Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 12 апреля 2018 г. N СЭД-01-41-30 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 12 апреля 2018 г. N СЭД-01-41-30
"Об утверждении Плана по противодействию коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае", в целях реализации антикоррупционной политики в Аппарате Правительства Пермского края:

1. Утвердить прилагаемый План по противодействию коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2018 - 2020 годы.

2. Ответственным исполнителям обеспечить реализацию мероприятий Плана по противодействию коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2018 - 2020 годы.

3. Разместить План по противодействию коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2018 - 2020 годы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Аппарата Правительства Пермского края в течение 14 рабочих дней со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Заместитель председателя Правительства - руководитель Аппарата Правительства Пермского края

Е.С. Лопаева

План
по противодействию коррупции в Аппарате Правительства Пермского края на 2018 - 2020 годы
(утв. приказом Аппарата Правительства Пермского края от 12 апреля 2018 г. N СЭД-01-41-30)

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1	Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в Аппарате Правительства Пермского края
1.1	Разработка (корректировка) правовых актов Аппарата Правительства Пермского края (далее - Аппарат) в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального и регионального законодательства	Департамент государственной службы	Постоянно	Своевременное регулирование соответствующих правоотношений
1.2	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Пермского края (далее - гражданские служащие) в Аппарате, руководителем государственного краевого бюджетного учреждения "Управление по эксплуатации административных зданий" (далее - ГУ) ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции	Департамент государственной службы	Постоянно	Повышение информированности и ответственности гражданских служащих, руководителя ГУ. Своевременное доведение до гражданских служащих, руководителя ГУ антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Аппарата, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Количество проведенных мероприятий (семинаров-совещаний и т.п.)
1.3	Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности государственной гражданской службы Пермского края (далее - гражданская служба) в Аппарате, должность руководителя ГУ, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении должностных (служебных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	Департамент государственной службы	Постоянно	Повышение информированности граждан, поступающих на должности гражданской службы в Аппарате, должность руководителя ГУ. Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
1.4	Обучение гражданских служащих в Аппарате, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, руководителя ГУ	Департамент государственной службы	Ежегодно	Повышение квалификации гражданских служащих, руководителя ГУ. Доля гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение, от запланированного в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Аппарата количества - 100%
2	Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в Аппарате
2.1	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими в Аппарате, руководителем ГУ. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Департамент государственной службы	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Аппарата и руководителем ГУ обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. Доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, - 100%
2.2	Размещение (обновление) сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих в Аппарате, руководителя ГУ и членов их семей на официальном сайте Аппарата	Департамент государственной службы Департамент материально-технического обеспечения	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Аппарате, ГУ
2.3	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Аппарата, руководителем ГУ	Департамент государственной службы	Ежегодно до 1 октября	Предупреждение и выявление случаев представления недостоверных и (или) неполных сведений, несоответствия сведений о доходах расходам, нарушения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная департаментом государственной службы по итогам анализа сведений, от общего числа указанных проверок - не менее 70%. Количество инициированных Аппаратом процедур контроля за расходами
2.4	Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы в Аппарате, должности руководителя ГУ, гражданские служащие в Аппарате, руководитель ГУ, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Департамент государственной службы	Постоянно	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Количество выявленных нарушений
2.5	Мониторинг исполнения гражданскими служащими в Аппарате установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Департамент материально технического обеспечения Департамент государственной службы	Ежеквартально	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
2.6	Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими в Аппарате и руководителем ГУ запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Департамент государственной службы	При наличии оснований, в сроки, установленные законодательством	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими в Аппарате и руководителем ГУ законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения гражданскими служащими в Аппарате и руководителем ГУ запретов, ограничений и неисполнения обязанностей при наличии оснований - 100%
2.7	Осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими в Аппарате обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы	Департамент государственной службы	Постоянно	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими в Аппарате обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении ими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пермского края и урегулированию конфликта интересов, образованной в Аппарате (далее - Комиссия)
2.8	Организация контроля за расходами гражданских служащих в Аппарате	Департамент государственной службы	В сроки, установленные законодательством	Выявление несоответствия доходов гражданского служащего в Аппарате и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на гражданской службе, своевременное применение мер ответственности. Количество проведенных контрольных мероприятий
2.9	Обеспечение действенного функционирования Комиссии, повышение эффективности реализации принимаемых Комиссией решений	Департамент государственной службы	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. Размещение на официальном сайте Аппарата информации о результатах рассмотрения Комиссией вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства
2.10	Применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Департамент государственной службы	В сроки, установленные законодательством	Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений; принятие обоснованных решений о применении взыскания
