Постановление Правительства Пермского края от 19 октября 2018 г. N 599-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 19 октября 2018 г. N 599-п
"Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха"

В соответствии со статьями 8, 85, 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 22, 29 Закона Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае", постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п "Об утверждении Правил предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края", в целях реализации мероприятий государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1323-п, направленных на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха", Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства - министра строительства и архитектуры Пермского края Сюткина М.В.

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 19 октября 2018 г. N 599-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха" (далее - иные межбюджетные трансферты), а также порядок возврата иных межбюджетных трансфертов, отчетность и контроль за их использованием.

1.2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является реализация мероприятия, направленного на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха", определенного государственной программой Пермского края "Развитие транспортной системы Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1323-п (далее соответственно - Мероприятие, Программа).

1.3. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление иных межбюджетных трансфертов является Министерство транспорта Пермского края (далее - Министерство).

1.5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Пермскому городскому округу в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью Пермского края, выделенных Министерству на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

II. Показатели результативности использования иных межбюджетных трансфертов и Порядок проведения оценки их достижения

2.1. Показателями результативности использования иных межбюджетных трансфертов (далее - показатели) являются:

2.1.1. доля граждан, осуществивших проезд по маршруту Пермь II - Пермь I, к общему количеству обратившихся граждан, определенная в процентном соотношении;

2.1.2. доля фактического количества километров пробега транспортных средств, осуществленных по маршруту Пермь II - Пермь I, к планируемому количеству километров пробега транспортных средств, установленных муниципальным контрактом на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I, определенная на основании акта выполненных работ.

2.2. Министерство осуществляет оценку достижения значений показателей в течение 20 рабочих дней со дня получения отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5.1.2 настоящего Порядка, в следующем порядке:

2.2.1. доля граждан, осуществивших проезд по маршруту Пермь II - Пермь I, определяется в соответствии с данными автоматизированной системы учета пассажиропотока;

общее количество обратившихся граждан определяется как сумма граждан, осуществивших проезд по маршруту Пермь II - Пермь I, и количества обращений граждан об отказе в проезде по маршруту Пермь II - Пермь I, факты о которых подтверждены;

2.2.2. фактическое количество километров пробега транспортных средств, осуществленных по маршруту Пермь II - Пермь I, определяется в соответствии с данными навигационного контроля центральной диспетчерской службы МКУ "Городское управление транспорта";

планируемое количество километров пробега транспортных средств, определяется в соответствии с условиями муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I.

2.3. Значение показателей устанавливается в Соглашении между Министерством и Пермским городским округом о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха" (далее - Соглашение).

2.4. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края.

III. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

3.1. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

3.1.1. наличие маршрута Пермь II - Пермь I в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования город Пермь;

3.1.2. наличие Соглашения между Министерством и Пермским городским округом;

3.1.3. возврат Пермским городским округом средств в бюджет Пермского края в случаях и размерах, установленных пунктами 7 - 9 Правил предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила);

3.1.4. предоставление в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха" бесплатного проезда пассажирам, пересаживающимся:

с электропоездов пригородного сообщения со станции Пермь II и станции Пермь I на маршрут Пермь II - Пермь I;

или с маршрута Пермь II - Пермь I на электропоезда пригородного сообщения на станции Пермь II и станции Пермь I.

3.2. Условиями расходования иных межбюджетных трансфертов являются:

3.2.1. использование иных межбюджетных трансфертов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

3.2.2. выполнение работ, направленных на обеспечение Мероприятия, и предоставление документов в соответствии с пунктами 4.5.1, 4.5.2 настоящего Порядка.

IV. Предоставление иных межбюджетных трансфертов

4.1. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу постановления, утверждающего настоящий Порядок, но не ранее вступления в силу постановления о внесении изменений в государственную программу Пермского края "Развитие транспортной системы", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1323-п, предусматривающего расходы на цели, определенные настоящим Порядком, направляет Пермскому городскому округу в двух экземплярах подписанное со своей стороны Соглашение.

