Приложение N 1. Положение о порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Черноголовка

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Черноголовка
Московской области
от 20 ноября 2015 г. N 736а

Положение
о порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Черноголовка

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2016 г.

Настоящее Положение определяет порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Черноголовка, назначенной в соответствии с Законом Московской области от 11.11.2002 N 118/2002-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области".

1. Круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет

Право на пенсию за выслугу лет, назначаемую в соответствии с вышеназванным Законом (далее - пенсия за выслугу лет), имеют:

1.1. Лица, замещавшие на 01.09.1995 и позднее на постоянной основе муниципальные должности (депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса) в органах местного самоуправления и уволенные с этих должностей в связи с истечением срока полномочий (для выборных должностных лиц), истечением срока полномочий представительного органа (для лиц, замещавших должность депутата представительного органа) или истечением срока полномочий избирательной комиссии (для членов избирательной комиссии), а также в связи с досрочным прекращением полномочий в случаях:

1) добровольного сложения с себя полномочий при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III и II степени (далее - инвалидность I, II группы);

2) преобразования или упразднения муниципального образования.

1.2. Лица, замещавшие на 01.09.1995 года и позднее должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления (далее - муниципальные служащие) и уволенные с этих должностей в связи:

1) с истечением срока действия срочного служебного контракта, заключенного с муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы категории "Руководители" или "Помощники (советники)";

2) с ликвидацией органа местного самоуправления, а также в связи с сокращением его штата;

3) с расторжением трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего (по собственному желанию) в связи с выходом на пенсию;

4) с достижением предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Лица, уволенные из органов местного самоуправления по другим основаниям, права на назначение пенсии за выслугу лет не имеют.

В случае если муниципальный служащий, уволенный по основаниям, установленным п. 1.2. настоящего Положения, вновь поступил на муниципальную службу, право на пенсию за выслугу лет определяется по основанию последнего увольнения.

2. Назначение пенсии за выслугу лет

2.1. Пенсия за выслугу лет назначается:

- к трудовой пенсии по старости или к трудовой пенсии по инвалидности I, II группы, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- к пенсии по старости или к пенсии по инвалидности I, II группы, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

- к пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", при условии, что лицо достигло возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, установленного в статье 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- к пенсии по инвалидности I, II группы, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

- к пенсии по старости, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

2.2. Лица, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами установлено иное дополнительное пенсионное обеспечение, при отказе от его получения имеют право на назначение пенсии за выслугу лет.

3. Стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет

3.1. Лицам, указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, а также лицам, замещавшим муниципальную должность менее 1 года, пенсия за выслугу лет назначается при наличии на дату увольнения из органа местного самоуправления не менее 10 лет стажа муниципальной службы у женщин и 12,5 лет стажа муниципальной службы у мужчин.

3.2. Стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Московской области.

4. Размер пенсии за выслугу лет

4.1. Пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов от суммы месячного должностного оклада по замещаемой муниципальной должности или должности муниципальной службы (далее - должностной оклад) и надбавки к должностному окладу за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности I, II группы), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости (инвалидности I, II группы), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", или за вычетом размера пенсии по инвалидности I, II группы (выслуге лет), назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В случае если лицу назначены две пенсии, то при определении размера пенсии за выслугу лет учитывается сумма размеров назначенных пенсий за вычетом размера накопительной части пенсии.

4.2. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицу назначена пенсия по случаю потери кормильца как родителю военнослужащего, проходившего военную службу по призыву и погибшего (умершего) в период прохождения военной службы или умершего вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, то при определении размера пенсии за выслугу лет не учитывается размер пенсии по случаю потери кормильца.

4.3. За каждый год стажа свыше установленного пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Положения размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента от суммы должностного оклада, надбавки к должностному окладу за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

4.4. Для лиц, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента от суммы должностного оклада, надбавки к должностному окладу за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет за каждый полный год стажа, включаемого в стаж муниципальной службы, свыше срока полномочий, установленного уставом муниципального образования для этой муниципальной должности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Черноголовка Московской области от 11 апреля 2016 г. N 235 в пункт 4.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. При этом сумма пенсии за выслугу лет и пенсий (частей пенсий), указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, не может превышать 80 процентов от суммы должностного оклада, надбавки к должностному окладу за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет, а размер пенсии за выслугу лет не может быть менее 1 000 рублей.

