Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 13 марта 2015 г. N 342-ПГ "Об утверждении Положения о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и внесения в них изменений"

В соответствии со ст. 8, 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", на основании Устава муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", руководствуясь методическими рекомендациями, утвержденными Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области от 23.03.2009 N 14а "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования с учетом пространственных особенностей структурно-функциональной организации территорий муниципальных образований Московской области",

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и внесения в них изменений (прилагается).

2. Управлению информационной политики и туризма администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Ермаков М.С.) обеспечить опубликование данного постановления в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района и на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района И.В. Подобед.

Глава муниципального района

С.А. Пахомов

Положение
о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и внесения в них изменений
(утв. постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
от 13 марта 2015 г. N 342-ПГ)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и внесения в них изменений (далее - Положение) разработано на основании статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 14, статья 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", Устава муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области".

1.2. Настоящим Положением определены порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Сергиево-Посадского муниципального района (далее - местные нормативы) и внесения в них изменений.

1.3. Местные нормативы являются муниципальным правовым актом по организации градостроительной деятельности в Сергиево-Посадского муниципальном районе, устанавливающим требования к характеристикам объектов местного значения в границах Сергиево-Посадского муниципального района.

1.4. Местные нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Сергиево-Посадского муниципального района объектами местного значения Сергиево-Посадского муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения Сергиево-Посадского муниципального района, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сергиево-Посадского муниципального района.

1.5. Местные нормативы разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 07.03.2007 N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", Законом Московской области от 28.02.2005 N 60/2005-ОЗ "О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014 N 491/20 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области" (далее - нормативы градостроительного проектирования Московской области), с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, земельного, лесного, водного законодательств, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране атмосферного воздуха.

1.6. Местные нормативы обязательны для применения на территории Сергиево-Посадского муниципального района всеми субъектами градостроительной деятельности при:

- подготовке, согласовании, утверждении схемы территориального планирования Сергиево-Посадского муниципального района, внесении в нее изменений;

- подготовке, утверждении документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), предусматривающей размещение объектов местного значения Сергиево-Посадского муниципального района;

- определении условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- определении условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории.

2. Цели и задачи местных нормативов

2.1. Местные нормативы подготавливаются в целях:

- организации управления градостроительной деятельностью в Сергиево-Посадском муниципальном районе средствами установления требований к территориальному планированию, градостроительному зонированию территорий поселений, входящих в состав Сергиево-Посадского муниципального района, планировки их территории;

- обоснованного определения параметров развития территорий Сергиево-Посадского муниципального района при подготовке схемы территориального планирования Сергиево-Посадского муниципального района (при внесении в нее изменений);

- сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения Сергиево-Посадского муниципального района при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.

2.2. Задачами применения местных нормативов является создание условий для:

- преобразования пространственной организации Сергиево-Посадского муниципального района, обеспечивающего современные стандарты организации территорий общественного назначения;

- планирования территории Сергиево-Посадского муниципального района под размещение объектов, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека (в том числе объектами социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, связанных с решением вопросов местного значения Сергиево-Посадского муниципального района);

- обеспечения доступности таких объектов для населения (включая инвалидов и других маломобильных групп населения).

3. Состав местных нормативов

3.1. Подготовка проекта местных нормативов осуществляется в виде одного или нескольких документов.

3.2. Местные нормативы включают в себя:

1) общие положения;

2) основную часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Сергиево-Посадского муниципального района объектами местного значения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;

3) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов;

4) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов;

5) нормативы отвода земель для ведения личного подсобного хозяйства;

6) нормативы отвода земель для индивидуального жилищного строительства;

7) нормативы отвода земель для размещения блокированных жилых домов;

8) нормативы отвода земель для размещения многоквартирных жилых домов;

9) нормативы интенсивности использования жилых территорий;

10) нормативы интенсивности использования территорий рекреационного назначения;

11) нормативы интенсивности использования территорий производственного назначения;

12) нормативы плотности уличной сети;

13) нормативы плотности сети общественного пассажирского транспорта;

14) нормативы потребности в территориях для размещения объектов здравоохранения и образования;

15) нормативы потребности в озелененных территориях общего пользования;

16) нормативы потребности в объектах для хранения индивидуального автомобильного транспорта;

17) нормативы допустимой пешеходной и транспортной доступности объектов социального назначения.