Пермский городской округ в течение пяти рабочих дней со дня получения Соглашения подписывает Соглашение со своей стороны и возвращает один экземпляр Министерству.

4.2. Объем иных межбюджетных трансфертов определяется по следующей формуле:

,

где:

- стоимость выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I, определенная по итогам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- плата за проезд пассажиров и провоз багажа, собранная на маршруте Пермь II - Пермь I и перечисленная муниципальному заказчику.

Начальная максимальная цена муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I (далее - Муниципальный контракт), не должна превышать объем иных межбюджетных трансфертов, выделенных Министерству на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта.

4.3. Для получения иных межбюджетных трансфертов Пермский городской округ ежеквартально направляет в Министерство заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха" по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка на предоставление ИМТ).

В 2018 году объем иных межбюджетных трансфертов перечисляется в размере 100% от объема иного межбюджетного трансферта, предусмотренного в сводной бюджетной росписи Пермского края на текущий финансовый год на указанные цели.

В 2019 и последующих годах заявки на предоставление ИМТ предоставляются в срок не позднее 15 числа первого месяца квартала в размере не более 1/4 годового объема иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Муниципальным контрактом на соответствующий финансовый год.

4.4. Для получения в 2018 году иных межбюджетных трансфертов и в 2019 году и последующих годах первой части иных межбюджетных трансфертов Пермский городской округ в течение 10 рабочих дней со дня заключения Муниципального контракта представляет в Министерство заявку на предоставление ИМТ с приложением копии заключенного Муниципального контракта.

4.5. Для получения второй и последующих частей иных межбюджетных трансфертов Пермский городской округ направляет в Министерство заявку на предоставление ИМТ с приложением:

4.5.1. копий актов о фактически выполненном на маршруте Пермь II - Пермь I объеме транспортной работы, подтверждающих потребность Пермского городского округа в иных межбюджетных трансфертах;

4.5.2. отчета о поступившей в бюджет Пермского городского округа плате за проезд пассажиров и провоз багажа, собранной на маршруте Пермь II - Пермь I и перечисленной муниципальному заказчику.

Расчет суммы очередного квартального платежа к перечислению второй и последующих частей иных межбюджетных трансфертов производится с учетом:

неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов (или сформировавшейся задолженности) за предыдущий отчетный период;

суммы поступившей в бюджет Пермского городского округа платы за проезд пассажиров и провоз багажа, собранной на маршруте Пермь II - Пермь I и перечисленной муниципальному заказчику;

по формуле:

,

где:

- годовой объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Муниципальным контрактом на соответствующий финансовый год;

- количество кварталов с начала года и до периода подачи заявки на предоставление ИМТ включительно;

- сумма перечисленных иных межбюджетных трансфертов за период с начала года подачи заявки на предоставление ИМТ и до периода подачи заявки на предоставление ИМТ;

- остаток неиспользованных иных межбюджетных трансфертов за период с начала года подачи заявки на предоставление ИМТ и до периода подачи заявки на предоставление ИМТ, рассчитываемый как разница между суммой перечисленных иных межбюджетных трансфертов за период с начала года подачи заявки на предоставление ИМТ и до периода подачи заявки на предоставление ИМТ и объемом выполненной за аналогичный период транспортной работы;

- плата за проезд пассажиров и провоз багажа, собранная на маршруте Пермь II - Пермь I и перечисленная муниципальному заказчику.

4.6. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство представленных Пермским городским округом заявки на предоставление ИМТ и документов, предусмотренных пунктами 4.4 или 4.5.1, 4.5.2 настоящего Порядка, Министерство принимает решение в форме приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

4.7. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов Пермскому городскому округу являются:

4.7.1. непредставление и (или) несоответствие представленных Пермским городским округом документов перечню и требованиям, установленным в пунктах 4.4 или 4.5.1, 4.5.2 настоящего Порядка;

4.7.2. несоблюдение Пермским городским округом условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктами 3.1.1 - 3.1.4, 3.2.1, 3.2.2 настоящего Порядка;

4.7.3. несоответствие формы заявки на предоставление ИМТ форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

4.7.4. недостоверность данных, отраженных в заявке на предоставление ИМТ.

