Приказ Министерства по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 9 августа 2018 г. N СЭД-31-02-2-2-966 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством по Управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 9 августа 2018 г. N СЭД-31-02-2-2-966
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Пермского края"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 г. N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Министерством по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Пермского края" (далее - Административный регламент).

2. Заместителю Министра, начальнику Управления земельных отношений Министерства по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) Л.Г. Ведерниковой обеспечить внедрение и исполнение Административного регламента, размещение настоящего приказа в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актов Губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", на официальном сайте Министерства и направление настоящего приказа в органы и структурные подразделения согласно приказу Министерства от 21 мая 2013 г. N СЭД-31-02-2-02-440 "О назначении лиц, ответственных за направление нормативных правовых актов Министерства по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края".

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Н.Н. Гончаров

Административный регламент
по предоставлению Министерством по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Пермского края"
(утв. приказом Министерства по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 9 августа 2018 г. N СЭД-31-02-2-2-966)

1. Общие положения предоставления государственной услуги

1.1. Административный регламент по предоставлению Министерством по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Пермского края" (далее - государственная услуга, Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий Министерства по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги, Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, Порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с настоящим Регламентом в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края без проведения торгов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящий Регламент не регулирует правоотношения по установлению публичного сервитута, по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющих трех и более детей.

Предметом регулирования настоящего Регламента являются:

- правовые основания для предоставления государственной услуги;

- требования, предъявляемые к заявителям;

- Порядок получения информации заявителями о государственной услуге;

- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;

- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

- формы контроля исполнения Регламента;

- Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

1.2. В качестве заявителей (получателей государственной услуги) могут выступать физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели.

От имени заявителей могут также выступать уполномоченные в установленном Порядке представители.

1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством.

Предоставление государственной услуги посредством краевого государственного автономного учреждения "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между Министерством и МФЦ.

Предоставление государственной услуги посредством официального сайта Министерства www.mizo.permkrai.ru осуществляется при наличии технической возможности.

Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты и официальном сайте Министерства, МФЦ приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

1.4. Информирование о Порядке предоставления государственной услуги, обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства.

1.4.1. Информирование о Порядке предоставления государственной услуги, обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства осуществляется:

- специалистами в Министерстве непосредственно при личном приеме или письменном обращении граждан, включая обращение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и с использованием средств телефонной, телеграфной, факсимильной связи;

- посредством размещения информации на официальном сайте Министерства (www.mizo.permkrai.ru);

- посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал), портала Правительства Пермского края (www.permkrai.ru);

- посредством публикации в средствах массовой информации нормативных правовых актов Пермского края, регулирующих Порядок предоставления государственной услуги;

- посредством размещения информации на информационных стендах в здании Министерства.

Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.

1.4.2. На официальном сайте Министерства и информационных стендах в здании Министерства размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- блок - схема Порядка предоставления государственной услуги (приложение N 5 к настоящему Регламенту);

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

- режим приема заявителей специалистами Министерства;

- адреса и время приема Министерства;

- информация о сроках предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

- Порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- Порядок получения консультаций;

- Порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), указанных в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Информация об отказе в предоставлении государственной услуги сообщается заявителю лично либо направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов.

1.4.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме (письменное обращение или по электронной почте).

При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков предоставления государственной услуги;

- Порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Если специалист не может дать ответ, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

- изложить обращение в письменной форме;

- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

- дать ответ в течение двух рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем.

Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения.

Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи, путем опубликования в средствах массовой информации либо в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края (далее - ИСЭД ПК) в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.

При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам срок рассмотрения обращения продляется, но не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.

Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Консультации по Порядку предоставления государственной услуги осуществляются бесплатно.

Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется также с использованием официального сайта Министерства - www.mizo.permkrai.ru, федеральной государственной информационной системы - Портала при наличии технической возможности.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Данным стандартом описывается предоставление государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, без проведения торгов.

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.

При оказании государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с:

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю,

- филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю);

- Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

- заключение договора купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования и подписание акта приема-передачи;

- отказ в предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме письма).

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. При предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня поступления заявления в Министерство.

При предоставлении земельного участка без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 (шестидесяти) дней со дня поступления заявления в Министерство.

2.4.2. В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка с использованием процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка, находящегося в собственности Пермского края, без проведения торгов (далее - заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка) срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня поступления такого заявления в Министерство.

2.4.3. Срок, указанный в пункте 2.4.2. настоящего Регламента, не включается в сроки, указанные в пункте 2.4.1. настоящего Регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994 г., N 32, ст. 3301);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001 г., N 44, ст. 4147);

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2005, N 1, ст. 16; 2017, N 11, ст. 1540);

- Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007 г., N 31, ст. 4017);

- Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства РФ, 20.07.2015 г., N 29 (часть I), ст. 4344);

- Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001 г., N 44, ст. 4148);

- Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005 г., N 1 (часть 1), ст. 17);

- Федеральный закон от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства РФ, 28.01.2002 г., N 4, ст. 251);

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010 г., N 31, ст. 4179);

- Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства РФ, 11.04.2011 г., N 15, ст. 2036);

- приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015 г.);

- приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 г. N 7 "Об утверждении Порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.02.2015 г.);

- Закон Пермского края от 01.07.2009 г. N 463-ПК "О полномочиях органов государственной власти Пермского края в сфере земельных отношений" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов Губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 26, 06.07.2009 г., Собрание законодательства Пермского края, N 8, I часть, 12.08.2009 г.);

- постановление Правительства Пермского края от 08.05.2013 г. N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов Губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 19, 20.05.2013 г.);