3.3. В состав местных нормативов могут быть включены иные нормативы потребности в территориях для размещения объектов, необходимых для решения вопросов местного значения.

4. Порядок подготовки местных нормативов

4.1. Решение о подготовке местных нормативов, а также решение о внесении изменений в местные нормативы принимаются Главой Сергиево-Посадского муниципального района.

4.2. В решении о подготовке местных нормативов указывается название нормативов (норматива), определяется уполномоченный орган (или должностное лицо), ответственный за их подготовку, устанавливаются сроки подготовки и иные вопросы организации работ по подготовке местных нормативов.

4.3. Подготовка местных нормативов осуществляется применительно к территориям населенных пунктов, находящихся в границах Сергиево-Посадского муниципального района.

4.4. Подготовка местных нормативов осуществляется уполномоченным Главой Сергиево-Посадского муниципального района органом самостоятельно либо иными лицами, привлекаемыми ею на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.5. Подготовка местных нормативов осуществляется с учетом:

- социально-демографического состава и плотности населения на территории Сергиево-Посадского муниципального района;

- планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и Сергиево-Посадского муниципального района;

- предложений органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района и заинтересованных лиц.

4.6. Подготовка местных нормативов может осуществляться в составе одного или более документов.

4.7. В случае разработки проекта местных нормативов иными, привлеченными в соответствии с законодательством Российской Федерации, лицами, уполномоченный орган (или должностное лицо) осуществляет проверку проекта на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4.8. Проект местных нормативов подлежит размещению на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района в сети "Интернет" и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения.

Уполномоченный орган (или должностное лицо) осуществляет сбор и обобщение предложений по проекту местных нормативов.

4.9. По результатам проверки проекта местных нормативов с учетом предложений по проекту местных нормативов Глава Сергиево-Посадского муниципального района принимает решение о направлении проекта местных нормативов в Совет депутатов Сергиево-Посадского муниципального района или об отклонении такого проекта и направлении его на доработку.

4.10. Финансирование подготовки местных нормативов осуществляется в установленном законом порядке из средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района.

5. Порядок утверждения местных нормативов

5.1. Местные нормативы утверждаются решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района.

5.2. В случае, если в нормативах градостроительного проектирования Московской области установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для населения Сергиево-Посадского муниципального района, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения Сергиево-Посадского муниципального района, устанавливаемые местными нормативами, не могут быть ниже этих предельных значений.

5.3. В случае, если в нормативах градостроительного проектирования Московской области установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для населения Сергиево-Посадского муниципального района, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сергиево-Посадского муниципального района не могут превышать эти предельные значения.

5.4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения Сергиево-Посадского муниципального района населения Сергиево-Посадского муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сергиево-Посадского муниципального района могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.5. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района в сети "Интернет" и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения местных нормативов. Утвержденные местные нормативы подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.

5.6. Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляет администрация Сергиево-Посадского муниципального района. Администрация Сергиево-Посадского муниципального района осуществляет мониторинг развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, контролирует достижение значений местных нормативов посредством проверки соответствия схемы территориального планирования Сергиево-Посадского муниципального района, документации по планировке территорий местным нормативам и планированию мер по уменьшению либо устранению разницы между значениями показателей, характеризующих текущую ситуацию, и значениями местных нормативов.

6. Внесение изменений в местные нормативы

6.1. Внесение изменений в местные нормативы осуществляется в порядке установленном статьей 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.

6.2. Основаниями для рассмотрения администрацией Сергиево-Посадского муниципального района вопроса о внесении изменений в местные нормативы являются:

- внесение изменений в законодательство Российской Федерации в области градостроительной деятельности;

- утверждение планов и программ комплексного социально-экономического развития Московской области и Сергиево-Посадского муниципального района, влияющих на расчетные показатели местных нормативов;

- поступление предложений от органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района и заинтересованных лиц о внесении изменений в местные нормативы.

6.3. Уполномоченный Главой Сергиево-Посадского муниципального района орган (должностное лицо) в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений в местные нормативы рассматривает поступившие предложения.

6.4. По результатам рассмотрения предложений о внесении изменений в местные нормативы, Глава Сергиево-Посадского муниципального района принимает решение: о подготовке и направлении проекта нормативно-правового акта о внесении изменений в местные нормативы в Совет депутатов Сергиево-Посадского муниципального района или об отклонении предложений о внесении изменений с указанием причин отклонения предложений.