4.8. В течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на предоставление ИМТ и документов, предусмотренных пунктами 4.4 или 4.5.1, 4.5.2 настоящего Порядка, Министерство осуществляет проверку представленных документов на предмет отсутствия обстоятельств, являющихся основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.4 настоящего Порядка.

4.9. В случае выявления обстоятельств, являющихся основанием для отказа, Министерство в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4.8 настоящего Порядка, возвращает представленные заявку на предоставление ИМТ и документы, предусмотренные пунктами 4.4 или 4.5.1, 4.5.2 настоящего Порядка, с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

4.10. Пермский городской округ вправе после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, направить заявку на предоставление ИМТ и документы, предусмотренные пунктами 4.4 или 4.5.1, 4.5.2 настоящего Порядка, для повторного рассмотрения.

Повторное рассмотрение Министерством заявки на предоставление ИМТ и документов, указанных в пунктах 4.4 или 4.5.1 - 4.5.2 настоящего Порядка, представленных Пермским городским округом, осуществляется в Порядке, предусмотренном в пунктах 4.8 - 4.9 настоящего Порядка.

4.11. В случае принятия решения о предоставлении Пермскому городскому округу иных межбюджетных трансфертов Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявки на предоставление ИМТ направляет в Министерство финансов Пермского края заявку на перечисление ИМТ с приложением следующих документов:

4.11.1. копии Соглашения;

4.11.2. копий документов, указанных в пунктах 4.4 или 4.5.1, 4.5.2 настоящего Порядка.

V. Отчетность и контроль использования иных межбюджетных трансфертов

5.1. Первым отчетным периодом является период с даты заключения Соглашения до окончания календарного года заключения Соглашения. Последующими отчетными периодами являются календарные годы. Промежуточная отчетность предоставляется ежеквартально с даты заключения Соглашения. Пермский городской округ представляет в Министерство отчетность в следующем порядке:

5.1.1. ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, направляет отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха" и реализации мероприятия, направленного на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха", по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

5.1.2. ежегодно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляет отчет о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха" Пермским городским округом по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

5.2. Отчет, указанный в пункте 5.1.1 настоящего Порядка, Министерство направляет в Министерство финансов Пермского края в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

5.3. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушение Пермским городским округом условий предоставления (расходования) иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, влекут применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

5.4. В случае недостижения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов иные межбюджетные трансферты из бюджета Пермского городского округа подлежат возврату в доход бюджета Пермского края.

5.5. Остаток иных межбюджетных трансфертов, не использованных Пермским городским округом в текущем финансовом году, подлежит возврату в бюджет Пермского края в соответствии с бюджетным законодательством.

5.6. Контроль за целевым использованием Пермским городским округом иных межбюджетных трансфертов, соблюдением требований и условий их предоставления осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение 1
к Порядку предоставления иных
межбюджетных трансфертов из бюджета
Пермского края бюджету Пермского городского
округа на организацию транспортного
обслуживания населения автомобильным
транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I
в связи с изменением железнодорожного
сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха"

                                                               Форма

                                 Заявка

             на предоставление иных межбюджетных трансфертов

         из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского

           округа на организацию транспортного обслуживания

            населения автомобильным транспортом по маршруту

          Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного

            сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха"

                     за _____________________ 20__ г.

     В  соответствии  с   Порядком   предоставления   иных   межбюджетных

трансфертов из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа

на реализацию мероприятия,  направленного  на  организацию  транспортного

обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь  II  -

Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке  Пермь

II - ОП "Мотовилиха", утвержденным постановлением Правительства Пермского

края от _________ 201_ г. N ____, на основании Соглашения _________ прошу

предоставить  бюджету  Пермского  городского  округа  иные   межбюджетные

трансферты в сумме____________ на организацию транспортного  обслуживания

населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь  II  -  Пермь  I  в

связи с изменением железнодорожного сообщения на участке Пермь  II  -  ОП

"Мотовилиха"  (далее  соответственно  -  иные  межбюджетные   трансферты,

Мероприятие).

                                                                  Таблица

N п/п	Направление расходования иных межбюджетных трансфертов	Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением, руб.		Основание выполнения работ (реквизиты муниципального контракта)	Сумма по контракту, руб.	Стоимость выполненных работ, руб.		Объем перечисленных из бюджета Пермского края иных межбюджетных трансфертов, руб.		Фактически оплаченные заказчиком подрядчику затраты на реализацию Мероприятия, руб.		Фактически поступившая в бюджет г. Перми плата за проезд пассажиров и провоз багажа, руб.		Сумма иных межбюджетных трансфертов к перечислению, руб.	Остаток средств иных межбюджетных трансфертов, руб.
		всего	в т. ч. на соответствующий финансовый год			всего нарастающим итогом	в т. ч. за отчетный период	всего нарастающим итогом	в т. ч. за отчетный период	всего нарастающим итогом	в т. ч. за отчетный период	всего нарастающим итогом	в т. ч. за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15 = (ст. 6/4 х кол-во кварталов в заявке на предоставление ИМТ) - ст. 9 - (ст. 9 - ст. 7) - ст. 13	16

     Глава города Перми ______________/_____________________/

                          (подпись)    (расшифровка подписи)

     М.П.

     "____" ___________ 20___ г.

Приложение 2
к Порядку предоставления иных
межбюджетных трансфертов из бюджета
Пермского края бюджету Пермского городского
округа на организацию транспортного
обслуживания населения автомобильным
транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I
в связи с изменением железнодорожного
сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха"

                                                               Форма

                                  Отчет

           о расходовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета

     Пермского края бюджету Пермского городского округа на организацию

      транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом

   по маршруту Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного

                сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха"

                         и реализации мероприятия,

           направленного на организацию транспортного обслуживания

   населения автомобильным транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I 

        в связи с изменением железнодорожного сообщения на участке

                           Пермь II - ОП "Мотовилиха",

                       за __________________________ 20__ г.

N п/п	Направление расходования иных межбюджетных трансфертов	Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением, руб.		Основание выполнения работ (реквизиты муниципального контракта)	Сумма по контракту, руб.	Стоимость выполненных работ, руб.		Объем перечисленных из бюджета Пермского края иных межбюджетных трансфертов, руб.		Фактически оплаченные заказчиком подрядчику затраты на реализацию Мероприятия, руб.		Фактически поступившая в бюджет г. Перми плата за проезд пассажиров и провоз багажа, руб.		Сумма иных межбюджетных трансфертов к перечислению, руб.	Остаток средств иных межбюджетных трансфертов, руб.
		всего	в т. ч. за отчетный период			всего нарастающим итогом	в т. ч. за отчетный период	всего нарастающим итогом	в т. ч. за отчетный период	всего нарастающим итогом	в т. ч. за отчетный период	всего нарастающим итогом	в т. ч. за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

     Глава города Перми ______________/_____________________/

                          (подпись)    (расшифровка подписи)

     М.П.

     "____" ___________ 20___ г.

Приложение 3
к Порядку предоставления иных
межбюджетных трансфертов из бюджета
Пермского края бюджету Пермского городского
округа на организацию транспортного
обслуживания населения автомобильным
транспортом по маршруту Пермь II - Пермь I
в связи с изменением железнодорожного
сообщения на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха"

                                                               Форма

                                 Отчет

         о достижении значений показателей результативности

  использования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края

    бюджету Пермского городского округа на организацию транспортного

     обслуживания населения автомобильным транспортом по маршруту

   Пермь II - Пермь I в связи с изменением железнодорожного сообщения

       на участке Пермь II - ОП "Мотовилиха" Пермским городским округом

                        за ______________ 20__ г.

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя		Причины отклонения от плановых значений (при наличии)
		план	факт
1	2	3	4	5

     Глава города Перми ______________/_____________________/

                          (подпись)    (расшифровка подписи)

     М.П.

     "____" ___________ 20___ г.