- постановление Правительства Пермского края от 15.12.2006 г. N 88-п "Об утверждении Положения о Министерстве по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края" (Собрание законодательства Пермского края, N 2, II часть, 28.02.2007 г., "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов Губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 30, 30.07.2012 г.).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

2.6.1. Для получения государственной услуги по предоставлению земельного участка без проведения торгов в случае, если земельный участок предстоит образовать или осуществить уточнение его границ в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - процедура предварительного согласования предоставления земельного участка, Федеральный закон N 218-ФЗ), заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, содержащее следующую информацию:

фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

кадастровый номер земельного участка, в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ;

реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса Российской Федерации оснований;

вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

цель использования земельного участка;

реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (далее - приказ Минэкономразвития N 1);

3) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

4) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

5) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

6) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

7) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

2.6.2. Для получения государственной услуги по предоставлению земельного участка без проведения торгов заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, содержащее следующую информацию:

фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;

вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

цель использования земельного участка;

реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

2) документы, предусмотренные подпунктами 2 и 5 - 7 пункта 2.6.1. настоящего Регламента. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2.6.3. Заявление (заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка) заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.

Форма заявления (заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка) приведена в приложениях N 2, N 3 и N 4 к Административному регламенту.

2.7. Способы получения документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе в электронной форме, Порядок их представления.

Заявитель имеет право лично либо через своих представителей представить заявление (заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка) с приложением копий документов в Министерство:

- в письменном виде по почте (с описью вложения и с уведомлением о вручении) или в корреспонденцию Министерства;

- в электронной форме (при наличии электронной подписи);

- через МФЦ.

2.8. Документы, запрашиваемые Министерством в Порядке межведомственного взаимодействия:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем, или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;

- утвержденные проекты планировки и утвержденные проекты межевания территории;

- договор о комплексном освоении территории;

- проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории);

- решение о предоставлении в пользование водных биологических ресурсов либо договор о предоставлении рыбопромыслового участка, договор пользования водными биологическими ресурсами.

Заявитель вправе приложить к заявлению документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе. При этом непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.9. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которыми являются:

- представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Регламента для предоставления государственной услуги;

- несоответствие представленных заявителем документов (информации) на бумажном носителе, а также в электронной форме установленным в настоящем Регламенте требованиям;

- представленное заявление подано в иной уполномоченный орган.

Заявителю может быть отказано в приеме документов до момента регистрации поданных заявителем документов.

2.11. Исчерпывающий перечень требований к документам (информации), представляемым заявителем на бумажном носителе, а также в электронной форме, к которым относятся:

- отсутствие подчисток, приписок и исправлений текста, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- отсутствие повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.12. Исчерпывающий перечень требований к документам (информации), представляемым заявителем в электронной форме, к которым относятся:

- соответствие запроса (заявления) и каждого прилагаемого к нему документа, направляемого в электронной форме, требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам.

2.13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.13.1. В случае наличия на рассмотрении в Министерстве представленной ранее другим лицом схемы расположения земельного участка, местоположение которого полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка, в отношении которого поступило заявление, специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с должностными регламентами рассматривать, готовить письма Министерства (далее - исполнитель), обеспечивает подготовку, согласование и подписание проекта решения о приостановлении срока рассмотрения заявления (в форме письма) в соответствии с пунктами 3.1.2., 3.1.3. и 3.2.2., 3.2.3. настоящего Регламента.

Срок рассмотрения поданного заявления приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы, но не более чем на 30 дней.

2.13.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие:

1) указанный в заявлении земельный участок не относится к государственной собственности Пермского края;

2) наличие вступивших в законную силу судебных актов, налагающих меры по обеспечению иска в отношении указанного в заявлении земельного участка (наложение ареста на земельный участок или запрет на распоряжение таким земельным участком).

2.14. Основания для отказа в предоставлении земельного участка.

2.14.1. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов в соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации являются следующие случаи:

1) с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненно наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав или подано заявление в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) указанный в заявлении земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;

4) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, либо с заявлением обратился собственник этого здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

5) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением обратился правообладатель этого здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

15) площадь земельного участка, указанного в заявлении некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с Федеральным законом;

16) указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

17) указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации, и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этого здания, сооружения;

18) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

19) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, не установлен вид разрешенного использования;

20) указанный в заявлении земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

21) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

22) указанный в заявлении земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

23) границы земельного участка, указанного в заявлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ;

24) площадь земельного участка, указанного в заявлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

2.14.2. Основания для отказа в предоставлении земельного участка с использованием процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка.

1) В соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена хотя бы по одному из следующих оснований:

а) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

б) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

в) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;

г) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, Положению об особо охраняемой природной территории;

д) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

2) Земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 18, 21 - 22 пункта 2.14.1. настоящего Регламента;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 22 пункта 2.14.1. настоящего Регламента.

2.15. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

2.16. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут;

максимальное время ожидания в очереди для получения консультации - не более 20 минут.

2.18. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме:

- в случае представления документов заявителем лично в Министерство, заявление (заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка) подлежит обязательной регистрации в течение 1 часа;

- в случае направления документов в Министерство по почте либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление (заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка) подлежит обязательной регистрации в день поступления документов в Министерство.

Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе;

- в случае направления документов через МФЦ, заявление (заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка) регистрируется в Министерстве в день поступления от МФЦ такого заявления с приложением документов, а также описи принятых заявления и прилагаемых к нему документов.

2.19. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.

