Регламент взаимодействия Министерства имущественных отношений Московской области и Комитета по конкурентной политике Московской области по организации торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности Московской области (утв. приказом Министра имущественных отношений Московской области и Председателя Комитета по конкурентной политике Московской области от 25 декабря 2014 г. N 55)

1. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия Министерства имущественных отношений Московской области (далее - Минмособлимущество) и Комитета по конкурентной политике Московской области (далее - Комитет) при подготовке проведения торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности Московской области (далее - Регламент), устанавливает порядок взаимодействия между Минмособлимуществом и Комитетом по организации торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности Московской области, и оформления договоров аренды такого имущества по итогам проведения торгов.

1.2. Регламент разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС России от 10.02.2010 N 67);

- Законом Московской области N 88-2009-ОЗ "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области";

- Постановлением Правительства Московской области от 26.08.2014 N 679/31 "О некоторых вопросах, связанных с централизацией торгов в Московской области, и внесении изменений в Положение о Комитете по конкурентной политике Московской области".

1.3. На основании постановления Правительства Московской области от 26.08.2014 N 679/31 "О некоторых вопросах, связанных с централизацией торгов в Московской области, и внесении изменений в Положение о Комитете по конкурентной политике Московской области" на Комитет возложены функции по организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды, в том числе оказанию методологической поддержки, разработке и утверждению типовых форм документов в целях обеспечения единства нормативно-методических подходов, стандартов и правил при проведении конкурентных процедур. На Комитет возлагаются функции Организатора торгов, в том числе при проведении аукционов на право заключения договоров аренды имущества, включая объекты культурного наследия, находящиеся в собственности Московской области, составляющие казну Московской области.

1.4. Результаты определения Комитетом победителя(-ей) торгов (лица, имеющего право на заключение договора аренды имущества) являются основанием для заключения между ним и Минмособлимуществом договора аренды имущества, находящегося в собственности Московской области.

2. Подготовка торгов на право заключения договоров аренды имущества

2.1. Минмособлимущество направляет на согласование в Комитет проект постановления Правительства Московской области "О передаче в аренду объекта культурного наследия, находящегося в собственности Московской области, составляющего казну Московской области." (далее - Постановление) (в случае передачи в аренду объекта культурного наследия, находящегося в собственности Московской области, составляющего казну Московской области);

2.2. Комитет рассматривает и согласовывает (направляет мотивированные замечания) проект Постановления (в случае передачи в аренду объекта культурного наследия, находящегося в собственности Московской области, составляющего казну Московской области).

2.3. Минмособлимущество направляет на согласование в Комитет проект распоряжения Минмособлимущества о передаче в аренду имущества, находящегося в собственности Московской области, составляющего казну Московской области, в том числе о передаче в аренду объектов культурного наследия (далее - Распоряжение), включающий следующие существенные условия:

- начальная (минимальная) цена договора аренды;

- срок договора аренды;

- размер "шага аукциона";

- наличие охранного обязательства (при проведении аукциона на право заключения договора аренды по объектам культурного наследия);

- наличие ограничений по участию в аукционе (для субъектов малого и среднего предпринимательства);

- возможность передачи объекта аренды в субаренду или переуступки прав;

- назначение использования имущества;

- необходимость внесения обеспечения заявки (задатка) и/или обеспечение исполнения договора аренды;

- иные существенные условия договора аренды.

2.4. Комитет рассматривает и согласовывает (направляет мотивированные замечания) проект Распоряжения.

2.5. После выпуска Распоряжения, Минмособлимущество направляет в Комитет заверенную копию указанного Распоряжения с приложением комплекта документов, необходимых для организации торгов, согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту.

Сроки: 3 рабочих дня со дня выпуска Распоряжения, но не позднее, чем за 3 месяца до даты окончания сроков действия отчета о независимой оценке имущества.

2.6. Минмособлимущество направляет в Комитет реквизиты, включая КБК (код бюджетной классификации) для зачисления арендной платы и/или платы за право заключения договора аренды имущества, для зачисления задатков в бюджет Московской области, для зачисления обеспечения исполнения договора аренды в соответствии с условиями Документации об аукционе.

Срок: до 20 января, ежегодно или по мере необходимости.

2.7. Комитет как Организатор торгов принимает решение о создании Аукционной комиссии по проведению аукционов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности Московской области (далее - Аукционная комиссия), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

Срок: до 20 января, ежегодно.

2.8. Полномочия и порядок работы Аукционной комиссии определяются в соответствии с положениями Приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67 и Документации об аукционе. Число членов Аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек. Членами Аукционной комиссии не могут быть физические лица, представители коммерческих структур, лично заинтересованные в результатах аукционов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукционов и лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурсов или аукционов).

2.9. Аукционной комиссией осуществляются:

- рассмотрение заявок на участие в аукционе;

- определение участников аукциона;

- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе.

