Постановление Администрации Красновишерского муниципального района Пермского края от 20 апреля 2017 г. N 202 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в Красновишерском муниципальном районе"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", приказом Министерства культуры России от 16 ноября 2015 г. N 2800 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ" и во исполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Красновишерского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Красновишерского муниципального района от 08 февраля 2017 г. N 49 Администрация Красновишерского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в Красновишерском муниципальном районе.

2. Обнародовать настоящее постановление в Муниципальном бюджетном районном учреждении культуры "Красновишерская межпоселенческая централизованная библиотечная система" и разместить на официальном сайте Красновишерского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Красновишерского муниципального района, начальника Департамента муниципальных учреждений Пед О.Н.

Глава муниципального района - глава Администрации Красновишерского муниципального района

Е.В. Верещагин

Порядок
обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в Красновишерском муниципальном районе
(утв. постановлением администрации Красновишерского муниципального района от 20 апреля 2017 г. N 202)

1. Настоящий Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в Красновишерском муниципальном районе (далее - Порядок) определяет правила оказания помощи инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению ими услуг в сфере культуры наравне с другими лицами.

2. Для обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ и предоставляемых услуг в сфере культурно-досуговой деятельности при необходимости осуществляется взаимодействие учреждений культуры с собственниками объектов. Организация указанного взаимодействия осуществляется органами местного самоуправления, исполняющими функции и полномочия учредителя.

3. Руководители учреждений культуры в рамках деятельности по обеспечению доступности объектов и услуг осуществляют инструктирование или обучение специалистов, уполномоченных оказывать услуги инвалидам с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.

Обязанность должностных лиц организаций культуры по предоставлению инвалидам услуг в доступной форме (в том числе, по приему и учету заявлений инвалидов о создании необходимых для них условий доступности объектов и услуг), а также по оказанию им при этом помощи определяется руководителями организаций культуры в регламентах предоставления услуг населению и в должностных регламентах (инструкциях) должностных лиц (сотрудников), оказывающих данные услуги.

4. Руководителями учреждений культуры в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов:

возможность беспрепятственного входа в указанные объекты и выхода из них;

возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с использованием помощи персонала, предоставляющего услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, мнемосхем, рельефных стрелок и надписей, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также сменного кресла-коляски;

проведение инструктажа сотрудников, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, при передвижении по территории объекта;

содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование его о доступных маршрутах общественного транспорта;

размещение носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации (надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне);

обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги или к месту предоставления услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н (зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2015, регистрационный N 38115).

5. Учреждениями, предоставляющими услуги, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, обеспечиваются:

оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме, оформлении документов, установленных регламентом (порядком) предоставления услуги, совершении других необходимых для получения услуги действий;

предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

наличие аудиоконтура, копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

размещение помещений, в которых предоставляется услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;

создание инклюзивных творческих коллективов, осуществляющих деятельность на базах культурно-досуговых учреждений;

предоставление инвалидам для получения услуги возможности направить заявление в электронном виде путем заполнения специальной интерактивной формы на сайтах организаций культуры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с обеспечением идентификации получателя;

размещение доступной информации для обеспечения уровня доступности сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет организаций культуры с учетом требований национальных стандартов;

другие условия обеспечения доступности лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. При организации посещения специальной группы уполномоченными должностными лицами проводится предварительное согласование условий посещения, в ходе которого определяются: категория, возраст и количество инвалидов и сопровождающих их лиц в группе, состояние обеспечения доступности объекта и представляемых культурных ценностей для инвалидов, порядок коллективного посещения, способы, приобщения инвалидов к представляемым культурным ценностям, другие вопросы подготовки и проведения коллективного посещения. Условия организации коллективного посещения могут включаться в соответствующий договор.

Учреждение предварительно (не менее чем за 10 рабочих дней) уведомляет организатора о планируемом посещении специальной группы, особых правилах и требованиях безопасности, а также выделяет сотрудника (сотрудников) и обеспечивает его (их) подготовку для беспрепятственного получения инвалидами услуг (в том числе, просмотра спектаклей, концертных программ, кинофильмов и цирковых представлений, проведения специальных экскурсий, участия в культурно-досуговых мероприятиях).

7. Оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере культуры осуществляется с использованием следующих показателей доступности:

7.1 доля вводимых в эксплуатацию объектов организаций культуры, имеющих условия доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего числа вводимых в эксплуатацию объектов организаций культуры);

7.2 доля объектов организаций культуры, имеющих после проведения капитального ремонта и реконструкции условия доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего числа объектов организаций культуры);

7.3 доля объектов организаций культуры, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (и при необходимости - по территории объекта);

7.4 доля организаций культуры, оснащенных ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа к объектам для инвалидов (для инвалидов-опорников, по зрению, по слуху), от общего количества объектов организаций культуры;

7.5 доля сотрудников организаций культуры, прошедших обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам, и владеющих методами оказания необходимой помощи лицам с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата (от общего количества сотрудников организаций культуры);

7.6 доля организаций культуры, предоставляющих помощь сотрудников, на которых возложена обязанность по ее предоставлению инвалидам;

7.7 доля мероприятий организаций культуры, доступных для инвалидов (инвалидов-опорников, по зрению, по слуху), от общего количества мероприятий, проводимых организациями культуры;

7.8 доля организаций культуры, имеющих информацию на официальном сайте о доступности для инвалидов с нарушениями зрения и слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, объектов и услуг, от общего числа учреждений культуры;

7.9 доля культурно-досуговых учреждений, имеющих инклюзивные творческие коллективы, осуществляющие деятельность на базах культурно-досуговых учреждений (от общего числа культурно-досуговых учреждений);

7.10 доля организаций культуры, имеющих сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

7.11 доля организаций культуры, осуществляющих выездные мероприятия для инвалидов (инвалидов-опорников, по зрению, по слуху), от общего числа учреждений культуры.

8. Учреждения, предоставляющие услуги в сфере культуры, при подготовке технических заданий на выполнение строительных работ и при заключении договоров по обеспечению проектирования, строительства и приёмки вновь вводимых в эксплуатацию, а также прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию зданий (помещений), в которых осуществляется предоставление указанных услуг, а также по обеспечению закупки приобретаемых с этой даты транспортных средств для обслуживания получателей указанных услуг, с соблюдением условий их доступности для инвалидов, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), обеспечивают соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (с изменениями и дополнениями).

9. В целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг проводится обследование данных объектов и услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 22 апреля 2014 г. N 274-п "Об организации работы по паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения сферах жизнедеятельности на территории Пермского края" (далее - обследование и паспортизация, Паспорт доступности).

10. Паспорт доступности должен содержать следующие разделы:

краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг;

оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

предлагаемые управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

11. Для проведения обследования и паспортизации утверждается состав комиссии по проведению обследования и паспортизации муниципальных учреждений и предоставляемых услуг (далее - Комиссия), сроки и план-график проведения обследования и паспортизации муниципальных учреждений на соответствие уровня обеспечения условий доступности, а также организуется работа Комиссии.

12. В состав Комиссии включаются (по согласованию) представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, где расположен объект, на котором планируется проведение обследования и паспортизации.

13. В случае предоставления услуги в арендуемом помещении (здании), в том числе используемом на безвозмездной основе, или с использованием арендуемого транспортного средства, в состав Комиссии включается представитель собственника арендуемого помещения (здания) или транспортного средства, а в предложениях по повышению уровня доступности объекта учитываются его предложения, которые вытекают из обязанности собственника обеспечивать условия доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

14. По результатам обследования объекта и предоставляемых на нем услуг Комиссией разрабатываются предложения по принятию управленческих решений (в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"), которые включаются в Паспорт доступности, в том числе:

по созданию (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности существующего объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов до его реконструкции или капитального ремонта);

по определению мероприятий, учитываемых в муниципальных программах по развитию объектов социальной инфраструктуры Красновишерского муниципального района;

по определению предложений главе муниципального района - главе администрации Красновишерского муниципального района о необходимости разработки проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объекта, предусматривающее полное соответствие требованиям доступности объекта для инвалидов.

15. Утвержденный в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Паспорт доступности предоставляется муниципальными учреждениями вместе с отчетом о проведении обследования и паспортизации в органы местного самоуправления, исполняющие функции и полномочия учредителя.