Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 21 июня 2018 г. N 863 "О состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований Пермского края в 2017 году"

Законодательное Собрание Пермского края постановляет:

1. Считать приоритетными направлениями развития местного самоуправления в Пермском крае:

1) повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований путем увеличения налоговых, неналоговых доходов местных бюджетов;

2) совершенствование административно-территориального устройства Пермского края;

3) реализацию приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории Пермского края в период 2017 - 2020 годов;

4) повышение гражданской активности населения, в том числе молодежи, вовлечение его в непосредственное осуществление местного самоуправления.

2. Рекомендовать депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Пермского края:

1) внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов:

а) о внесении изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части создания нового вида муниципальных образований "сельский (муниципальный) округ";

б) о создании межмуниципальных агломераций, финансовых инструментов развития городских агломераций, а также о возможности управления городскими агломерациями;

в) о принятии мер по увеличению объема субвенций из федерального бюджета, предусмотренных методикой распределения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты";

г) о внесении изменений в Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", предусматривающих наделение органов местного самоуправления дополнительными полномочиями в сфере регулирования отношений недропользования при добыче общераспространенных полезных ископаемых для решения вопросов местного значения;

д) о внесении изменения в часть 5 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", предусматривающего дополнение его абзацем следующего содержания:

"В сельских населенных пунктах с числом жителей более 50 человек допускается размещать источники наружного противопожарного водоснабжения в радиусе 1000 метров от обслуживаемых ими зданий.";

е) о внесении изменений в Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", предусматривающих перевод подразделения муниципальной пожарной охраны в статус структурного подразделения МЧС России;

2) при принятии законов, устанавливающих федеральные льготы по местным налогам, учитывать выпадающую часть доходов местных бюджетов, предусматривая соответствующие механизмы компенсации;

3) поддержать внесенные в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов:

а) N 458458-5 "Об ответственном обращении с животными";

б) N 228841-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в части переноса сроков уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также внести поправку, устанавливающую срок их уплаты не позднее 1 июля;

в) N 347708-7 "О внесении изменений в статью 12.1. Федерального закона "О противодействии коррупции" и статью 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", которым предлагается освободить депутатов представительных органов городских и сельских поселений, входящих в муниципальные районы, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, от обязанности ежегодного представления сведений о своих доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений в отношении своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Рекомендовать Законодательному Собранию Пермского края поддержать проект федерального закона N 228841-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в части переноса сроков уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

4. Рекомендовать Правительству Пермского края в срок до 01.10.2018 принять меры по подготовке и реализации мероприятий, направленных на стимулирование процесса объединения сельских поселений и создания городских округов на базе городских поселений и муниципальных районов Пермского края.

5. Рекомендовать Совету муниципальных образований Пермского края с целью повышения эффективности поддержки многодетных семей в срок до 01.09.2018 разработать и внести в Законодательное Собрание Пермского края проект закона о внесении изменений в Закон Пермского края от 01.12.2011 N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае", предусматривающий альтернативные меры поддержки многодетных семей в Пермском крае.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края:

1) продолжить процесс совершенствования территориальной организации местного самоуправления Пермского края путем объединения сельских поселений и создания городских округов на базе городских поселений и муниципальных районов Пермского края;

2) разработать мероприятия на 2018 - 2020 годы по повышению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;

3) принять меры по погашению задолженности за потребленный природный газ и электроэнергию перед ресурсоснабжающими организациями;

4) обеспечить исполнение функций технического заказчика работ по капитальному ремонту, включающих в себя:

планирование ремонтов на территории муниципального образования;

осуществление отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту и заключение договоров;

контроль за выполнением работ по капитальному ремонту;

взаимодействие с собственниками, управляющими компаниями, товариществами собственников жилья в домах, в которых проводится капитальный ремонт;

осуществление приемки выполненных работ по капитальному ремонту;

5) провести анализ действующих на территории муниципального образования льгот по уплате местных налогов;

6) продолжить работу по выявлению и изъятию невостребованных паев с последующим введением в экономический оборот и предоставлением сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам;

7) проводить комплексный мониторинг жилищного строительства и выявлять построенные, но незарегистрированные индивидуальные жилые дома в целях увеличения ввода в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства и увеличения налоговой базы;

8) разработать планы по увеличению маневренного жилищного фонда;

9) продолжить разработку муниципальных программ, предусматривающих оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

10) продолжить работу по проведению конкурсов гражданских и общественных инициатив.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Пермского края по государственной политике и местному самоуправлению (Бойченко А.Ю.).

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

В.А. Сухих