Раздел 4. Рассмотрение и утверждение бюджета Краснокамского городского округа

Раздел 4. Рассмотрение и утверждение бюджета Краснокамского городского округа

22. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Краснокамской городской Думы

1. Администрация города Краснокамска вносит на рассмотрение Краснокамской городской Думы проект решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Краснокамского городского округа в Краснокамскую городскую Думу представляются:

основные направления бюджетной политики Краснокамского городского округа и основные направления налоговой политики Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Краснокамского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Краснокамского городского округа за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета Краснокамского городского округа, включая приложение к ней с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов;

верхний предел муниципального долга Краснокамского городского округа на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Краснокамского городского округа на текущий финансовый год;

реестры источников доходов бюджета Краснокамского городского округа;

паспорта муниципальных программ Краснокамского городского округа (проекты изменений в указанные паспорта);

иные документы и материалы.

23. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения

1. Проект решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен в Краснокамскую городскую Думу до 16 часов 15 ноября текущего года.

2. Одновременно администрация города Краснокамска направляет проект решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в Контрольно-счетную палату Краснокамского городского округа для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 21, 22 настоящего Положения.

3. В течение 1 рабочего дня Контрольно-счетная палата Краснокамского городского округа рассматривает представленные документы и материалы на соответствие требованиям статей 21, 22 настоящего Положения, готовит предложение:

о принятии проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Краснокамской городской Думой либо о возвращении проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в администрацию города Краснокамска на доработку в случае, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 21, 22 настоящего Положения.

В день рассмотрения Контрольно-счетной палатой Краснокамского городского округа данного вопроса предложения направляются председателю Краснокамской городской Думы.

4. Председатель Краснокамской городской Думы на основании заключения Контрольно-счетной палаты Краснокамского городского округа в течение 1 рабочего дня принимает решение:

о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период

либо о возвращении его администрации города Краснокамска в связи с нарушением требований статей 21, 22 настоящего Положения.

Решение направляется главе города Краснокамска - главе администрации города Краснокамска.

5. В случае возвращения проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен администрацией города Краснокамска в Краснокамскую городскую Думу в течение 2 рабочих дней.

6. Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период направляется председателем Краснокамской городской Думы депутатам Краснокамской городской Думы для подготовки к рассмотрению Краснокамской городской Думой проекта решения.

7. Председатель Краснокамской городской Думы организует работу по рассмотрению проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа.

8. Проект решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в двух чтениях.

9. До рассмотрения проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период Краснокамской городской Думой должно быть подготовлено заключение Контрольно-счетной палаты Краснокамского городского округа.

При осуществлении экспертизы проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа Контрольно-счетная палата Краснокамского городского округа проводит экспертизу реестра расходных обязательств Краснокамского городского округа и в своем заключении в том числе указывает о соответствии проекта бюджета реестру расходных обязательств Краснокамского городского округа.

Реестр расходных обязательств, составленный по состоянию на 1 октября текущего финансового года, представляется в Контрольно-счетную палату Краснокамского городского округа финансовым управлением администрации города Краснокамска в сроки, установленные для внесения проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа.

При осуществлении экспертизы проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа Контрольно-счетная палата Краснокамского городского округа проводит экспертизу соответствия расходов бюджета принятым нормативным правовым актам.

10. Заключение Контрольно-счетной палаты Краснокамского городского округа должно быть подготовлено не позднее, чем за 2 дня до дня рассмотрения проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на заседании Краснокамской городской Думы в первом чтении.

24. Публичные слушания по проекту бюджета

1. По проекту бюджета Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся до рассмотрения проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

3. Предметом публичных слушаний по проекту бюджета являются основные направления бюджетной политики Краснокамского городского округа и основные направления налоговой политики Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, принципы бюджетного планирования, основные характеристики проекта бюджета Краснокамского городского округа.

4. Публичные слушания по проекту бюджета Краснокамского городского округа проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в Краснокамском городском округе, утвержденным Краснокамской городской Думой.

25. Рассмотрение проекта решения о бюджете в первом чтении

1. Краснокамская городская Дума рассматривает проект решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении не позднее 1 декабря текущего года.

2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются прогноз социально-экономического развития Краснокамского городского округа, основные направления бюджетной политики Краснокамского городского округа и основные направления налоговой политики Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, а также следующие характеристики бюджета Краснокамского городского округа:

общий объем доходов бюджета Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем расходов бюджета Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

размер дефицита (профицита) бюджета Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

источники финансирования дефицита бюджета Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального долга Краснокамского городского округа на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Краснокамского городского округа на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Краснокамского городского округа на второй год планового периода.