2.11	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих в Аппарате о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Департамент государственной службы	В сроки, установленные законодательством	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими в Аппарате обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений. Доля уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, от общего количества поступивших уведомлений - 100%. Доля полученной информации обратной связи от общего количества уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, - 100%
2.12	Контроль за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы в Аппарате (в том числе лицами, в отношении которых вынесено отрицательное решение Комиссии), ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров	Департамент государственной службы	В сроки, установленные законодательством	Доля выявленных нарушений от общего количества гражданских служащих в Аппарате, уволенных в течение двух лет. Рассмотрение обращений граждан, ранее замещавших должности гражданской службы в Аппарате, а также уведомлений работодателей, поступивших в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Аппарат, подготовка мотивированных заключений по существу обращений, уведомлений, рассмотрение их на заседании Комиссии - 100%. Направление в органы прокуратуры информации о нарушении требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при замещении гражданином на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в организации работ (оказании услуг) - 100%. Анализ сведений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должность гражданской службы в Аппарате. Направление в органы прокуратуры информации о гражданах, ранее замещавших должность гражданской службы в Аппарате, в случае отсутствия информации об их трудоустройстве либо нарушения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Количество проведенных проверок соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2.13	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Аппарате	Департамент государственной службы	По мере необходимости, в сроки, установленные законодательством	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Обеспечение осуществления защиты гражданских служащих в Аппарате, сообщивших о коррупционных правонарушениях
3	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Аппарата
3.1	Обеспечение размещения на официальном сайте Аппарата актуальной информации об антикоррупционной деятельности Аппарата, ГУ	Департамент государственной службы Департамент материально-технического обеспечения	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Аппарата, ГУ
3.2	Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Аппарата, анализ результатов рассмотрения	Департамент государственной службы Департамент документационного обеспечения	В сроки, установленные законодательством	Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции. Проведение проверки по всем изложенным в обращениях фактам коррупционных правонарушений. Своевременное направление в правоохранительные органы, прокуратуру материалов, находящихся в компетенции Аппарата
3.3	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Аппарате или нарушениях гражданскими служащими в Аппарате требований к служебному (должностному) поведению посредством телефона доверия по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте Аппарата	Департамент государственной службы Департамент документационного обеспечения	Постоянно	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими в Аппарате ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них. Количество проверок по выявленным фактам коррупционных правонарушений
4	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Аппарата, мониторинг мер реализации антикоррупционной политики, коррупциогенных факторов и коррупции
4.1	Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Аппаратом своих функций	Руководители структурных подразделений Аппарата Департамент государственной службы	Постоянно	Определение коррупционно опасных функций Аппарата. Корректировка перечня должностей гражданской службы в Аппарате, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2	Осуществление мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски, направленных на минимизацию коррупционных рисков либо их устранение	Департамент материально-технического обеспечения	Постоянно	Снижение уровня коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски
4.3	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Пермского края, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Пермского края, их проектов	Правовой департамент Структурное подразделение Аппарата - разработчик проекта нормативного правового акта Правительства Пермского края (в части обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы)	Постоянно	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение. Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. Доля проектов нормативных правовых актов, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Правительства Пермского края, проходивших антикоррупционную экспертизу, - 1%
4.4	Представление информационных материалов и сведений в рамках антикоррупционного мониторинга	Департамент государственной службы	В сроки, установленные законодательством	Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции
4.5	Анализ жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений	Департамент государственной службы Департамент документационного обеспечения	Ежегодно в IV квартале	Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
4.6	Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Аппарате	Департамент государственной службы	Ежеквартально	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Аппарате, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
5	Предупреждение коррупции в ГУ
5.1	Осуществление контроля за принятием ГУ в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" мер по предупреждению коррупции и их реализацией ГУ, в том числе за принятием локальных правовых актов, консультативно-методическое сопровождение этой работы	Департамент государственной службы	Постоянно	Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в ГУ. Выявление случаев коррупционных правонарушений в подведомственном ГУ. Выработка предложений по совершенствованию работы по противодействию коррупции в ГУ
5.2	Проведение проверок деятельности ГУ в части целевого и эффективного использования бюджетных средств	Департамент финансов и бухгалтерского учета	В сроки, установленные законодательством	Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.3	Проведение проверок (ревизий) деятельности ГУ, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Пермского края, закрепленного за ГУ	Департамент финансов и бухгалтерского учета	В сроки, установленные законодательством	Недопущение нецелевого и неэффективного использования государственного имущества, закрепленного за ГУ
5.4	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности ГУ по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	Департамент материально-технического обеспечения	Ежегодно (в части мониторинга и выявления коррупционных рисков), один раз в три года (в части проведения ведомственного контроля)	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд