Постановление Администрации Гайнского муниципального района Пермского края от 17 декабря 2018 г. N 632-245-01-08 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Гайнского муниципального района Пермского края от 17 декабря 2018 г. N 632-245-01-08
"Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального района"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Гайнского муниципального района от 21.07.2014 N 404 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гайнского муниципального района", руководствуясь Уставом муниципального образования "Гайнский муниципальный район", администрация Гайнского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального района".

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования в порядке, предусмотренном статьей 30 Устава муниципального образования "Гайнский муниципальный район" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального района - глава администрации Гайнского муниципального района

В.В. Исаев

Муниципальная программа
"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального района"
(утв. постановлением администрации Гайнского муниципального района от 17 декабря 2018 г. N 632-245-01-08)

Паспорт муниципальной программы

Руководитель программы			Заведующий отделом экономического развития администрации Гайнского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы			Администрация Гайнского муниципального района (отдел экономического развития администрации Гайнского муниципального района)
Соисполнители Программы			отсутствуют
Участники Программы			Отдел экономического развития администрации Гайнского муниципального района, бюджетные учреждения, юридические и физические лица
Подпрограммы Программы			1. "Эффективное управление земельными ресурсами" 2. "Эффективное управление муниципальным имуществом"
Программно-целевые инструменты			Отсутствуют
Цели Программы			Повышение эффективности и прозрачности управления и распоряжения имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального района
Задачи Программы			1. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена. 2. Осуществление работ по формированию земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям. 3. Обеспечение полноты и достоверности данных реестра муниципальной собственности Гайнского муниципального района.
Ожидаемые результаты реализации Программы			Исполнение целевых показателей по доходам от муниципального имущества на 100%. В сфере управления земельными ресурсами: 1. Вовлечение земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков в период 2019 - 2021 годы до 10 га. 2. Обеспечение земельными участками в собственность бесплатно к 2021 году до 100% многодетных семей от числа многодетных семей, поставленных на учет. 3. Проведение комплексных кадастровых работ к 2021 г. 2 кадастровых кварталов. 4. Проведение муниципального земельного контроля - 30 проверок 5. Внесение ГКН сведений о границах населенных пунктов - 20 населенных пунктов. 6. Формирование земельных участков - 15 единиц В сфере управления муниципальным имуществом: 1. Исполнение целевого показателя по доходам от использования имущества на 100%. 2. На 95% объектов, включенных в Реестр муниципальной собственности Гайнского муниципального района, зарегистрировано право собственности.
Этапы и сроки реализации Программы			Программа рассчитана на период с 2019 по 2021 годы. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы
Целевые показатели Программы	N п/п	Наименование показателя		Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
					отчетный 2017 год		текущий 2018 год	очередной 2019 год		2020 год		2021 год
	1	Исполнение целевых показателей по доходам от муниципального имущества		%	97		100	100		100		100
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования			Расходы (тыс. руб.)
				2019		2020			2021		Итого
	Всего, в том числе:			490,0		575,0			675,0		1740,0
	краевой бюджет			0		0			0		0
	федеральный бюджет			0		0			0		0
	бюджет Гайнского района			490,0		575,0			675,0		1740,0
	внебюджетные источники			0		0			0		0

1. Общая информация

Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального района" разработана в целях реализации Федерального закона РФ N 178-ФЗ от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества", Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края", Закона Пермского края от 01.12.2011 N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае".

Муниципальная программа соответствует приоритетам и направлениям "Стратегии социально-экономического развития Гайнского муниципального района на период с 2017 по 2026 годы", утвержденной решением Земского Собрания от 17.11.2016 N 8, и направлена на повышение эффективности и прозрачности управления и распоряжения имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального района.

Программа разрабатывается в соответствии с:

- Постановлением администрации Гайнского муниципального района от 21.07.2014 N 404 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гайнского муниципального района";

- Постановлением администрации Гайнского муниципального района от 21.07.2014 N 405 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Гайнского муниципального района".

Исполнитель при реализации Программы руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:

1) на федеральном уровне:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации".

2) на региональном уровне:

- Законом Пермского края от 07.10.2011 N 837-ПК "О порядках определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, а также размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена";

- Законом Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края";

- Законом Пермского края от 01.12.2011 N 871-ПК "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае";

3) на местном уровне:

- Решением Земского Собрания Гайнского муниципального района Пермского края от 22.03.2006 N 13 (в редакции от 31.01.2011 N 470) "Об управлении муниципальным имуществом";

- Решением Земского Собрания Гайнского муниципального района от 09.03.2011 N 485 "О порядке передачи в аренду муниципального имущества муниципального образования "Гайнский муниципальный район";

- Решением Земского Собрания Гайнского муниципального района от 29.02.2016 N 275 "Об утверждении порядков определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Гайнского муниципального района, предоставленные в аренду без проведения торгов, а также определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Гайнского муниципального района";

- Уставом муниципального района "Гайнский муниципальный район".

2. Приоритеты в сфере реализации программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального района"

Одной из основных задач в сфере управления имуществом и земельными ресурсами является обеспечение поступления доходов от использования муниципального ресурса в районный бюджет Гайнского муниципального района.

На период 2019 - 2021 гг. приоритетными направлениями программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального района" являются:

- обеспечение поступления доходов в бюджет района от использования земельных ресурсов и муниципального имущества;

- повышение эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества;

- вовлечение в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий;

- увеличение доли многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность бесплатно, от числа многодетных семей, поставленных на учет.

3. Основные цели и задачи программы

Целью настоящей Программы является повышение эффективности и прозрачности управления и распоряжения земельными ресурсами и имуществом Гайнского муниципального района.

Задачи Программы:

1. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

2. Осуществление работ по формированию земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям.

3. Обеспечение полноты и достоверности данных реестра муниципальной собственности Гайнского муниципального района.

Для выполнения поставленной цели и задач муниципальной программы необходимо решить задачи подпрограмм:

1. Увеличение количества земельных участков, вовлеченных в рыночный оборот;

2. Увеличение вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков;

3. Увеличение доли многодетных семей, обеспеченных земельными участками;

4. Увеличение доходов от использования земельных ресурсов;

5. Увеличение доходов от продажи муниципального имущества;

6. Увеличение доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;

7. Обеспечение сохранности имущества муниципальной казны.

Реализация всех мероприятий программы должна решить следующие основные задачи развития Гайнского муниципального района:

- в социальном аспекте - обеспечение многодетных семей земельными участками способствует улучшению демографической ситуации, а также моральному удовлетворению данной части населения;

- в экономическом - выполнение показателей по доходам позволяет обеспечивать стабильность экономического развития района;

- в политическом - стабильность в экономическом развитии района и моральное удовлетворение населения обеспечивает поддержку и доверие к власти.

4. Основные целевые показатели программы

Основной целевой показатель программы - это исполнение целевых показателей по доходам от муниципального имущества на 100%. По подпрограмме 1 "Эффективное управление земельными ресурсами":

- поступление арендной платы за землю и доходов от продажи земельных участков в бюджет района;

- увеличение площади вовлеченных земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков;

- обеспечение земельными участками в собственность бесплатно многодетных семей, поставленных на учет;

- проведение проверок муниципального земельного контроля.

По подпрограмме 2 "Эффективное управление муниципальным имуществом":

- поступление доходов от сдачи имущества в аренду;

- поступление доходов от реализации имущества;

- проведение технической инвентаризации объектов недвижимости и оформление регистрационных прав на объекты недвижимости.

Целевые показатели исполнения программы с разбивкой по годам указаны в Приложении 3.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на период с 2019 по 2021 годы.

Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

6. Перечень подпрограмм

Программа имеет две подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами".

Целью данной подпрограммы является: повышение доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами Гайнского муниципального района (Приложение 1).

Подпрограмма 2 "Эффективное управление муниципальным имуществом".

Целью данной подпрограммы является обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом в целях получения доходов от использования имущества (Приложение 2).

7. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Программы представлено в приложении 4 к Программе.

Объем финансирования подпрограмм определяется ежегодно при формировании бюджета Гайнского муниципального района и утверждается решением Земского Собрания Гайнского муниципального района о бюджете Гайнского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период. По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации подпрограмм возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

8. Механизм реализации и осуществления контроля реализации Программы

Исполнительным органом местного самоуправления, проводящим политику в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального района, является отдел экономического развития администрации Гайнского муниципального района (далее - администрация муниципального района).