3. При рассмотрении проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении заслушиваются доклад начальника финансового управления администрации города Краснокамска, содоклады председателя комиссии по экономике, бюджету и налогам Краснокамской городской Думы, председателя Контрольно-счетной палаты Краснокамского городского округа.

4. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

принять проект решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении

либо отклонить проект решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается срок для представления нового варианта проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

5. При принятии проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Краснокамской городской Думой:

утверждаются основные характеристики бюджета Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

устанавливается срок внесения поправок субъектами правотворческой инициативы;

назначается дата рассмотрения проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.

Для подготовки проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период ко второму чтению и для рассмотрения поправок к проекту решения о бюджете Краснокамской городской Думой создается рабочая группа.

Порядок деятельности рабочей группы определяется регламентом Краснокамской городской Думы.

6. Решением о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Краснокамская городская Дума утверждает основные характеристики бюджета Краснокамского городского округа:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Краснокамского городского округа;

общий объем расходов бюджета Краснокамского городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде;

дефицит (профицит) и источники финансирования дефицита бюджета Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода,

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета Краснокамского городского округа Краснокамская городская Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета Краснокамского городского округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации города Краснокамска.

7. В случае отклонения проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период при его рассмотрении в первом чтении администрация города Краснокамска дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Краснокамской городской Думы и вносит его на повторное рассмотрение в первом чтении в установленные сроки.

8. При повторном внесении проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период Краснокамская городская Дума рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 5 дней со дня внесения.

9. В случае отклонения проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период при повторном рассмотрении в первом чтении, а также в случае, если ни одно из решений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, не принято, решением Краснокамской городской Думы создается согласительная комиссия на паритетных началах из депутатов Краснокамской городской Думы и представителей администрации города Краснокамска для рассмотрения имеющихся разногласий.

Согласительная комиссия вырабатывает и представляет на рассмотрение Краснокамской городской Думе согласованный вариант спорной нормы и мотивированное заключение по каждому пункту разногласий. Решение согласительной комиссии рассматривается на заседании Краснокамской городской Думы, где и принимается окончательное решение.

26. Подготовка к рассмотрению проекта решения о бюджете во втором чтении

1. Поправки к проекту решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, принятому в первом чтении, вносятся субъектами правотворческой инициативы в рабочую группу по форме согласно приложению к Положению.

Поправки, поступившие после установленного срока, к рассмотрению не принимаются.

Поправки, требующие финансово-экономического обоснования, в случае его отсутствия не подлежат включению в таблицу поправок и не рассматриваются рабочей группой.

Финансово-экономическое обоснование к поправке должно содержать расчет изменения доходов и расходов бюджета Краснокамского городского округа (увеличение, уменьшение), источники обеспечения предлагаемых изменений бюджета Краснокамского городского округа.

Размер дефицита бюджета Краснокамского городского округа в абсолютных цифрах по проекту решения, подготовленному рабочей группой ко второму чтению, не может быть больше аналогичного параметра проекта решения, принятого в первом чтении (за исключением случаев, связанных с изменением бюджетного и (или) налогового законодательства на федеральном, краевом уровнях).

2. Рассмотрение поправок к проекту решения о бюджете осуществляется рабочей группой в течение 5 календарных дней.

Рабочая группа рассматривает внесенные поправки, устраняет возможные внутренние противоречия, осуществляет редакционные правки, необходимые в связи с изменениями, внесенными в текст проекта решения о бюджете, и готовит проект решения к рассмотрению во втором чтении.

3. Подготовка текста проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению во втором чтении в 5-дневный срок осуществляется финансовым управлением администрации города Краснокамска в рамках деятельности рабочей группы с учетом решений рабочей группы.

При подготовке текста проекта решения о бюджете к рассмотрению во втором чтении финансовое управление администрации города Краснокамска округа самостоятельно уточняет показатели проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, вытекающие из поправок, принятых рабочей группой.

4. Проект решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, направляется в Контрольно-счетную палату Краснокамского городского округа для подготовки в 2-дневный срок заключения о его соответствии решениям, принятым рабочей группой.

5. Решение о представлении проекта решения к рассмотрению во втором чтении принимается рабочей группой с учетом заключения Контрольно-счетной палаты Краснокамского городского округа.

27. Рассмотрение проекта решения о бюджете во втором чтении

1. Второе чтение проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период проводится не позднее 15 декабря текущего года.