Выбор здания (строения), в котором расположено Министерство, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из технических возможностей прилегающей территории, интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Министерство за определенный период.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Здание (строение), в котором расположено Министерство, должно обеспечивать свободный доступ заявителей в помещение Министерства с учетом соблюдения установленного в здании пропускного режима.

Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Министерстве:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях или залах обслуживания (присутственных местах).

Помещения Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся граждан. Оборудуются стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Места информирования оборудованы информационным стендом с карманами, в которых размещены информационные листки, содержащие перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также образец формы заявления о предоставлении государственной услуги.

Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги. Информация структурирована, легко читаема.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной услуги;

- режима работы.

Рабочие места специалистов, ответственных за исполнение государственной услуги, оборудуются рабочими столами и стульями, средствами телефонной связи, электронно-вычислительной техникой, оснащенной электронной почтой.

2.20. Министерством обеспечиваются инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

2.21. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 1.4. настоящего Регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено Законом, а также в иных форматах по выбору заявителя;

- обоснованность отказов предоставления государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, настоящему Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административных процедур;

- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги;

- возможность предоставления государственных услуг посредством МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии между Министерством и МФЦ);

- не более двух взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги с продолжительностью не более 30 минут;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Соответствие исполнения настоящего Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего Регламента.

2.22. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в МФЦ.

2.22.1. Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг (функций) Пермского края и размещена на Едином портале, на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" www.mizo.permkrai.ru.

2.22.2. Деятельность Единого портала по организации предоставления государственных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.22.2.1. Для получения государственной услуги через Единый портал заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

2.22.2.2. Для подачи заявления через Единый портал заявитель должен выполнить следующие действия:

- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;

- в личном кабинете на Едином портале заполнить в электронном виде заявление на оказание государственной услуги;

- приложить к заявлению отсканированные документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

- направить пакет электронных документов в Министерство посредством функционала Портала.

2.22.3. В электронной форме осуществляется:

- информирование и консультирование посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты, ИСЭД ПК по вопросам предоставления государственной услуги;

- оформление и подача заявления, жалобы в ИСЭД ПК (при наличии заявителя в ИСЭД ПК), через электронную почту;

- регистрация заявления, жалобы, оформление результата предоставления государственной услуги, рассмотрения жалобы в ИСЭД ПК.

2.22.4. Заявление в форме электронного документа представляется в Министерство по выбору заявителя:

- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", в том числе посредством отправки через личный кабинет федеральной государственной информационной системы Единый портал;

- путем направления электронного документа в Министерство на официальную электронную почту (далее - представление посредством электронной почты).

2.22.5. В дополнение к способам, указанным в пункте 2.22.3. настоящего Регламента, в заявлении указывается способ предоставления результатов рассмотрения заявления Министерством в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении, либо который направляется Министерством заявителю посредством почтового отправления.

2.22.6. Заявление в форме электронного документа и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1. и 21.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.22.7. Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя:

2.22.7.1. если заявителем является физическое лицо:

- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

2.22.7.2. если заявителем является юридическое лицо:

- электронной подписью лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;

- электронной подписью представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.22.8. При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с пунктами 2.6.1. или 2.6.2. настоящего Регламента.

Заявитель вправе самостоятельно представить с заявлением документы, которые в соответствии с пунктом 2.8. настоящего Регламента запрашиваются Министерством.

2.22.9. К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя) в виде электронного образа такого документа.

Представления указанного в настоящем пункте документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет Портала, а также, если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.

2.22.10. Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается Министерством путем присвоения входящего регистрационного номера заявления, даты получения Министерством указанного заявления и прилагаемых к нему документов.

2.22.11. Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Министерство.

2.22.12. Заявление, представленное с нарушением пункта 2.22. настоящего Регламента, не рассматривается Министерством.

Не позднее одного рабочего со дня представления такого заявления Министерство направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.

2.22.13. Примерные формы заявлений в электронной форме размещаются Министерством на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с возможностью их бесплатного копирования, при наличии технической возможности.

2.22.14. При наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между МФЦ и Министерством, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии заявитель имеет право подать заявление и документы для предоставления государственной услуги посредством МФЦ.

Заявление и документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя для предоставления государственной услуги, поданные в МФЦ, подлежат регистрации в день поступления.

В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в МФЦ такой запрос предоставляется в любой многофункциональный центр, расположенный на территории Пермского края, независимо от места проживания и (или) пребывания заявителя.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к Порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление государственной услуги Министерством с использованием процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и документов к нему;

- рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и экспертиза документов, в том числе направление межведомственных запросов и принятие Министерством решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в форме приказа) или об отказе в таком согласовании (в форме письма) либо об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма);

- подписание решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в форме приказа) или об отказе в таком согласовании (в форме письма) либо об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма);

- направление (выдача) решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в форме приказа) или об отказе в таком согласовании (в форме письма) заявителю либо об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.1.1. Прием и регистрация заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и документов к нему:

3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления с прилагаемыми документами согласно пункту 2.6.1. настоящего Регламента.

Заявление с прилагаемыми документами представляется в Министерство лично, либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо в электронной форме с приложением отсканированных образов прилагаемых документов, либо в ИСЭД ПК с приложением отсканированных образов прилагаемых документов и заверением электронной подписью.

В электронной форме заявление может быть подано заявителем с учетом требований, установленных пунктом 2.22. настоящего Регламента.

3.1.1.2. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с Должностным регламентом принимать входящие документы.

Срок выполнения действия - день поступления заявления, а если заявление поступило после 17-00 (или после 16-00 в пятницу) - на следующий рабочий день.

