Решение Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области от 25 ноября 2015 г. N 489/32 "Об утверждении Положения о Молодежном парламенте при Совете депутатов Можайского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области
от 25 ноября 2015 г. N 489/32
"Об утверждении Положения о Молодежном парламенте при Совете депутатов Можайского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Можайского муниципального района Совет депутатов Можайского муниципального района решил:

1. Создать Молодежный парламент при Совете депутатов Можайского муниципального района.

2. Утвердить Положение о Молодежном парламенте при Совете депутатов Можайского муниципального района (прилагается).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь" и разместить на официальном сайте Совета депутатов Можайского муниципального района.

4. Направить настоящее решение Главе Можайского муниципального района (А.В. Черный) для опубликования в газете "Новая жизнь".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Можайского муниципального района

Л.С. Афанасьева

Положение
о Молодежном парламенте при Совете депутатов Можайского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области
от 25 ноября 2015 г. N 489/32)

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2017 г.

ГАРАНТ:

Положение вступает в силу со дня опубликования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Молодежном парламенте при Совете депутатов Можайского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области", Уставом Можайского муниципального района Московской области, в целях привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни Можайского муниципального района.

1.1. Молодежный парламент при Совете депутатов Можайского муниципального района (далее по тексту - Молодежный Парламент) является постоянным общественным совещательным и консультативным органом представителей молодежи Можайского муниципального района.

1.2. Молодежный парламент формируется при Совете депутатов Можайского муниципального района путем проведения молодежных выборов по смешанной избирательной системе в соответствии с Положением о выборах членов Молодежного Парламента, утвержденным решением молодежной территориальной избирательной комиссии Можайского муниципального района (далее по тексту - Комиссия, Положением о выборах членов Молодежного Парламента).

1.3. Молодежный Парламент избирается сроком на 2 года.

1.4. Пассивным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно, проживающие на территории Можайского муниципального района, изъявившие желание принимать участие в деятельности Молодежного Парламента.

1.5. Активным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно, проживающие на территории Можайского муниципального района.

1.6. Молодежный Парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Можайского муниципального района, настоящим Положением и Положением о выборах членов Молодежного Парламента.

1.7. Официальное полное наименование Молодежного Парламента - "Молодежный парламент при Совете депутатов Можайского муниципального района".

Официальное сокращенное наименование Молодежного Парламента - "Молодежный парламент Можайского муниципального района".

1.8. Молодежный Парламент является однопалатным.

1.9. Молодежный Парламент может иметь свою символику.

1.10. Молодежный Парламент не является юридическим лицом.

1.11. Деятельность Молодежного Парламента основывается на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности, самоуправления и коллегиальности.

1.12. Члены Молодежного Парламента осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Цели и задачи Молодежного Парламента

2.1. Основная цель Молодежного Парламента - повышение правовой культуры молодежи и создание условий для вовлечения молодых людей в социально - политическую жизнь общества.

2.2. Основными задачами деятельности Молодежного Парламента являются:

1) поддержка созидательной и гражданской активности молодёжи;

2) содействие органам местного самоуправления в осуществлении государственной молодежной политики;

3) взаимодействие с органами местного самоуправления Можайского муниципального района, Московским областным молодежным парламентом, общественными объединениями и иными организациями Можайского муниципального района и Московской области в сфере разработки и реализации инициатив, направленных на защиту законных прав и интересов молодежи Можайского муниципального района, улучшение социально-экономического положения молодежи и всего местного сообщества в целом;

4) представление интересов молодежи в Совете депутатов Можайского муниципального района Московской области и администрации Можайского муниципального района;

5) участие в подготовке местных и региональных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

6) повышение электоральной активности молодежи;

7) выявление и поддержка молодых людей, обладающих организаторскими способностями, лидерскими качествами;

8) создание целостной системы отбора молодых людей для подготовки кадрового резерва в органы местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области от 25 апреля 2017 г. N 775/49 пункт 2.2 дополнен подпунктом 9, вступающим в силу со дня принятия названного решения

9) формирование системы оценки эффективности общественной деятельности молодых людей и молодежных общественных организаций и объединений.

3. Состав Молодежного Парламента

3.1. Состав Молодежного Парламента утверждается решением Комиссии о результатах выборов членов Молодежный Парламента.

3.2. Число членов Молодежного Парламента составляет 17 человек.

3.3. Членами Молодежного Парламента не могут быть:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, имеющие не снятую или непогашенную судимость;

3) лица, имеющие двойное гражданство;

4) члены молодежной территориальной избирательной комиссии Можайского муниципального района.

