Приложение. Положение о порядке выявления, перемещения и утилизации брошенного (бесхозяйного) транспорта (частей разукомплектованного транспорта) на территории города Чехова Чеховского муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Чехов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 26 августа 2015 г. N 47/10

Положение
о порядке выявления, перемещения и утилизации брошенного (бесхозяйного) транспорта (частей разукомплектованного транспорта) на территории города Чехова Чеховского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выявления, перемещения и утилизации брошенного (бесхозяйного) транспорта (частей разукомплектованного транспорта) на территории города Чехова Чеховского муниципального района Московской области (далее - Положение) определяет порядок организации работы по выявлению, учету, перемещению на специально отведенные стоянки и утилизации брошенного (бесхозяйного) транспорта, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения данных работ на территории города Чехова Чеховского муниципального района Московской области (далее - город Чехов).

1.2. К бесхозяйным транспортным средствам относятся транспортные средства, не имеющие собственника (владельца, законного представителя владельца), или собственник (владелец, законный представитель владельца) которого неизвестен, либо от которого собственник отказался (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации). Основными признаками такого транспортного средства являются отсутствие его на специализированном учете в органах ОГИБДД, наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается.

1.3. Брошенным транспортным средством признается оставленное собственником (владельцем, законным представителем владельца) с целью отказа от права собственности на него (статья 226 Гражданского кодекса Российской Федерации). Дополнительными признаками такого транспортного средства являются наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается, отсутствие отдельных агрегатов транспортного средства и другие характерные признаки брошенного (бесхозяйного) транспортного средства.

Под частями разукомплектованного транспортного средства понимаются такие части внешне единого транспортного средства (автомобильного прицепа), по которым в совокупности невозможно установить его принадлежность владельцу (отсутствие государственного регистрационного знака, других обязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове), и при этом они своим внешним видом и местом нахождения нарушают требования действующего законодательства в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства.

1.4. Мероприятия по выявлению, учету брошенного (бесхозяйного) транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) и установлению его владельца осуществляет Комиссия по выявлению брошенного (бесхозяйного) транспорта (частей разукомплектованного транспорта), создаваемая Администрацией Чеховского муниципального района Московской области (далее - Комиссия). В состав Комиссии входят уполномоченные сотрудники ОМВД России по Чеховскому району, государственного административно-технического надзора, депутаты Совета депутатов города Чехова, муниципальные служащие Администрации Чеховского муниципального района, по согласованию представители управляющих организаций.

1.5. Прием, транспортировку, хранение, выдачу и утилизацию брошенных (бесхозяйных) транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта) осуществляет организация (далее - Организация), заключившая муниципальный контракт на выполнение работ по перемещению и хранению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта) на территории города Чехова с Администрацией Чеховского муниципального района (далее - Администрация).

2. Выявление и учет брошенных (бесхозяйных) транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта)

2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства (части разукомплектованного транспорта), расположенные на территории города Чехова и имеющие признаки брошенных (бесхозяйных):

- находящиеся в аварийном или разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;

- являющиеся очагом свалки мусора;

- загромождающие проезды, дворы либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых карманах, контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в недвижимом состоянии.

2.2. Основаниями для учета транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта), как брошенного (бесхозяйного) являются:

- предписания органов административно-технического надзора;

- предписания органов государственного пожарного надзора, правоохранительных органов;

- личные заявления собственников транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта), а также письменные отказы собственников транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта) от прав на них;

- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий города Чехова;

- установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства, (частях разукомплектованного транспорта), данные о снятии транспортного средства (частях разукомплектованного транспорта) с учета согласно данным органов внутренних дел;

- нахождение транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) в аварийном состоянии, не подлежащем восстановлению, установленное заключением специалиста.

Комиссия обязана в течение трех рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления обеспечить комиссионное обследование полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) с составлением акта обследования.

Информация о выявленном и полагаемом брошенным транспортном средстве (частях разукомплектованного транспорта) в обязательном порядке в течение 10 рабочих дней с момента составления акта обследования публикуется в периодическом печатном издании, предназначенном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов Чеховского муниципального района, а также размещается на официальном сайте Администрации Чеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с предупреждением о необходимости перемещения транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) с территории общего пользования.

В том случае, если в течение установленного в объявлении срока (который не может быть менее 14 календарных дней с момента официального опубликования информации) владелец выявленного и полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) не заявил свои права на имущество, не выполнил требования предупреждения или органами ОГИБДД не установлен владелец (собственник), Администрация инициирует обращение в суд для признания такого транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) бесхозяйным.

При установлении владельца (собственника) выявленного и полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) Комиссия в трехдневный срок направляет письменное обращение (заказным письмом с уведомлением о вручении) по имеющемуся адресу владельца (собственника) с требованием о его добровольном перемещении, а также передает материалы в уполномоченный орган для решения вопроса о привлечении владельца (собственника) к предусмотренной законом административной ответственности.

Если в течение десяти календарных дней со дня вручения владельцу (собственнику) полагаемого брошенным транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) письменного обращения указанный владелец (собственник) не предпримет мер к выполнению выдвинутых Комиссией требований и добровольно не переместит принадлежащее ему транспортное средство в место, предназначенное для хранения, Администрация инициирует обращение в суд для признания такого транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) бесхозяйным.