3.1.1.3. Специалист, ответственный за выполнение действия, проверяет представленные документы на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2.6.1., 2.6.3., 2.11., 2.12. настоящего Регламента.

3.1.1.4. В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов заявителем лично специалист Министерства в течение 15 минут рассматривает представленные заявителем документы и при несоответствии представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.6.1., 2.6.3., 2.11. настоящего Регламента, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков, а затем в письменной форме уведомляет заявителя об основаниях для отказа в приеме документов и возвращает документы заявителю.

При подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов с использованием почтовой связи или в электронной форме специалист Министерства рассматривает и при несоответствии представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.6.1., 2.6.3., 2.11., 2.12. настоящего Регламента, направляет уведомление заявителю о наличии оснований для отказа в приеме документов и содержании выявленных недостатков с использованием непосредственно почтовой связи или по электронной почте в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления с прилагаемыми документами в Министерство.

Принятие Министерством решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением государственной услуги после устранения причин, послуживших основанием для принятия Министерством указанного решения.

Рассмотрение повторно поданных заявителем документов аналогично рассмотрению документов, поданных впервые.

При соответствии документов требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, специалист, ответственный за выполнение действия, направляет принятое и зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами Министру по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края по компетенции.

3.1.1.5. Результат выполнения действия - прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами либо направление в адрес заявителя письма с указанием оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги согласно пункту 2.10 настоящего Регламента.

3.1.2. Рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и экспертиза документов, в том числе направление межведомственных запросов и принятие Министерством решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в форме приказа) или об отказе в таком согласовании (в форме письма) либо об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.1.2.1. Основание для начала выполнения действия - поступление зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами Министру по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края.

3.1.2.2. Специалисты, ответственные за выполнение административной процедуры, - специалисты Министерства, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами рассматривать, готовить письма Министерства (далее - исполнитель), а также согласовывать, подписывать письма Министерства.

3.1.2.3. Исполнитель рассматривает заявление и прилагаемые документы на соответствие требованиям законодательства и настоящему Регламенту.

3.1.2.4. С целью получения документов и информации, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Регламента, исполнитель осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса в организации о предоставлении данных документов в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявителем (законным представителем) в Министерство заявления.

Результатом является получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.2.5. Исполнитель, рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, проводит экспертизу на наличие либо отсутствие оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.13. настоящего Регламента, а также оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Регламента, по результатам которой осуществляет подготовку одного из следующих документов:

- проект решения Министерства о приостановлении срока рассмотрения заявления (в форме письма);

- проект решения Министерства о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в форме приказа);

проект решения Министерства об отказе в предварительном согласовании (в форме письма);

проект решения Министерства об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.1.2.6. Внутренние сроки административного действия определяются в Порядке, установленном Министерством.

3.1.2.7. Срок исполнения административной процедуры составляет 22 дня с даты регистрации заявления.

3.1.3. Подписание решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в форме приказа) или об отказе в таком согласовании (в форме письма) либо об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленный проект решения Министерства о приостановлении срока рассмотрения заявления (в форме письма), проект решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в форме приказа) или об отказе в таком согласовании (в форме письма) либо проект решения Министерства об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.1.3.2. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с должностными регламентами подписывать приказы, письма Министерства.

3.1.3.3. Результат выполнения административной процедуры.

- подписание проекта решения Министерства о приостановлении срока рассмотрения заявления (в форме письма);

- подписание проекта решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в форме приказа);

- подписание проекта решения Министерства об отказе в таком согласовании (в форме письма);

- подписание проекта решения Министерства об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.1.3.4. Срок исполнения административной процедуры составляет 6 дней со дня поступления подготовленного проекта решения Министерства о приостановлении срока рассмотрения заявления (в форме письма), проекта решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в форме приказа) или об отказе в таком согласовании (в форме письма) либо проекта решения Министерства об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.1.4. Направление (выдача) решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в форме приказа) или об отказе в таком согласовании (в форме письма) заявителю либо об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.1.4.1. Основание для начала выполнения действия - поступление подписанного и зарегистрированного решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в форме приказа) или об отказе в таком согласовании (в форме письма) либо об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма) специалисту, ответственному за выдачу результата оказания государственной услуги.

3.1.4.2. Специалист, ответственный за выполнение действия, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с Должностным регламентом направлять документы Министерства.

3.1.4.3. В электронной форме результат государственной услуги может быть выдан заявителю посредством:

- Единого портала;

- в отделении МФЦ.

Направление результата государственной услуги с прилагаемыми документами с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала, МФЦ осуществляется в соответствии с пунктом 2.22.14 настоящего Регламента.

При отсутствии в заявлении указания на способ выдачи результата предоставления государственной услуги такой результат направляется заявителю почтой либо в ИСЭД ПК (если заявитель имеется в ИСЭД ПК).

3.1.4.4. Срок выполнения действия - в течение 2 дней с момента подписания решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в форме приказа) или об отказе в таком согласовании (в форме письма) либо об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.2. Предоставление Министерством земельного участка без проведения торгов:

- прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов и документов к нему;

- рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов и экспертиза документов, в том числе направление межведомственных запросов и принятие Министерством решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме приказа) либо отказ в предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме письма);

- подписание решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме приказа) либо отказ в предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме письма);

- подготовка проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком и акта приема-передачи;

- подписание договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком и акта приема-передачи;

- направление (выдача) документов о предоставлении земельного участка без проведения торгов заявителю либо отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме письма) либо об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.2.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов и документов к нему:

3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления с прилагаемыми документами согласно пункту 2.6.2. настоящего Регламента.