Контроль за реализацией Программы в пределах своих полномочий осуществляет Земское Собрание Гайнского муниципального района, Контрольно-счетная палата, администрация Гайнского муниципального района, Финансовое управление администрации Гайнского муниципального района.

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности и результативности муниципальной программы осуществляется в сроки и в соответствии с требованиями, определенными постановлением администрации Гайнского муниципального района от 21.07.2014 N 404 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гайнского муниципального района".

Приложение 1
к Программе

Подпрограмма 1.
"Эффективное управление земельными ресурсами"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Гайнского муниципального района (главный специалист по земельным отношениям администрации Гайнского муниципального района)
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	Отдел экономического развития администрации Гайнского муниципального района, бюджетные учреждения, юридические и физические лица
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Повышение доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами Гайнского муниципального района
Задачи подпрограммы	1. Увеличение поступления арендной платы за землю. 2. Увеличение количества земельных участков, вовлеченных в рыночный оборот. 3. Увеличение вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков. 4. Увеличение доли многодетных семей, обеспеченных земельными участками.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение поступления арендной платы за землю до 1300,0 тыс. руб. 2. Поступление доходов от продажи земельных участков в бюджет района не менее 50,0 тыс. руб. ежегодно. 3. Площадь вовлеченных земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков не менее 10 га к концу 2021 года. 4. Доля многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность бесплатно, от числа многодетных семей, поставленных на учет к концу 2021 года 100%.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 по 2021 годы без выделения этапов.
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
				отчетный 2017 год		текущий 2018 год	очередной 2019 год	2020 год		2021 год
	1	Поступление арендной платы за землю	тыс. руб.	1277,4		1280,0	1250,0	1250,0		1300,0
	2	Поступление доходов от продажи земельных участков в бюджет района	тыс. руб.	391,3		365,0	50,0	50,0		50,0
	3	Площадь вовлеченных земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков	га	10,0		6,0	10,0	10,0		10,0
	4	Доля многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность бесплатно, от числа многодетных семей, поставленных на учет	%	85		88	90	95		100
	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			очередной 2019 год		2020 год		2021 год		Итого
	Всего, в том числе:		340,0		495,0		595,0		1430,0
	бюджет муниципального района		340,0		495,0		595,0		1430,0
	краевой бюджет		0		0		0		0
	федеральный бюджет		0		0		0		0
	бюджет сельских поселений		0		0		0		0
	Внебюджетные источники		0		0		0		0

Приложение 2
к Программе

Подпрограмма 2.
"Эффективное управление муниципальным имуществом"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Гайнского муниципального района (ведущий специалист по управлению муниципальным имуществом администрации Гайнского муниципального района)
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	Отдел экономического развития администрации Гайнского муниципального района, бюджетные учреждения, юридические и физические лица
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом в целях получения доходов от использования имущества
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение полноты и достоверности данных реестра муниципальной собственности Гайнского муниципального района. 2. Увеличение доходов от продажи муниципального имущества. 3. Увеличение доходов от сдачи в аренду муниципального имущества. 4. Обеспечение сохранности имущества муниципальной казны.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Поступление доходов от реализации имущества. Поступление доходов от сдачи имущества в аренду.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 по 2021 годы без выделения этапов.
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
				отчетный 2017 год		текущий 2018 год	очередной 2019 год	2020 год		2021 год
	1	Доходы от реализации имущества	тыс. руб.	0		64,5	30,0	40,0		50,0
	2	Доходы от сдачи имущества в аренду	тыс. руб.	575,1 (в т. ч. 170,3 - взаимозачет)		400,0 (в т. ч. 35,1 взаимозачет)	365,0	370,0		370,0
	3	Техническая паспортизация объектов недвижимого имущества с постановкой на кадастровый учет и снятием с кадастрового учета	%	75		80	90	95		95
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			очередной 2019 год		2020 год		2021 год		Итого
	Всего, в том числе:		150,0		80,0		80,0		310,0
	бюджет муниципального района		150,0		80,0		80,0		310,0
	краевой бюджет		0		0		0		0
	федеральный бюджет		0		0		0		0
	бюджет сельских поселений		0		0		0		0
	Внебюджетные источники		0		0		0		0

