Раздел 2. Участники бюджетного процесса в Краснокамском городском округе

Раздел 2. Участники бюджетного процесса в Краснокамском городском округе

14. Полномочия участников бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Краснокамском городском округе являются:

- глава города Краснокамска - глава администрации города Краснокамска;

- Краснокамская городская Дума;

- администрация города Краснокамска;

- финансовое управление администрации города Краснокамска;

- контрольно-счетная палата Краснокамского городского округа;

- главные распорядители (распорядители) средств бюджета Краснокамского городского округа;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Краснокамского городского округа;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского городского округа;

- получатели средств бюджета Краснокамского городского округа.

2. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

3. Краснокамская городская Дума:

рассматривает и утверждает бюджет Краснокамского городского округа;

рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета Краснокамского городского округа;

осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Краснокамского городского округа;

вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

определяет порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палаты Краснокамского городского округа по внешнему муниципальному финансовому контролю;

принимает решение о создании муниципального дорожного фонда Краснокамского городского округа;

устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краснокамского городского округа.

4. Администрация города Краснокамска:

обеспечивает составление проекта бюджета Краснокамского городского округа и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Краснокамской городской Думе;

вносит на рассмотрение Краснокамской городской Думе проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Краснокамского городского округа на текущий финансовый год и плановый период;

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

утверждает основные направления бюджетной политики Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

утверждает основные направления налоговой политики Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Краснокамского городского округа;

разрабатывает прогноз социально-экономического развития Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Краснокамского городского округа на долгосрочный период;

утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Краснокамского городского округа на долгосрочный период;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Краснокамского городского округа;

устанавливает расходные обязательства и принимает муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, а также при осуществлении органами местного самоуправления Краснокамского городского округа переданных им отдельных государственных полномочий;

утверждает порядок ведения долговой книги Краснокамского городского округа;

осуществляет муниципальные заимствования от имени Краснокамского городского округа;

предоставляет муниципальные гарантии от имени Краснокамского городского округа;

обеспечивает управление муниципальным долгом Краснокамского городского округа;

обеспечивает исполнение бюджета Краснокамского городского округа;

утверждает положение о расходовании средств резервного фонда администрации города Краснокамска;

устанавливает порядок предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;

устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

утверждает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формировании и реализации указанных программ, порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

утверждает муниципальные программы Краснокамского городского округа, ведомственные целевые программы Краснокамского городского округа;

устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Краснокамского городского округа;

устанавливает порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

обеспечивает составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Краснокамского городского округа на утверждение Краснокамской городской Думе;

утверждает отчеты об исполнении бюджета Краснокамского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Краснокамскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату Краснокамского городского округа;

устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовое управление администрации города Краснокамска:

осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Краснокамского городского округа, исполнения бюджета Краснокамского городского округа и бюджетного учета муниципальных учреждений;

в целях организации бюджетного процесса в пределах, предоставленных бюджетным законодательством полномочий, издает приказы, обязательные для исполнения всеми главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита бюджета;

составляет проект бюджета Краснокамского городского округа, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Краснокамскую городскую Думу;

подготавливает проекты решений Краснокамской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете Краснокамского городского округа на текущий финансовый год и плановый период;

разрабатывает основные направления бюджетной политики Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает основные направления налоговой политики Краснокамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает бюджетный прогноз Краснокамского городского округа на долгосрочный период;

разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований Краснокамского городского округа;

устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Краснокамского городского округа, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Краснокамского городского округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Краснокамского городского округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

ведет реестр источников доходов бюджета Краснокамского городского округа;

ведет реестр расходных обязательств Краснокамского городского округа;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Краснокамского городского округа;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского городского округа;

доводит до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

составляет и ведет кассовый план;

ведет учет средств резервного фонда администрации города Краснокамска;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

ведет муниципальную долговую книгу Краснокамского городского округа;

разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований Краснокамского городского округа, муниципальных гарантий Краснокамского городского округа;

организует исполнение бюджета Краснокамского городского округа;

управляет средствами на едином счете бюджета Краснокамского городского округа;

устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам бюджета Краснокамского городского округа;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Краснокамского городского округа;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении администрации города Краснокамска;

открывает и ведет лицевые счета в установленном порядке;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Краснокамского городского округа в текущем финансовом году;

исполняет судебные акты по искам к Краснокамскому городскому округу и решения налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета Краснокамского городского округа в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, поступивших в финансовое управление администрации города Краснокамска, и иных документов, связанных с их исполнением;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

составляет отчетность об исполнении бюджета Краснокамского городского округа;

ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета Краснокамского городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

осуществляет предварительный и последующий внутренний муниципальный финансовый контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием средств бюджета Краснокамского городского округа в отношении объектов муниципального финансового контроля;

устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении, их отмене или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Начальник финансового управления администрации города Краснокамска имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского городского округа;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Краснокамского городского округа;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского городского округа;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

7. Контрольно-счетная палата Краснокамского городского округа:

осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования средств бюджета Краснокамского городского округа;

проводит экспертизу проекта решения о бюджете Краснокамского городского округа, проектов иных нормативных правовых актов Краснокамской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

проводит экспертизу муниципальных программ Краснокамского городского округа;

осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса в Краснокамском городском округе, в том числе готовит предложения по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию;

осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Краснокамского городского округа, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Краснокамского городского округа, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского городского округа;

готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Краснокамского городского округа;

готовит предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

осуществляет полномочия по другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

8. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета Краснокамского городского округа, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Краснокамского городского округа, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского городского округа установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.