3.2.1.2. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с Должностным регламентом принимать входящие документы.

3.2.1.3. Специалист, ответственный за выполнение действия, проверяет представленные документы на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2.6.2., 2.6.3., 2.11., 2.12. настоящего Регламента.

3.2.1.4. В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов заявителем лично специалист Министерства в течение 15 минут рассматривает представленные заявителем документы и при несоответствии представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.6.2., 2.6.3, 2.11. настоящего Регламента, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков, а затем в письменной форме уведомляет заявителя об основаниях для отказа в приеме документов и возвращает документы заявителю.

При подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов с использованием почтовой связи или в электронной форме специалист Министерства рассматривает и при несоответствии представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.6.2., 2.6.3., 2.11., 2.12 настоящего Регламента, направляет уведомление заявителю о наличии оснований для отказа в приеме документов и содержании выявленных недостатков с использованием непосредственно почтовой связи или по электронной почте в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления с прилагаемыми документами в Министерство.

3.2.1.5. Результат выполнения действия - прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами либо направление в адрес заявителя письма с указанием оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги согласно пункту 2.10 настоящего Регламента.

3.2.2. Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов и экспертиза документов, в том числе направление межведомственных запросов и принятие Министерством решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме приказа) либо отказ в предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме письма) или отказ в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.2.2.1. Основание для начала выполнения действия - поступление зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами Министру по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края.

3.2.2.2. Специалисты, ответственные за выполнение административной процедуры, - специалисты Министерства, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами рассматривать, готовить письма Министерства (далее - исполнитель), а также согласовывать, подписывать письма Министерства.

3.2.2.3. Исполнитель рассматривает заявление и прилагаемые документы на соответствие требованиям законодательства и настоящему Регламенту.

3.2.2.4. С целью получения документов и информации, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Регламента, исполнитель осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса в организации о предоставлении данных документов в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявителем (законным представителем) в Министерство заявления.

Результатом является получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.2.2.5. Исполнитель, рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, проводит экспертизу на наличие либо отсутствие оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.13. настоящего Регламента, а также оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Регламента, по результатам которой осуществляет подготовку одного из следующих документов:

- проект решения Министерства о приостановлении срока рассмотрения заявления (в форме письма);

- проект решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме приказа);

- проект решения Министерства об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме письма);

- проект решения Министерства об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.2.2.6. Внутренние сроки административного действия определяются в Порядке, установленном Министерством.

3.2.2.7. Срок исполнения административной процедуры составляет 22 дня с даты регистрации заявления.

3.2.3. Подписание решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме приказа) либо отказ в предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме письма), отказ в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.2.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленный проект решения Министерства о приостановлении срока рассмотрения заявления (в форме письма), проект решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме приказа) или об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме письма), об отказе в предоставлении государственной услуги (в форме письма).

3.2.3.2. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с должностными регламентами подписывать приказы, письма Министерства.

3.2.3.3. Результат выполнения административной процедуры.

- подписание проекта решения Министерства о приостановлении срока рассмотрения заявления (в форме письма);

- подписание проекта решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме приказа);

- подписание проекта решения Министерства об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме письма);

3.2.3.4. Срок исполнения административной процедуры составляет 3 дня.

3.2.4. Подготовка проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком и акта приема-передачи:

3.2.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие подписанного решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме приказа).

3.2.4.2. Специалисты, ответственные за выполнение административной процедуры, - специалисты Министерства, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами рассматривать, готовить письма Министерства (далее - исполнитель), а также согласовывать, подписывать письма Министерства осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех).

3.2.4.3. Исполнитель осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком и акты приема-передачи.

3.2.4.4. Результат выполнения административной процедуры:

- проект договора купли-продажи и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех);

- проект договора аренды и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех);

- проект договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех).

3.2.4.5. Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.

3.2.5. Подписание договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком и акта приема-передачи.

3.2.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленный проект договора купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех).

3.2.5.2. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с должностными регламентами подписывать приказы, договоры купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования и акты приема-передачи, письма Министерства.

3.2.5.3. Результат выполнения административной процедуры:

- подписание договора купли-продажи и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех);

- подписание договора аренды и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех);

- подписание договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех).

3.2.5.4. Срок исполнения административной процедуры составляет 2 дня.

3.2.6. Направление (выдача) документов о предоставлении земельного участка без проведения торгов заявителю либо отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме письма).

Направление (выдача) документов о предоставлении земельного участка без проведения торгов заявителю либо отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов (в форме письма) осуществляется в соответствии с пунктом 3.1.4. Регламента.

3.3. Блок-схема предоставления государственной услуги Министерства приведена в приложении N 5 к Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

Контроль предоставления государственной услуги осуществляется с целью соблюдения государственными гражданскими служащими положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в части своевременного и качественного предоставления государственной услуги.

Контроль предоставления государственной услуги включает:

- текущий контроль, подготовку и анализ статистической информации, проведение проверок на предмет качества предоставления государственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;

- принятие по обращениям решений и подготовку на них ответов.

Текущий (плановый) контроль предоставления государственной услуги осуществляется по компетенции государственными гражданскими служащими, осуществляющими информирование о Порядке предоставления государственной услуги, распределение, редактирование, согласование, подписание документов, оформляемых при предоставлении государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется постоянно (непрерывно) с момента поступления заявления и прилагаемых документов о предоставлении государственной услуги, письменных обращений до момента выдачи результата предоставления государственной услуги, ответа на обращение заявителю на предмет соблюдения срока, правового обоснования, законодательного соответствия, наличия полномочия, правильного оформления документов по предоставлению государственной услуги и связанных с ней действий по информированию, обжалованию.

