Приложение N 1. Положение о порядке вырубки зеленых насаждений на территории городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района Московской области, не входящей в земли государственного лесного фонда Российской Федерации

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского поселения Белоомут
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 17 августа 2015 г. N 118

Положение
о порядке вырубки зеленых насаждений на территории городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района Московской области, не входящей в земли государственного лесного фонда Российской Федерации

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Правилами благоустройства на территории городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района Московской области, утвержденными постановлением администрации городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района Московской области от 10.07.2015 N 98, в целях обеспечения экологического благополучия населения и определяет порядок вырубки зеленых насаждений на территории городского поселения Белоомут.

1. Основные понятия

Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Природные территории - незатронутые или мало затронутые хозяйственной деятельностью территории, сочетающие в себе определенные типы рельефа местности, почв, растительности, сформированные в единых географических (климатических) условиях.

Озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения (кроме земель сельскохозяйственного назначения), малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

Залесенные территории - участки природных территорий различного функционального назначения, покрытые лесной растительностью естественного происхождения.

Дерево - растение с четко выраженным стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

Кустарник - многолетнее многоствольное (в отличие от дерева) растение, ветвящееся у самой поверхности почвы

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Заросли - растения, кустарники густорастущие на каком-либо месте.

Зеленый массив - участок территории, на котором произрастает не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый полог.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие.

Уничтожение (утрата) зеленых насаждений - вырубка или иное повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включающая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

2. Основные принципы охраны зеленых насаждений

Зеленые насаждения, произрастающие на территории городского поселения Белоомут, выполняют защитные, рекреационные, эстетические функции и подлежат охране.

2.1. Защите подлежат все зеленые насаждения (деревья, кустарники), расположенные на территории городского поселения Белоомут.

2.2. Обязанности по обеспечению сохранности и условий для развития зеленых насаждений на территории городского поселения Белоомут возлагаются:

- на участках, предоставленных организациям для осуществления заявленных ими видов деятельности - на руководителей этих организаций;

- на участках находящихся в собственности или аренде - на юридических лиц и граждан - собственников или арендаторов.

2.3. Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями

2.4. Настоящее Положение распространяется на всех граждан и организации, независимо от форм собственности, ведущие проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой древесно-кустарниковой растительности на территории городского поселения Белоомут.

2.5. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность на территории городского поселения Белоомут осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением.

2.6. Акт выбора земельного участка, предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должны содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений и полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

2.7. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.

3. Порядок вырубки зеленых насаждений (деревьев, кустарников)

3.1. Самовольная вырубка зеленых насаждений на территории городского поселения Белоомут запрещается.

3.2. Вырубка деревьев и кустарников на территории городского поселения Белоомут производится только на основании разрешения. Разрешение на вырубку оформляется на основании акта обследования зеленых насаждений или акта освидетельствования поврежденных насаждений при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварийно-восстановительных работах.

3.3. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заявитель подает на имя главы городского поселения Белоомут письмо-заявку по установленной форме, в нем должны быть указаны количество, наименование насаждений, их состояние, место проведения ограниченной вырубки и ее обоснование. К заявлению прилагаются следующие документы:

- схема участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке;

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а также утвержденная градостроительная документация в случае, если производится вырубка зеленых насаждений, попадающих под габариты строящихся зданий и сооружений;

3.4. В приеме заявки может быть отказано, если отсутствуют или не приложены какие-либо из обязательных сведений или документов.

3.5. Администрация городского поселения Белоомут после поступления письма-заявки рекомендует Заявителю обратиться в специализированную организацию, имеющую разрешение на проведение данного вида работ, для получения:

- пересчетной ведомости зеленых насаждений;

- акта натурного технического обследования зеленых насаждений, который составляется с целью определения количества, вида, категории подлежащей вырубке древесно-кустарниковой растительности;

- материально-денежной ведомости оценки зеленых насаждений, подлежащих вырубке и расчет компенсационной стоимости от вырубки деревьев и кустарников.

Проведение вышеуказанных работ осуществляется за счет Заявителя.

3.6. Администрация городского поселения Белоомут на основании письма-заявки Заявителя, акта натурного технического обследования зеленых насаждений, ведомости материально-денежной оценки вырубаемой древесно-кустарниковой растительности, готовит постановление Администрации городского поселения Белоомут о разрешении на вырубку зеленых насаждений на территории городского поселения Белоомут.

3.7. Заявитель, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с настоящим Положением обязан внести платежи за вырубку зеленых насаждений в размере компенсационной стоимости.

3.8. Размер компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников рассчитывается в соответствии с Методикой расчета платежей за вырубку зеленых насаждений и исчислением размера ущерба и убытков или на основании ведомости материально-денежной оценки вырубаемой древесно-кустарниковой растительности, полученной от специализированной организации.