3.4. Основания для прекращения членства в Молодежном Парламенте:

1) на основании личного письменного заявления члена Молодежного Парламента о добровольном выходе из его состава;

2) в случае неявки члена Молодежного Парламента на три и более заседания Молодежного Парламента в течение одного календарного года без уважительных причин;

3) в случае выявления обстоятельств, делающих соблюдение требований, изложенных в пункте 3.3 настоящего Положения, невозможным;

4) в случае смерти члена Молодежного Парламента;

5) в случае признания члена Молодёжного парламента судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) в случае признания судом члена Молодёжного парламента безвестно отсутствующим или объявленным умершим;

7) в случае вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении члена Молодёжного парламента.

4. Порядок избрания Молодежного Парламента

4.1. Выборы членов Молодежного Парламента организует и проводит Комиссия в соответствии с Положением о выборах членов Молодежного Парламента.

4.2. Положение о выборах членов Молодежного Парламента утверждается Комиссией.

4.3. Решение Комиссии о результатах выборов членов Молодежного Парламента направляется в Совет депутатов Можайского муниципального района, Московский областной молодежный парламент, Молодежную Избирательную комиссию Московской области, а также подлежит официальному опубликованию.

4.4. Молодежный Парламент начинает свою деятельность со дня первого организационного заседания, которое должно состояться не позднее, чем через 10 дней со дня принятия Комиссией решения о результатах выборов Молодежного Парламента.

5. Полномочия Молодежного Парламента

5.1. Молодежный Парламент строит свою работу в соответствии с настоящим Положением и Положением о выборах членов Молодежного Парламента.

5.2. Молодежный Парламент имеет следующие полномочия:

1) взаимодействует в рамках своей компетенции с органами местного самоуправления Можайского муниципального района и их структурными подразделениями, с органами государственной власти Московской области, а также с иными организациями;

2) участвует в формировании концепции молодежной политики муниципального образования;

3) разрабатывает, принимает и утверждает решения Молодежного Парламента, осуществляет контроль за их исполнением;

4) проводит на заседаниях Молодежного Парламента обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы молодежи, принимает решения о рекомендациях по этим проектам;

5) проводит мониторинги и социологические исследования, консультации, семинары, конференции и встречи с целью повышения правовой и политической культуры молодежи;

6) разрабатывает молодежные программы, содействует разработке и реализации программ общественных объединений, направленных на улучшение социально-экономического положения молодежи;

7) принимает участие в организации и проведении мероприятий, проходящих на территории Можайского муниципального района;

8) осуществляет взаимодействие с Московским областным молодежным парламентом, молодежными парламентами иных муниципальных образований;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области от 25 апреля 2017 г. N 775/49 подпункт 9 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) привлекает к своей работе консультантов и экспертов из числа кандидатов, участвовавших в формировании Молодежного парламента, из числа представителей молодежных организаций, не являющихся членами Молодежного Парламента.

6. Структура Молодежного Парламента

6.1. Структуру Молодежного Парламента составляют:

1) Председатель Молодежного Парламента;

2) Заместители Молодежного Председателя Парламента;

3) Секретарь Молодежного Парламента;

4) Рабочие группы Молодежного Парламента;

5) Консультанты Молодежного парламента.

7. Председатель Молодежного Парламента

7.1. Руководство деятельностью Молодежного Парламента осуществляет Председатель Молодежного Парламента.

7.2. Председатель Молодежного Парламента избирается сроком на 2 года, из числа членов Молодежного Парламента на первом заседании Молодежного Парламента.

Председатель Молодежного Парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа всех членов Молодежного Парламента.

7.3. Правом выдвижения кандидатов на должность Председателя Молодежного Парламента обладают:

1) исключен. - Решение Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области от 25 апреля 2017 г. N 775/49;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) профильный комитет Совета депутатов Можайского муниципального района;

3) Глава Можайского муниципального района;

4) Член Молодежного Парламента.

При этом каждый член Молодежного Парламента вправе предложить только одну кандидатуру.

7.4. Выдвинутые кандидатуры включаются в список в порядке поступления. После окончания выдвижения кандидатур на должность Председателя Молодежного Парламента проводится их обсуждение.

7.5. Избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами на должность Председателя Молодежного Парламента.

7.6. Если два и более кандидатов на должность председателя Молодежного Парламента наберут одинаковое максимальное количество голосов, среди этих кандидатов проводится второй тур голосования. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования большее число голосов по сравнению с другими кандидатами на должность Председателя Молодежного Парламента.

7.7. Полномочия Председателя Молодежного Парламента прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) на основании письменного заявления о сложении полномочий члена Молодежного Парламента;

2) в случае прекращения деятельности Молодежного Парламента.