2.10. Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные п. 2.9. настоящего регламента, если на заседании Аукционной комиссии присутствует не менее 50% общего числа ее членов. Члены Аукционной комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Аукционной комиссии. Члены Аукционной комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний Аукционной комиссии. Решения Аукционной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Аукционной комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Аукционной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

2.11. Минмособлимущество направляет в Комитет список кандидатур для включения в состав Аукционной комиссии.

Срок: до 10 января, ежегодно и/или по мере необходимости.

2.12. Комитет после получения пакета документов (п. 2.5.) обеспечивает:

- формирование аукционной документации;

- разработку и утверждение Документации об аукционе;

- размещение в установленном порядке информации о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, на официальном сайте Минмособлимущества, в ЕАСУЗ, на инвестиционном портале Московской области, на Едином портале торгов Московской области.

Срок: 5 рабочих дней со дня получения от Минмособлимущества пакета документов (п. 2.5.).

2.13. В случае обнаружения технических ошибок и несоответствий в предоставленных Минмособлимуществом документах, Комитет обеспечивает возвращение пакета документов с указанием допущенных ошибок и несоответствий.

Срок: 3 рабочих дня со дня получения от Минмособлимущества пакета документов (п. 2.5.).

2.14. Комитет обеспечивает направление приглашения членам Аукционной комиссии.

Срок: не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания Аукционной комиссии.

2.15. Комитет, в случае признания победителя аукциона (участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора аренды, единственного участника аукциона) уклонившимся от заключения договора аренды, обеспечивает объявление повторных торгов и размещение соответствующей информации на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, на официальном сайте Минмособлимущества, в ЕАСУЗ, на инвестиционном портале Московской области, на Едином портале торгов Московской области.

Срок: 5 рабочих дней со дня признания победителя аукциона (участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора аренды, единственного участника аукциона) уклонившимся от заключения договора аренды.

3. Организация осмотра имущества, выставленного на аукцион на право заключения договоров аренды

3.1. По предложению Минмособлимущества Комитет обеспечивает включение графика осмотра имущества (не реже 1 раза в неделю по каждому объекту имущества) и перечень ответственных контактных лиц, представленных Минмособлимуществом, в Документацию об аукционе.

3.2. В период проведения заявочной кампании осмотр имущества осуществляется только в присутствии уполномоченных Минмособлимуществом работников в соответствии с утвержденным графиком осмотра (п. 3.1.).

4. Администрирование задатков

Комитет (или специализированная организация, уполномоченная Комитетом) осуществляет администрирование задатков участников аукционов, в том числе:

4.1. Обеспечивает перечисление задатка победителя аукциона или единственного участника аукциона на реквизиты, представленные Минмособлимуществом, для зачисления в счет арендной платы (п. 2.6.);

Срок: 5 рабочих дней с даты подписания договора.

4.2. В случае признания победителя аукциона уклонившимся от заключения договора аренды, обеспечивает перечисление задатка участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора аренды, на реквизиты, представленные Минмособлимуществом, для зачисления в счет арендной платы (п. 2.6.);

Срок: 5 рабочих дней с даты подписания договора.

4.3. В случае признания победителя аукциона, участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора аренды, либо единственного участника уклонившимися от заключения договора аренды, обеспечивает перечисление задатка таких участников на реквизиты, представленные Минмособлимуществом, для зачисления в бюджет Московской области (п. 2.6.);

4.4. Обеспечивает возврат задатков заявителям и/или участникам аукциона в порядке, предусмотренном в Документации об аукционе.

5. Оформление договора аренды

5.1. Комитет после проведения торгов обеспечивает подготовку протокола аукциона, в соответствии с документацией об аукционе обеспечивает подписание со стороны арендатора договора аренды и акта приема-передачи и направление в Минмособлимущество пакета документов согласно Приложению N 2 к настоящему Регламенту для формирования дела для заключения договора аренды и последующей государственной регистрации договора аренды имущества.

Срок: не более 10 календарных дней.

5.2. Минмособлимущество после получения пакета документов (п. 5.1.) формирует дело, оформляет договор аренды (подписывает со своей стороны договор аренды и акт приема-передачи) и осуществляет необходимые мероприятия по регистрации договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, с уведомлением об этом Комитета.

Срок: не более 10 календарных дней.

5.3. Минмособлимущество вправе в случае принятия решения регистрирующим органом о приостановлении государственной регистрации и затребовании дополнительного пакета документов, направить запрос о предоставлении дополнительных документов в Комитет, если указанные документы относятся к деятельности Комитета.

Срок: 2 рабочих дня.

5.4. Комитет, в случае если указанные документы относятся к его деятельности, направляет запрашиваемые документы в Минмособлимущество.

Срок: 3 рабочих дня.

5.5. Минмособлимущество после государственной регистрации договора направляет в Комитет копию зарегистрированного договора аренды имущества.

Срок: 3 рабочих дня после получения зарегистрированного договора аренды из регистрирующего органа.

5.6. Комитет после предоставления Минмособлимуществом копии зарегистрированного договора аренды имущества (п. 5.5) обеспечивает регистрацию договора в системе ЕАСУЗ.

Срок: 3 рабочих дня после получения копии зарегистрированного договора аренды от Минмособлимущества.