3) обеспечить контроль за исполнением полномочий, возложенных Законом Пермского края N 460-ПК;

4) принять меры по повышению ответственности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, за бездействие.

4. Предложить Совету муниципальных образований Пермского края дополнить план работы рассмотрением вопросов о реализации органами местного самоуправления отдельных рекомендаций, изложенных в пункте 3 настоящего постановления, и информацией об их рассмотрении дополнить Ежегодный доклад о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Пермском крае.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Пермского края по государственной политике и местному самоуправлению (Бойченко А.Ю.).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

В.А. Сухих