Форма текущего контроля - контроль прохождения документов в ИСЭД ПК, завершающийся задачей "Проверка исполнения" входящего документа (заявления, обращения).

Последующий контроль предоставления государственной услуги осуществляется посредством:

- подготовки и анализа статистической информации о предоставлении услуги (количество заявлений (из них в электронном виде), количество отклоненных (обоснованных/необоснованных), количество оказанных услуг (в срок), количество жалоб (обоснованных/необоснованных);

- проведения проверки.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании соответствующих приказов Министерства.

Проверки подразделяются на плановые (осуществляются ежегодно) и внеплановые.

Основаниями для проведения внеплановых проверок предоставления государственной услуги служат:

поступление обоснованных жалоб от получателей государственной услуги;

поступление информации от органов государственной власти о нарушении положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

поступление информации по результатам вневедомственного контроля, независимого мониторинга, в том числе общественного, о нарушении положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

поручение Министра по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Результаты внеплановой проверки доводятся до сведения заявителя в течение 5 рабочих дней после подписания письма Министром по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, в случае, если проверка проводилась по конкретному обращению заявителя. Ответ направляется заявителю на бланке Министерства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме получения информации, размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mizo.permkrai.ru) или содержащейся в письменных ответах Министерства на обращения, в том числе в виде электронных документов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих), МФЦ, работника МФЦ, а также иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, МФЦ, его руководителя и (или) работника, иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников, при предоставлении государственной услуги.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, МФЦ, его руководителя и (или) работника, иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников, участвующих в предоставлении государственной услуги.

5.2.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;

требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;

отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

нарушение срока или Порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

наименование Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства, МФЦ, его руководителя и (или) работника, иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства, МФЦ, его руководителя и (или) работника, иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства, МФЦ, его руководителя и (или) работника, иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников. Заявитель имеет право представить документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право:

указать наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства, работника МФЦ, или иной организации, привлеченной уполномоченным МФЦ, действия (бездействие) которого обжалуется;

указать обстоятельства, на основании которых, по мнению заявителя, нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.2.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем (законным представителем) жалобы в приемную Министерства, в Правительство Пермского края, МФЦ, а также в иные организации, привлеченные уполномоченным МФЦ.

Жалоба направляется по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, предоставляющего государственную услугу, официального сайта МФЦ, в электронной форме с использованием Единого портала, в электронном виде с использованием Портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, а также принимается при личном приеме заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзацах 11 - 13 пункта 5.2.2 настоящего Регламента, заявитель имеет право предоставить в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (далее - уполномоченный на рассмотрение жалобы орган) в Порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.

В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.

5.2.4. Для обжалования действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, МФЦ, его руководителя и (или) работника, иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников, а также принятых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу в:

Министерство - при обжаловании действий (бездействия) специалистов структурных подразделений Министерства, действий (бездействия) и решений руководителей структурных подразделений Министерства, а также действий (бездействия) и решений руководителей территориальных управлений Министерства;

МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ - при обжаловании действий (бездействия) работника МФЦ;

Правительство Пермского края - при обжаловании действий (бездействия) и решения Министра, руководителя МФЦ;

руководителям иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, - при обжаловании действий (бездействия) работников данных организаций.

5.2.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом Министерства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом Министерства.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о Порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.2.8. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Положения об особенностях подачи и рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Пермского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 15 апреля 2013 г. N 255-п, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в случае наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщив заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае отсутствия возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3. В случае, если для написания жалобы заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению государственной услуги и находящиеся в Министерстве, МФЦ, иных организациях, привлеченных уполномоченным МФЦ, соответствующая информация и документы предоставляются ему для ознакомления в указанных органах, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Министерство, МФЦ, иные организации, привлеченные уполномоченным МФЦ, участвующие в предоставлении государственной услуги:

информируют заявителей о Порядке подачи и рассмотрения жалобы действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Министерства, предоставляющего государственную услугу, официальном сайте МФЦ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале;

консультируют заявителей о Порядке подачи и рассмотрения жалобы действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление в собственность, аренду,
безвозмездное пользование земельных участков,
находящихся в собственности Пермского края"

Сведения
о месте нахождения, справочных телефонах, адресе сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Место нахождения Министерства: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 30а.

График работы Министерства:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00;

пятница - 9.00 - 17.00;

перерыв на обед - 13.00 - 13.48.

Контактные телефоны:

приемная (342) 211-04-01;

заместитель Министра, начальник Управления земельных отношений Министерства 211-04-66;

начальник отдела распоряжения земельными участками Управления земельных отношений Министерства 211-04-37;

консультанты, специалисты отдела распоряжения земельными участками Управления земельных отношений Министерства 211-04-33 (доб. 1128, 1129, 1132, 1134, 1151).

Адрес электронной почты Министерства: mizo@permkrai.ru.

Сайт Министерства: www.mizo.permkrai.ru.

2. Краевое государственное автономное учреждение "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

614006, Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 9.

Режим работы многофункционального центра:

Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, суббота: 8.00 - 20.00;

воскресенье: выходной день;

телефон: (342) 270-11-20, 8(800) 555-05-53;

адрес электронной почты - mfc@permkrai.ru;

адрес сайта многофункционального центра в сети "Интернет": www.mfc-perm.ru.

Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление в собственность, аренду,
безвозмездное пользование земельных участков,
находящихся в собственности Пермского края"

                                Заявление

         о предварительном согласовании предоставления земельного

              участка, границы которого подлежат уточнению

                            В Министерство по Управлению

                            имуществом и земельным отношениям

                            Пермского края

                            ул. Сибирская, 30а, г. Пермь, 614000

                            ___________________________________ (Ф. И. О.)

                            зарегистрированного по адресу:

                            _____________________________________________

                            место жительства:

                            _____________________________________________

                            паспорт: серия ____ номер ____ выдан ________

                            для ИП: ИНН _________________________________

                            КПП _________________________________________

                            ОГРНИП ______________________________________

                            Телефон _____________________________________

                            Почтовый адрес и (или) адрес электронной

                            почты для связи

                            _____________________________________________

                            ФИО представителя ___________________________

                            _____________________________________________

                            зарегистрированного по адресу:

                            _____________________________________________

                            место жительства:

                            _____________________________________________

                            паспорт: серия ____ номер ____ выдан ________

                            документ, подтверждающий полномочия

                            представителя:

                            ______________________________ (наименование)

                            _______________________________ (дата, номер)

                            Телефон _____________________________________

                            Почтовый адрес и (или) адрес электронной

                            почты для связи

                            _____________________________________________

     Прошу(сим)   предварительно  согласовать  предоставление  земельного

участка  с  кадастровым  номером  ___________,  площадью  ________ кв. м,

местоположение:  ________  на праве ________ <*> без проведения торгов на

основании   подпункта  ____  пункта  ___  статьи  __  Земельного  кодекса

Российской Федерации для целей _________________ <**>.

     Дополнительные сведения:

     Предоставление  указанного  земельного  участка предусмотрено взамен

земельного  участка,  изымаемого  для  государственных  или муниципальных

нужд  на  основании  решения  об  изъятии от ___________ N _____________,

принятого ______ <***>.

     Земельный  участок испрашивается для размещения объектов, размещение

которых    предусмотрено    следующими    документами    территориального

планирования и (или) проектом планировки территории: ______ <****>.

     Приложение: ____________

     Заявитель: _______________________________________ _____________

                   (Ф. И. О., должность представителя      (подпись)

                юридического лица, Ф. И. О. физического

                      лица или его представителя)

     "__" ____________ 20__ г.

     _______________________________

     <*>  Указывается  вид  права, на котором заявитель желает приобрести

земельный  участок  (собственность,  аренда,  безвозмездное  пользование,

постоянное (бессрочное) пользование).

     <**> Указывается цель использования земельного участка.

     <***>  Указываются  реквизиты  решения об изъятии земельного участка

для  государственных  или  муниципальных  нужд  в  случае, если земельный

участок    предоставляется  взамен  земельного  участка,  изымаемого  для

государственных или муниципальных нужд.

     <***>    Указываются  реквизиты  решения  об  утверждении  документа

территориального  планирования  и  (или)  проекта планировки территории в

случае,  если  земельный участок предоставляется для размещения объектов,

предусмотренных указанными документом и (или) проектом.

Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление в собственность, аренду,
безвозмездное пользование земельных участков,
находящихся в собственности Пермского края"

                            Заявление

      о предварительном согласовании предоставления земельного

                участка, в случае, если земельный участок

                             предстоит образовать

                            В Министерство по Управлению

                            имуществом и земельным отношениям

                            Пермского края

                            ул. Сибирская, 30а, г. Пермь, 614000

                            ___________________________________ (Ф. И. О.)

                            зарегистрированного по адресу:

                            _____________________________________________

                            место жительства:

                            _____________________________________________

                            паспорт: серия ____ номер ____ выдан ________

                            для ИП: ИНН _________________________________

                            КПП _________________________________________

                            ОГРНИП ______________________________________

                            Телефон _____________________________________

                            Почтовый адрес и (или) адрес электронной

                            почты для связи

                            _____________________________________________

                            Ф. И. О. представителя ______________________

                            _____________________________________________

                            зарегистрированного по адресу:

                            _____________________________________________

                            место жительства:

                            _____________________________________________

                            паспорт: серия ____ номер ____ выдан ________

                            документ, подтверждающий полномочия

                            представителя:

                            ______________________________ (наименование)

                            _______________________________ (дата, номер)

                            Телефон _____________________________________

                            Почтовый адрес и (или) адрес электронной

                            почты для связи

                            _____________________________________________

     Прошу(сим)   предварительно  согласовать  предоставление  земельного

участка  площадью  _________  кв. м,  который  необходимо  образовать  из

земельного(-ых)  участка(-ов)  с  кадастровым(-и)  номером(-ами) _______,

площадью  _____ кв. м, местоположение: ________ <*> на праве _______ <**>

без  проведения  торгов  на основании подпункта ___ пункта ___ статьи ___

Земельного кодекса Российской Федерации для целей ____________ <***>.

     Образование   земельного  участка  предусмотрено  в  соответствии  с

(со)__________ <****>.

     Дополнительные сведения:

     Предоставление указанного земельного  участка  предусмотрено  взамен

земельного     участка,     изымаемого     для     государственных    или

муниципальных  нужд  на  основании  решения  об изъятии от _____ N _____,

принятого _____ <*****>.

     Земельный участок испрашивается для размещения объектов,  размещение

которых    предусмотрено   на   данном   земельном   участке   следующими

документами  территориального  планирования  и  (или) проектом планировки

территории: _____ ____________ <******>.

     Приложение: ____________

     Заявитель: _______________________________________ _____________

                   (Ф. И. О., должность представителя      (подпись)

                юридического лица, Ф. И. О. физического

                      лица или его представителя)

     "__" ____________ 20__ г.