Приложение 3
к Программе

Перечень
целевых показателей муниципальной программы, показателей подпрограмм муниципальной программы и показателей непосредственного результата основных мероприятий муниципальной программы Гайнского муниципального района

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	ГРБС	Значения показателей
				отчетный 2017 год	текущий 2018 год	очередной 2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального района"
1	Исполнение целевых показателей по доходам от муниципального имущества	%	администрация муниципального района	97	100	100	100	100
Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами"
1	Поступление арендной платы за землю	тыс. руб.	администрация муниципального района	1277,4	1280,0	1200,0	1250,0	1300,0
2	Поступление доходов от продажи земельных участков в бюджет района	тыс. руб.	администрация муниципального района	391,3	365,0	50,0	50,0	50,0
3	Площадь вовлеченных земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков	га	администрация муниципального района	10,0	6,0	10,0	10,0	10,0
4	Доля многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность бесплатно, от числа многодетных семей, поставленных на учет	%	администрация муниципального района	85	88	90	95	100
5	Проведение комплексных кадастровых работ	ед.	администрация муниципального района	0	0	0	1	1
6	Проведение муниципального земельного контроля	ед. проверок	администрация муниципального района	0	18	10	10	10
7	Внесение в ГКН сведений о границах населенных пунктов	ед.	администрация муниципального района	1	3	5	7	8
8	Формирование земельных участков	ед. з\у	администрация муниципального района	3	5	5	5	5
Подпрограмма 2. "Эффективное управление муниципальным имуществом"
1	Доходы от реализации имущества	тыс. руб.	администрация муниципального района	0	64,5	30,0	40,0	50,0
2	Доходы от сдачи имущества в аренду	тыс. руб.	администрация муниципального района	575,1 (в т. ч. 170,3 - взаимозачет)	400,0 (в т. ч. 35,1 - взаимозачет)	365,0	370,0	370,0
3	Техническая паспортизация объектов недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет и снятием с государственного кадастрового учета	%	администрация муниципального района	75	80	90	95	95

Приложение 4
к Программе

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального района" за счет средств бюджета Гайнского муниципального района

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Расходы, тыс. руб.
		2019 год очередной	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Гайнского муниципального района"	администрация муниципального района	490,0	575,0	675,0
Подпрограмма 1. "Эффективное управление земельными ресурсами"	администрация муниципального района	340,0	495,0	595,0
Основное мероприятие 1. "Управление земельными ресурсами"	администрация муниципального района	170,0	495,0	595,0
"Формирование земельных участков, включая расходы на топографическую съемку, межевание, разбивку земельных участков"	администрация муниципального района	35,0	35,0	35,0
"Изготовление схем размещения земельных участков, подготовка межевого плана земельных участков, постановка на кадастровый учет с целью бесплатного предоставления многодетным семьям"	администрация муниципального района	0,0	0,0	0,0
"Проведение комплексных кадастровых работ (проекты межевания, топография и т.д.)"	администрация муниципального района	0,0	250,0	250,0
"Проведение муниципального земельного контроля"	администрация муниципального района	0,0	0,0	0,0
"Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, входящих в состав территорий муниципальных образований Пермского края, в виде координатного описания"	администрация муниципального района	135,0	210,0	310,0
Основное мероприятие 2. "Обеспечение полноты и достоверности учета муниципального имущества"	администрация муниципального района	170,0	0,0	0,0
"Приобретение программного обеспечения по учету имущества"	администрация муниципального района	170,00	0,0	0,0
Подпрограмма 2 "Эффективное управление муниципальным имуществом"	администрация муниципального района	150,0	80,0	80,0
Основное мероприятие	администрация муниципального района	150,0	80,0	80,0
"Оценка муниципального имущества для проведения аукционов по продаже муниципального имущества и сдачи в аренду в т. ч. с аукциона"	администрация муниципального района	35,0	30,0	30,0
"Техническая паспортизация объектов недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет и снятием с государственного кадастрового учета"	администрация муниципального района	115,0	50,0	50,0