Одновременно с принятием решения об отстранении от должности Председателя Молодежного Парламента, принимается решение о переизбрании Председателя Молодежного Парламента и назначается дата нового заседания.

7.8. Председатель Молодежного Парламента осуществляет следующие полномочия:

1) организует перспективное и текущее планирование деятельности Молодежного Парламента, контролирует ход выполнения планов его работы;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Молодежного Парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение, утверждает проект повестки дня заседания Молодежного Парламент;

3) представляет Молодежный Парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, региональными и местными отделениями политических партий, общественными объединениями, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

4) созывает заседания Молодежного Парламента и председательствует на них;

5) дает поручения заместителю Председателя, Секретарю и членам Молодежного Парламента;

6) осуществляет контроль за реализацией решений Молодежного Парламента;

7) подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения Молодежного Парламента, официальные письма, а также запросы Молодежного Парламента в любые инстанции о предоставлении необходимой информации;

8) курирует деятельность рабочих групп Парламента;

9) обеспечивает доведение информации о деятельности Молодежного Парламента до органов местного самоуправления Можайского муниципального района, органов государственной власти Московской области и всех членов Молодежного Парламента;

10) в рамках своей компетенции решает иные вопросы, отнесенные к деятельности Молодежного Парламента.

8. Заместитель Председателя Молодежного Парламента

8.1. Заместитель Председателя Молодежного Парламента избирается на заседании Молодежного Парламента.

8.2. Количество заместителей Молодежного Председателя Парламента определяется Председателем Парламента самостоятельно.

8.3. Заместитель Председателя Молодежного Парламента:

1) по поручению Председателя Молодежного Парламента ведет заседания Молодежного Парламента;

2) по поручению Председателя Молодежного Парламента выполняет отдельные его полномочия;

3) курирует деятельность рабочих групп Молодежного Парламента.

9. Секретарь Молодежного Парламента

9.1. Секретарь Молодежного Парламента избирается на заседании Молодежного Парламента.

Секретарь Молодежного Парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа всех членов Молодежного Парламента.

9.2. Секретарь Молодежного Парламента:

1) между заседаниями Молодежного Парламента:

- ведет учет документов Парламента;

- оформляет и осуществляет доставку входящих и исходящих документов Парламента;

- доводит до сведения членов парламента повестку дня заседаний Парламента;

- выдает членам Парламента материалы, подготовленные к заседанию парламента;

- выполняет поручения председателя Парламента;

2) на заседаниях Молодежного Парламента:

- ведет протокол заседания;

- ведет учет присутствующих на заседании членов Молодежного Парламента и при изменении числа зарегистрированных членов сообщает об этом Молодежному Парламенту; ведет запись желающих выступить;

- представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления;

- регистрирует запросы, вопросы, справки, сообщения и другие материалы членов Молодежного Парламента в качестве документов.

10. Рабочие группы Молодежного Парламента

10.1. Для содействия в осуществлении принятых решений Молодежный Парламент вправе создавать рабочие группы.

10.2. Рабочие группы по мере необходимости формируются Молодежным Парламентом из числа его членов, а также иных заинтересованных лиц.

10.3. Состав рабочей группы назначается, а ее руководитель утверждается решением Молодежного Парламента. Руководитель рабочей группы должен являться членом Молодежного Парламента.

10.4. Задачи, объем и срок полномочий рабочих групп определяются при их образовании.

10.5. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач.

11. Консультанты Молодежного Парламента

11.1. В целях содействия деятельности Молодежного Парламента, по решению Молодежного Парламента, в Молодежного Парламент на общественных началах могут привлекаться любые лица, обладающие необходимым практическим опытом, полезным для деятельности Молодежного Парламента (далее - Консультанты).

11.2. Консультанты обладают правом совещательного голоса, и могут присутствовать по приглашению председателя Молодежного Парламента на любых заседаниях Парламента и на заседаниях рабочих групп Парламента.

11.3. Консультанты информируются о деятельности Молодежного Парламента.

11.4. Число Консультантов не ограничено.

12. Порядок работы Молодежного Парламента

12.1. Работа Молодежного Парламента осуществляется по утвержденному плану мероприятий, разрабатываемому Молодежным Парламентом на календарный год, на основе предложений членов Молодежного Парламента. В план мероприятий могут вноситься изменения.

12.2. Первое заседание Молодежного Парламента открывает и ведет Председатель Совета депутатов Можайского муниципального района.

12.3. На первом заседании в обязательном порядке решаются вопросы об избрании Председателя, Заместителя Председателя и Секретаря Молодежного Парламента.