2. Для рассмотрения во втором чтении проект решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период выносится на голосование в целом.

3. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа, а также приложения к нему, устанавливающие:

перечень главных администраторов доходов бюджета Краснокамского городского округа;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского городского округа;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 5 статьи 24 настоящего Положения;

ведомственную структуру расходов (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета) на очередной финансовый год и плановый период;

источники финансирования дефицита бюджета Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных заимствований Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных гарантий Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

иные показатели, предусмотренные проектом решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

4. При рассмотрении проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа во втором чтении заслушиваются доклад начальника финансового управления администрации города Краснокамска, содоклады председателя комиссии по экономике, бюджету и налогам, председателя Контрольно-счетной палаты Краснокамского городского округа.

5. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

принять проект решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период

либо отклонить проект решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается срок для представления нового варианта проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение во втором чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

6. В случае отклонения проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период при его рассмотрении во втором чтении администрация города Краснокамска дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Краснокамской городской Думы и вносит его на повторное рассмотрение во втором чтении в установленные сроки.

7. При повторном внесении проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период Краснокамская городская Дума рассматривает и принимает его во втором чтении в течение 5 дней со дня внесения.

8. В случае отклонения проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период при повторном рассмотрении во втором чтении, а также в случае, если ни одно из решений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, не принято, решением Краснокамской городской Думы создается согласительная комиссия на паритетных началах из депутатов Краснокамской городской Думы и администрации города Краснокамска для рассмотрения имеющихся разногласий.

Согласительная комиссия вырабатывает и представляет на рассмотрение Краснокамской городской Думы согласованный вариант спорной нормы и мотивированное заключение по каждому пункту разногласий. Решение согласительной комиссии рассматривается на заседании Краснокамской городской Думы, где и принимается окончательное решение.

9. Решение о бюджете Краснокамского городского округа подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

10. В течение 30 рабочих дней с момента вступления в силу решения Краснокамской городской Думы "О бюджете Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период" финансовое управление администрации города Краснокамска представляет в Контрольно-счетную палату Краснокамского городского округа сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского городского округа.

28. Внесение изменений в решение о бюджете

1. Администрация города Краснокамска разрабатывает и представляет в Краснокамскую городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Краснокамского городского округа на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Краснокамского городского округа, а также документы и материалы, представляемые одновременно с таким проектом, направляются администрацией города Краснокамска в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы и подготовки заключения.

3. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете Краснокамского городского округа на текущий финансовый год и плановый период представляются следующие документы и материалы:

ожидаемые итоги социально-экономического развития Краснокамского городского округа в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития Краснокамского городского округа в плановом периоде (за исключением случаев, когда основные характеристики бюджета Краснокамского городского округа без учета межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не изменяются);

оценка ожидаемого исполнения бюджета Краснокамского городского округа в текущем финансовом году (за исключением случаев, когда основные характеристики бюджета Краснокамского городского округа без учета межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не изменяются);

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Краснокамского городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

4. Принятый к рассмотрению Краснокамской городской Думой проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Краснокамского городского округа на текущий финансовый год и плановый период направляется председателем Краснокамской городской Думы депутатам Краснокамской городской Думы для подготовки к рассмотрению Краснокамской городской Думой проекта решения.

4. Контрольно-счетная палата Краснокамского городского округа проводит экспертизу и направляет заключение по представленному проекту решения в течение 3 рабочих дней.

5. Комиссией по экономике, бюджету и налогам Краснокамской городской Думы проект решения о внесении изменений в решение о Краснокамского городского округа на текущий финансовый год и плановый период рассматривается после получения заключения Контрольно-счетной палаты Краснокамского городского округа.

6. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Краснокамского городского округа на текущий финансовый год и плановый период рассматриваются Краснокамской городской Думой в одном чтении в соответствии с утвержденным Регламентом Краснокамской городской Думы.

7. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Краснокамского городского округа заслушиваются доклад начальника финансового управления администрации города Краснокамска, содоклады председателя комиссии по экономике, бюджету и налогам, председателя Контрольно-счетной палаты Краснокамского городского округа.

8. В течение 15 рабочих дней с момента вступления в силу решения Думы Краснокамского городского округа "О внесении изменений в бюджет Краснокамского городского округа на текущий год и плановый период" финансовое управление администрации города Краснокамска представляет в Контрольно-счетную палату Краснокамского городского округа уточненную сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского городского округа.