     _______________________________

     <*>  Указываются  в случае, если сведения о таких земельных участках

внесены в государственный кадастр недвижимости.

     <**>  Указывается  вид права, на котором заявитель желает приобрести

земельный  участок  (собственность,  аренда,  безвозмездное  пользование,

постоянное (бессрочное) пользование).

     <***> Указывается цель использования земельного участка.

     <****>    Указываются   решения  об  утверждении  проекта  межевания

территории,    если    образование    испрашиваемого  земельного  участка

предусмотрено  указанным  проектом  или  дается  указание  на образование

земельного  участка  в  соответствии  со  схемой  расположения земельного

участка на кадастровом плане территории.

     <*****>  Указываются реквизиты решения об изъятии земельного участка

для  государственных  или  муниципальных  нужд  в  случае, если земельный

участок    предоставляется  взамен  земельного  участка,  изымаемого  для

государственных или муниципальных нужд.

     <******>  Указываются  реквизиты  решения  об  утверждении документа

территориального  планирования  и  (или)  проекта планировки территории в

случае,  если  земельный участок предоставляется для размещения объектов,

предусмотренных указанными документом и (или) проектом.

Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление в собственность, аренду,
безвозмездное пользование земельных участков,
находящихся в собственности Пермского края"

                             Заявление

      о предоставлении земельного участка без проведения торгов

                            В Министерство по Управлению

                            имуществом и земельным отношениям

                            Пермского края

                            ул. Сибирская, 30а, г. Пермь, 614000

                            ___________________________________ (Ф. И. О.)

                            зарегистрированного по адресу:

                            _____________________________________________

                            место жительства:

                            _____________________________________________

                            паспорт: серия ____ номер ____ выдан ________

                            для ИП: ИНН _________________________________

                            КПП _________________________________________

                            ОГРНИП ______________________________________

                            Телефон _____________________________________

                            Почтовый адрес и (или) адрес электронной

                            почты для связи

                            _____________________________________________

                            Ф. И. О. представителя ______________________

                            _____________________________________________

                            зарегистрированного по адресу:

                            _____________________________________________

                            место жительства:

                            _____________________________________________

                            паспорт: серия ____ номер ____ выдан ________

                            документ, подтверждающий полномочия

                            представителя:

                            ______________________________ (наименование)

                            _______________________________ (дата, номер)

                            Телефон _____________________________________

                            Почтовый адрес и (или) адрес электронной

                            почты для связи

                            _____________________________________________

     Прошу(сим)  предоставить  земельный  участок  с  кадастровым номером

______,  площадью  __________  кв. м,  местоположение:  ______  на  праве

____________  <*> без проведения торгов на основании подпункта ___ пункта

___   статьи  ___  Земельного  кодекса  Российской  Федерации  для  целей

_________ <**>.

     Дополнительные сведения:

     Решением    __________________________    от    _________   N  _____

предоставление данного участка было предварительно согласовано <***>.

     Предоставление  указанного  земельного  участка предусмотрено взамен

земельного  участка,  изымаемого  для  государственных  или муниципальных

нужд  на основании решения об изъятии от ______________ N ______________,

принятого ______ <****>.

     Земельный  участок испрашивается для размещения объектов, размещение

которых    предусмотрено    следующими    документами    территориального

планирования  и  (или)  проектом  планировки территории: ________________

__________________ <*****>.

     Приложение: ____________

     Заявитель: _______________________________________ _____________

                   (Ф. И. О., должность представителя      (подпись)

                юридического лица, Ф. И. О. физического

                      лица или его представителя)

     "__" ____________ 20__ г.

     _______________________________

     <*>  Указывается  вид  права, на котором заявитель желает приобрести

земельный  участок  (собственность,  аренда,  безвозмездное  пользование,

постоянное (бессрочное) пользование).

     <**> Указывается цель использования земельного участка.

     <***>  Указываются  реквизиты решения о предварительном согласовании

предоставления  земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный

участок  образовывался  или  его  границы уточнялись на основании данного

решения.

     <****>  Указываются  реквизиты решения об изъятии земельного участка

для  государственных  или  муниципальных  нужд  в  случае, если земельный

участок    предоставляется  взамен  земельного  участка,  изымаемого  для

государственных или муниципальных нужд.

     <*****>  Указываются  реквизиты  решения  об  утверждении  документа

территориального  планирования  и  (или)  проекта планировки территории в

случае,  если  земельный участок предоставляется для размещения объектов,

предусмотренных указанными документом и (или) проектом.

Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление в собственность, аренду,
безвозмездное пользование земельных участков,
находящихся в собственности Пермского края"

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги Министерством с использованием процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка

Предоставление Министерством земельного участка без проведения торгов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приказ Министерства по Управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 9 августа 2018 г. N СЭД-31-02-2-2-966 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством по Управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов"

Настоящий приказ вступает в силу с 24 августа 2018 г.

Текст приказа опубликован в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 13 августа 2018 г. N 31

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 6 сентября 2024 г. N 31-02-1-4-2432

Изменения вступают в силу с 20 сентября 2024 г.

Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 27 марта 2023 г. N 31-02-1-4-495

Изменения вступают в силу с 14 апреля 2023 г.

Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 20 октября 2022 г. N 31-02-1-4-1999

Изменения вступают в силу с 31 октября 2022 г.

Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 марта 2020 г. N СЭД-31-02-1-4-298

Изменения вступают в силу с 27 марта 2020 г.

Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 24 апреля 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-448

Изменения вступают в силу с 6 мая 2019 г.

Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 24 января 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-67

Изменения вступают в силу с 8 февраля 2019 г.