12.4. Очередные заседания Молодежного Парламента проводятся не реже одного раза в два месяца.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области от 25 апреля 2017 г. N 775/49 в пункт 12.5 внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.5. Внеочередные заседания проводятся в случае необходимости по инициативе Председателя Молодежного Парламента, либо по письменному требованию не менее 1/3 от установленного числа всех членов Молодежного Парламента. Заседание Общего собрания Парламента правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Молодежного Парламента.

12.6. Решения Молодежного Парламента принимаются большинством от числа назначенных членов Парламента.

12.7. При принятии Молодежным Парламентом решений в случае равного числа голосов "За" и "Против" голос Председателя Молодежного Парламента является решающим.

12.8. На заседаниях Молодежного Парламента могут присутствовать представители средств массовой информации и другие приглашенные лица, в случае если их присутствие предварительно согласовано Председателем Молодежного Парламента.

12.9. Перед началом заседаний Секретарем Молодежного Парламента проводится регистрация прибывших членов Молодежного Парламента и приглашенных лиц. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания.

12.10. Каждое заседание Молодежного Парламента начинается с утверждения его повестки, проект которой не менее чем за неделю до предполагаемого заседания формируется Председателем Молодежного Парламента с учетом плана работы Молодежного Парламента и инициатив членов Молодежного Парламента. Проект повестки заседания Молодежного Парламента должен содержать дату, время и место проведения заседания Молодежного Парламента, вопросы, подлежащие рассмотрению с указанием докладчиков. До утверждения в проект повестки заседания Молодежного Парламента могут вноситься изменения, касающиеся порядка рассмотрения вопросов, внесения дополнительных вопросов и исключения вопросов из повестки.

12.11. Молодежный Парламент ежегодно отчитывается перед Советом депутатов муниципального образования о своей деятельности.

13. Права члена Молодежного Парламента

13.1. Член Молодежного Парламента вправе:

1) голосовать по рассматриваемым вопросам на заседании Молодежного Парламента;

2) вносить предложения по повестке дня заседания и по порядку его проведения;

3) вносить предложения к проектам решений, рассматриваемым и принимаемым Молодежным Парламентом;

4) задавать вопросы выступающим, относящиеся к теме выступления или рассматриваемого вопроса;

5) требовать постановки своих предложений на голосование;

6) требовать повторного голосования в случаях нарушения правил голосования и ошибок при подсчете голосов;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области от 25 апреля 2017 г. N 775/49 подпункт 7 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Молодежным парламентом рабочих органов и кандидатурам лиц, избираемых на должности Молодежного парламента;

8) ставить вопрос о необходимости разработки новых проектов решений Молодежного Парламента;

9) оглашать обращения, имеющие общественное значение.

14. Обязанности члена Молодежного Парламента

14.1. Член Молодежного Парламента обязан:

1) соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, Положение о Молодежном Парламенте, повестку дня заседания Молодежного Парламента и правомерные требования председательствующего на заседании Молодежного Парламента;

2) выступать только с разрешения председательствующего;

3) регистрироваться и присутствовать на каждом заседании Молодежного Парламента и участвовать в его работе;

4) лично участвовать в работе заседаний Молодежного Парламента, а также рабочих групп Молодежного Парламента, участником которых он является. При невозможности явки по уважительной причине заблаговременно предупредить Председателя Молодежного Парламента, руководителя рабочей группы Молодежного Парламента о причине неявки;

5) выполнять поручения Председателя Молодежного Парламента в пределах его компетенции;

6) соблюдать в своей деятельности и повседневной жизни нравственные нормы, принятые в обществе, и этические нормы поведения;

14.2. Секретарём Молодежного Парламента ведется статистическая таблица посещения членами Молодежного Парламента заседаний Молодежного Парламента.

15. Организационно-техническое содействие деятельности Молодежного Парламента

15.1. Членство и работа в Молодежном Парламенте строятся на принципах безвозмездности и добровольности.

15.2. Организационно-методическое обеспечение деятельности Молодежного Парламента осуществляет Совет депутатов Можайского муниципального района.

16. Прекращение деятельности Молодежного Парламента

16.1. Деятельность Молодежного Парламента может быть прекращена в случаях:

1) принятия большинством в 2/3 от общего количества членов Молодежного Парламента решения о самороспуске Парламента;

2) принятия Советом депутатов решения о роспуске Молодежного Парламента или о прекращении его деятельности.

17. Заключительные Положения

17.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования.

17.2. Молодежный Парламент может вынести на рассмотрение Совета депутатов предложения о внесении изменений в настоящее Положение. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение выносится Совету депутатов, если за данное предложение проголосовало более 2/3 от всех членов Молодежного Парламента.

17.3. Выборы назначаются решением Комиссии в течении 6 месяцев со дня опубликования настоящего Положения.