2.3. Сведения о выявленных брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средствах (частях разукомплектованного транспорта) направляются в Комиссию. На каждое выявленное транспортное средство (часть разукомплектованного транспорта) составляется акт осмотра согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.4. Учет брошенных (бесхозяйных) транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта) производится в Журнале учета транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта) имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью Администрации, с указанием даты принятия на учет, оснований, даты направления собственнику уведомления, даты составления акта и (или) протокола Комиссии, даты проведения оценки, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным в случаях, предусмотренных законом, даты перемещения на специализированную стоянку, с указанием ее местонахождения, даты утилизации, а в случае возврата транспортного средства собственнику - даты возврата и личной подписи собственника согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3. Порядок перемещения транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта) на специализированную стоянку

3.1. После получения сведений о нахождении на территории города Чехова транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта), имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), и постановки их на учет в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Положения, Комиссией принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника посредством направления запросов в органы внутренних дел, которые также производят проверку на угон или иные противоправные действия, совершенные ранее с данным транспортным средством.

3.2. После выявления владельца транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) Комиссия направляет ему извещение, содержащее предложение в течение 10 суток с момента получения извещения выполнить одно из следующих действий:

а) своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство (части разукомплектованного транспорта) в случае прекращения его эксплуатации;

б) переместить в предназначенное для хранения транспортных средств место;

в) написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство (части разукомплектованного транспорта).

В извещении владелец предупреждается о том, что в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение десятидневного срока с момента получения извещения, Администрацией будет инициировано обращение в суд для признания транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) бесхозяйным. Указанное извещение направляется собственнику (владельцу) заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства (частях разукомплектованного транспорта), уведомление размещается на транспортном средстве (частях разукомплектованного транспорта) на срок не менее десяти дней.

Информация о намерении инициировать обращение в суд для признания транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) бесхозяйным публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации www.chekhov-city.ru.

3.3. В случае неисполнения требования, изложенного в извещении, Комиссия готовит материалы (справки, акты, фото-, видеоматериалы и иные документы), характеризующие транспортное средство (части разукомплектованного транспорта) и свидетельствующие о наличии у транспортного средства (части разукомплектованного транспорта) признаков брошенного.

3.4. На транспортное средство (части разукомплектованного транспорта), имеющее признаки бесхозяйного, Комиссия готовит материалы (справки, акты, фото-, видеоматериалы и иные документы), характеризующие транспортное средство (части разукомплектованного транспорта) и свидетельствующие о наличии у него признаков бесхозяйного.

3.5. В случае невозможности выявления собственника (владельца) транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) после принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положения, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) требований, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Положения, в указанный срок либо по истечении десятидневного срока после размещения извещения на транспортном средстве (частях разукомплектованного транспорта) Комиссия составляет акт согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

В данный акт заносятся сведения:

- о местоположении транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) с составлением схемы;

- сведения о владельце (при наличии);

- основания принятия транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) на учет в качестве брошенного (бесхозяйного), предусмотренные пунктом 2.2. настоящего Положения, дата постановки на учет;

- признаки отнесения имущества к брошенному (бесхозяйному);

- определяемые визуально сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные: VIN; номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.

Приложениями к акту являются схема местоположения транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта), документы, являющиеся основаниями постановки транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) на учет в качестве брошенного (бесхозяйного), документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца (пункт 3.1. настоящего Положения), извещение в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения (при наличии), а также фотоматериалы в случае их составления.

Данный акт согласовывается и подписывается Комиссией.

3.6. Собранные материалы на транспортные средства (части разукомплектованного транспорта) с признаками брошенного (бесхозяйного) имущества направляются Администрацией в суд с заявлением о признании в установленном порядке транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта) бесхозяйными.

3.7. Транспортные средства (части разукомплектованного транспорта), признанные судом бесхозяйными, в месячный срок подлежат перемещению на специализированную стоянку.

Передача транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) оформляется актом приема-передачи транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта) согласно приложению N 4.

3.8. Транспортное средство (части разукомплектованного транспорта) возвращается его собственнику (владельцу) на основании судебного решения о признании права собственности на транспортное средство (части разукомплектованного транспорта) при условии возмещения стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением, включая компенсацию за расходы, связанные с подготовительными работами.

Транспортное средство (части разукомплектованного транспорта) не возвращается его собственнику (владельцу) в случае состоявшейся процедуры утилизации данного транспортного средства (частей разукомплектованного транспорта).

3.9. Транспортные средства (части разукомплектованного транспорта), признанные судом бесхозяйными, находящиеся в состоянии, не подлежащем восстановлению, утилизируются.

3.10. Транспортные средства (части разукомплектованного транспорта) признанные судом бесхозяйными, восстановление которых по заключению экспертов возможно, могут быть реализованы физическим и юридическим лицам по рыночной стоимости в соответствии с действующим законодательством.

3.11. Решение по утилизации или реализации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта) принимается Администрацией по истечении одного месяца с даты вступления в законную силу вынесенного судом решения о признании транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта) бесхозяйными.

3.12. Транспортировка, хранение и утилизация брошенных (бесхозяйных) транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта) на специализированной стоянке осуществляется за счет средств бюджета города Чехова.

3.13. Средства от утилизации и реализации бесхозяйных транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта), агрегатов к ним подлежат зачислению в бюджет города Чехова.

4. Утилизация транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта).

4.1. Утилизация транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта) проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, либо на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство (части разукомплектованного транспорта).

4.2. Утилизацию брошенных (бесхозяйных) транспортных средств (частей разукомплектованного транспорта) осуществляет организация, заключившая муниципальный контракт с Администрацией на выполнение данного вида работ на территории города Чехова.