Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 28 августа 2018 г. N СЭД-32-01-04-107 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края на 2018 - 2020 годы" (документ утратил силу)

Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 28 августа 2018 г. N СЭД-32-01-04-107
"Об утверждении Плана по противодействию коррупции в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае", в целях реализации антикоррупционной политики в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края:

1. Утвердить прилагаемый План по противодействию коррупции в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края на 2018 - 2020 годы.

2. Ответственным исполнителям обеспечить реализацию мероприятий Плана по противодействию коррупции в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края на 2018 - 2020 годы.

3. Разместить План по противодействию коррупции в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края на 2018 - 2020 годы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края в течение 14 рабочих дней со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

Л.В. Гершанок

План
по противодействию коррупции в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края на 2018 - 2020 годы
(утв. приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 28 августа 2018 г. N СЭД-32-01-04-107

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1	Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края
1.1	Разработка (корректировка) правовых актов Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального и регионального законодательства	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	Постоянно	Своевременное регулирование соответствующих правоотношений
1.2	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Пермского края (далее - гражданские служащие) в Министерстве, руководителем государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр организации закупок" (далее - ГБУ "ЦОЗ") ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края <1>; Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	Постоянно	Повышение информированности и ответственности гражданских служащих, руководителя ГБУ "ЦОЗ". Своевременное доведение до гражданских служащих, руководителя ГБУ "ЦОЗ" положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Количество проведенных мероприятий (семинаров-совещаний и т.п.)
1.3	Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности государственной гражданской службы Пермского края (далее - гражданская служба) в Министерстве, должность руководителя ГБУ "ЦОЗ", положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении должностных (служебных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края	Постоянно	Повышение информированности граждан, поступающих на должности гражданской службы в Министерстве, должность руководителя ГБУ "ЦОЗ". Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
1.4	Обучение гражданских служащих в Министерстве, впервые поступивших на гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции, а также ежегодное повышение квалификации гражданских служащих в Министерстве, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, руководителя ГБУ "ЦОЗ"	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	Ежегодно	Повышение квалификации гражданских служащих, руководителя ГБУ "ЦОЗ". Доля гражданских служащих, прошедших обучение, от запланированного в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Министерства количества - 100%
1.5	Контроль за актуализацией документов, содержащихся в личных делах лиц, замещающих должности гражданской службы в Министерстве, в том числе контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых ими при поступлении на гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края	Постоянно	Наличие актуальных сведений в личных делах гражданских служащих Министерства от общего количества гражданских служащих Министерства - 100%
2	Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в Министерстве
2.1	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими в Министерстве, руководителем ГБУ "ЦОЗ". Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Министерства и руководителем ГБУ "ЦОЗ" обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. Доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, - 100%
2.2	Размещение (обновление) сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих в Министерстве, руководителя ГБУ "ЦОЗ" и членов их семей на официальном сайте Министерства	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края; Отдел информационного обеспечения управления организации закупок Министерства	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве, ГБУ "ЦОЗ"
2.3	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Министерства, руководителем ГБУ "ЦОЗ"	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края	Ежегодно, до 1 октября	Предупреждение и выявление случаев представления недостоверных и (или) неполных сведений, несоответствия сведений о доходах расходам, нарушения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная Департаментом государственной службы по итогам анализа сведений, от общего числа указанных проверок - не менее 70%. Количество инициированных Департаментом государственной службы Аппарата Правительства Пермского края процедур контроля за расходами
2.4	Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы в Министерстве, должности руководителя ГБУ "ЦОЗ", гражданские служащие в Министерстве, руководитель ГБУ "ЦОЗ", по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края	Постоянно	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Количество выявленных нарушений
2.5	Мониторинг исполнения гражданскими служащими в Министерстве установленного Порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	Ежеквартально	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного Порядка сообщения о получении подарка
2.6	Проведение в Порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими в Министерстве и руководителем ГБУ "ЦОЗ" запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края	При наличии оснований, в сроки, установленные законодательством	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими в Министерстве и руководителем ГБУ "ЦОЗ" законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения гражданскими служащими в Министерстве и руководителем ГБУ "ЦОЗ" ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей антикоррупционного законодательства
2.7	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края	Постоянно	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими в Министерстве обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении ими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пермского края и урегулированию конфликта интересов, образованной в Министерстве (далее - Комиссия)
2.8	Организация контроля за расходами гражданских служащих в Министерстве	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края	В сроки, установленные законодательством	Выявление несоответствия доходов гражданского служащего в Министерстве и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на гражданской службе, своевременное применение мер ответственности. Количество проведенных контрольных мероприятий
2.9	Обеспечение действенного функционирования Комиссии, повышение эффективности реализации принимаемых Комиссией решений	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края; Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. Размещение на официальном сайте Министерства информации о результатах рассмотрения Комиссией вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства
2.10	Применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства; Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края	В сроки, установленные законодательством	Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
2.11	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих в Министерстве, руководителя ГБУ "ЦОЗ" о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края	В сроки, установленные законодательством	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими в Министерстве, руководителем ГБУ "ЦОЗ" обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений. Доля уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, от общего количества поступивших уведомлений - 100%. Доля полученной информации обратной связи от общего количества уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, - 100%
2.12	Контроль за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы в Министерстве (в том числе лицами, в отношении которых вынесено отрицательное решение Комиссии), ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края	В сроки, установленные законодательством	Доля выявленных нарушений от общего количества гражданских служащих в Министерстве, уволенных в течение двух лет. Рассмотрение обращений граждан, ранее замещавших должности гражданской службы в Министерстве, а также уведомлений работодателей, поступивших в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Министерство, подготовка мотивированных заключений по существу обращений, уведомлений, рассмотрение их на заседании Комиссии - 100%. Направление в органы прокуратуры информации о нарушении требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при замещении гражданином на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в организации работ (оказании услуг) - 100%. Анализ сведений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должности гражданской службы в Министерстве. Направление в органы прокуратуры информации о гражданах, ранее замещавших должности гражданской службы в Министерстве, в случае отсутствия информации об их трудоустройстве либо нарушения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Количество проведенных проверок соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2.13	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Министерстве	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	По мере необходимости, в сроки, установленные законодательством	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Обеспечение осуществления защиты гражданских служащих в Министерстве, сообщивших о коррупционных правонарушениях
3	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Министерства
3.1	Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства актуальной информации об антикоррупционной деятельности Министерства, ГБУ "ЦОЗ"	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Министерства, ГБУ "ЦОЗ"
3.2	Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, анализ результатов рассмотрения	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	В сроки, установленные законодательством	Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции. Проведение проверки по всем изложенным в обращениях фактам коррупционных правонарушений. Своевременное направление в правоохранительные органы, прокуратуру материалов, находящихся в компетенции Министерства
3.3	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве или нарушениях гражданскими служащими в Министерстве требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования телефона доверия по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте Министерства	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	Постоянно	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими в Министерстве ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них. Количество проверок по выявленным фактам коррупционных правонарушений
4	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства, мониторинг мер реализации антикоррупционной политики, коррупциогенных факторов и коррупции
4.1	Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций	Руководители структурных подразделений Министерства Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	Постоянно	Определение коррупционно опасных функций Министерства. Корректировка функций структурных подразделений Министерства, а также перечня должностей гражданской службы в Министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2	Осуществление мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски, направленных на минимизацию коррупционных рисков либо их устранение	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	Постоянно	Снижение уровня коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски
4.3	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и Правительства Пермского края, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и Правительства Пермского края, их проектов	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	Постоянно	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение. Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. Доля проектов нормативных правовых актов, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Министерства и Правительства Пермского края, проходивших антикоррупционную экспертизу, - 1%
4.4	Представление информационных материалов и сведений в рамках антикоррупционного мониторинга	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	В сроки, установленные законодательством	Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции
4.5	Анализ жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	Ежегодно, в IV квартале	Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
4.6	Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	Ежеквартально	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Министерстве, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
5	Предупреждение коррупции в ГБУ "ЦОЗ"
5.1	Осуществление контроля за принятием ГБУ "ЦОЗ" в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" мер по предупреждению коррупции и их реализацией ГБУ "ЦОЗ", в том числе за принятием локальных правовых актов, консультативно-методическое сопровождение этой работы	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	Постоянно	Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в ГБУ "ЦОЗ". Выявление случаев коррупционных правонарушений в подведомственном ГБУ "ЦОЗ". Выработка предложений по совершенствованию работы по противодействию коррупции в ГБУ "ЦОЗ"
5.2	Проведение проверок деятельности ГБУ "ЦОЗ" в части целевого и эффективного использования бюджетных средств	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	В сроки, установленные законодательством	Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.3	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности ГБУ "ЦОЗ" по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	Правовой отдел управления организационно-правового обеспечения Министерства	Ежегодно (в части мониторинга и выявления коррупционных рисков), один раз в три года (в части проведения ведомственного контроля)	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

--------------------------------

<1> В соответствии с договором о кадровом обслуживании от 15 мая 2017 г. N СЭД-21-06-70.