3.9. После предъявления платежного документа заявителю в установленном порядке выдается Разрешение. Срок действия Разрешения - 3 месяца со дня его подписания и выдачи. Если выданное Разрешение не будет реализовано в установленные сроки, то для получения нового Разрешения заявителем повторно оформляются все необходимые документы, при этом расчет платы за разрешенную вырубку древесно-кустарниковой растительности производится в соответствии со сметной стоимостью посадки одного дерева, кустарника на момент оформления.

3.10. Работы по вырубке зеленых насаждений производятся в соответствии с установленными нормами и правилами за счет средств Заявителя. Вырубка деревьев допускается только аттестованными специалистами или специализированным предприятием.

3.11. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в течение трех дней с момента начала работ за счет Заявителя. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.

3.12. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории, производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

3.13. Вырубка деревьев и кустарников без компенсационного озеленения и оплаты компенсационного платежа может быть разрешена Администрацией городского поселения Белоомут в следующих случаях:

- проведение рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- ликвидация аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, вырубки деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

- вырубка деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях, если имеется заключение Роспотребнадзора;

Заявление на вырубку деревьев в целях восстановления светового режима в многоэтажных жилых зданиях принимается только при наличии подписей жильцов не менее 2/3 квартир подъезда, окна которых выходят на заявляемые к вырубке деревья.

- вырубка аварийных (представляющих угрозу падения, сухостойных) деревьев и кустарников;

- реализация проекта благоустройства территории;

- вырубка в полосе отвода дорог (в случае проведения плановых работ в соответствии с техническими правилами ремонта и содержания дорог);

3.14. Аварийные, сухостойные и представляющие угрозу безопасности зеленые насаждения, на основании комиссионного обследования (составляется акт - приложение N 3), вырубаются в первоочередном порядке путем заключения договора собственника, арендатора участка на котором зафиксированы данные насаждения, с аттестованными специалистами, имеющими разрешение на проведение данного вида работ (кроме вырубки кустарников).

3.15. Древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.

3.16. Несанкционированной вырубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:

- вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

- уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

- окольцовка ствола или подсечка;

- повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

- повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;

- самовольная вырубка сухостойных деревьев;

- прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

3.17. Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде, осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.

3.18. Ликвидация деревьев и кустарников с нарушением настоящего Положения является самовольной вырубкой и подлежит административной и уголовной ответственности в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области. Соблюдение правил настоящего Положения обязательно для всех граждан, организаций и учреждений на территории городского округа.

4. Компенсационное озеленение

4.1. Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников и газонов, но не позднее года с момента установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

4.2. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

4.3. В соответствии с настоящим Положением вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.1. Для возмещения вреда установлены две формы возмещения:

натуральная - восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных; необходимость проведения и размер компенсационных посадок, устанавливаются в зависимости от каждого конкретного случая. Ответственность за выполнение работ по компенсационным посадкам возлагается на Заявителя, который проводит их самостоятельно либо с привлечением специализированной организации на договорной основе. Рекомендуется применение посадочного материала древесных пород той же ценности.

денежная - для формирования доходов бюджета и использования на компенсационное озеленение, в том числе на создание новых объектов озеленения и реконструкцию городских объектов озеленения.

4.4. Форма компенсационного озеленения определяется администрацией городского поселения Белоомут.

4.5. Платежи компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников перечисляются Заявителем в бюджет городского поселения Белоомут. Полученные средства используются строго по целевому назначению, направляются на финансирование работ по восстановлению зеленых насаждений и мероприятия по поддержанию санитарного состояния зеленых насаждений на территории городского поселения Белоомут. Недоиспользованные в отчетном году средства не подлежат изъятию, переходят на следующий год и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением.

5. Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности

5.1. Осуществление градостроительной деятельности в городском поселении Белоомут ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.

5.2. Озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, не подлежат застройке и использованию, не связанному с их целевым назначением.

5.3. При организации строительства на участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих вырубке.

5.4. Приемка объектов, завершенных строительством, в проектной документации которых предусматривается озеленение, осуществляется комиссией после проведения работ по озеленению и благоустройству территории.

6. Охрана зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности

6.1. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без разрешения администрации городского поселения Белоомут.

6.2. При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

7. Ответственность за нарушение требований по охране зеленых насаждений

7.1. Физические и юридические лица, должностные лица, виновные в нарушении требований по защите зеленых насаждений, установленных нормативными актами Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением, несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Рассмотрение дел о нарушениях требований по охране зеленых насаждений осуществляется в административном и судебном порядке.

Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности возместить причиненный вред.