5. Определение должностного оклада, применяемого при назначении пенсии за выслугу лет

5.1. Размер должностного оклада, применяемого для исчисления пенсии за выслугу лет, назначаемой в соответствии с Законом Московской области (далее - размер должностного оклада), определяется по выбору лица, претендующего на пенсию за выслугу лет, исходя из суммы должностных окладов за последние полные 12 календарных месяцев, предшествовавших дню прекращения полномочий по муниципальной должности, или дню увольнения муниципального служащего с должности муниципальной службы, либо дню достижения возраста, дающего право на установление в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой пенсии по старости (но не ранее 01.09.1995 года).

При этом для установления должностного оклада учитываются муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые в муниципальном образовании "Городской округ Черноголовка", при условии, что на момент увольнения из данного муниципального образования лицо имело право на пенсию за выслугу лет и наличие соответствующего стажа муниципальной службы.

5.2. В случае если время непрерывной работы на муниципальных должностях, должностях муниципальной службы на дату увольнения в связи с преобразованием или упразднением муниципального образования, ликвидацией органа местного самоуправления, с установлением инвалидности I, II группы не превышает 12 полных календарных месяцев, но не менее 3 полных календарных месяцев, то размер должностного оклада определяется путем деления суммы должностных окладов на число полных календарных месяцев, в течение которых лицо замещало муниципальную должность или должность муниципальной службы. Если число таких месяцев меньше трех, сумма должностных окладов делится на 3.

5.3. В случае увольнения по иным основаниям сумма должностных окладов, определяемая в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, делится на 12 независимо от продолжительности замещения муниципальных должностей или должностей муниципальной службы.

5.4. Во всех случаях размер должностного оклада определяется с учетом происходившей индексации должностных окладов в расчетном периоде или после его окончания, но не позже дня назначения пенсии за выслугу лет.

5.5. Если наименование ранее замещаемой должности не предусмотрено Единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Московской области или Реестром должностей муниципальной службы в Московской области, то размер должностного оклада определяется по приравненной должности.

Для лиц, должностной оклад которых был установлен без применения коэффициента должностного оклада, размер должностного оклада устанавливается исходя из среднего должностного коэффициента по приравненной должности.

Приравнивание ранее применявшихся наименований должностей производится Комиссией по установлению пенсии за выслугу лет (далее - Комиссия), создаваемой при администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" (далее - администрация). Положение о Комиссии и персональный состав Комиссии утверждаются постановлением администрации.

5.6. Во всех случаях работы лица в органе местного самоуправления на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня или неполной рабочей недели) размер должностного оклада исчисляется пропорционально продолжительности установленного неполного рабочего времени.

5.7. Надбавка к должностному окладу за классный чин и надбавка к должностному окладу за выслугу лет определяется в размерах, действовавших на день увольнения.

6. Порядок установления пенсии за выслугу лет

6.1. Пенсия за выслугу лет устанавливается постановлением администрации на основании заключения Комиссии, которым устанавливается право заявителя на пенсию за выслугу лет и указываются размер пенсии с учетом продолжительности стажа муниципальной службы и дата начала ее выплаты.

6.2. Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня, следующего за днем увольнения с муниципальной службы или за днем прекращения исполнения полномочий по муниципальной должности, при условии назначения на день обращения пенсии, указанной в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения.

6.3. В случае если законодательством предусмотрены компенсационные выплаты в связи с прекращением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, или в связи с увольнением муниципального служащего в случае ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата, то выплата пенсии за выслугу лет начинается со дня, следующего за днем истечения срока выплат.

6.4. Лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, подает заявление на имя руководителя администрации.

Вместе с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет заявителем должны быть представлены следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя, его возраст и место жительства и копия этого документа;

- справка из органа, выплачивающего пенсию, о виде, размере и дате назначения пенсии, к которой будет назначена пенсия за выслугу лет (со всеми надбавками, повышениями, компенсационными выплатами). Если лицо имеет право на получение двух пенсий (частей пенсий), то в справке должна быть указана общая сумма пенсий (частей пенсий) со всеми надбавками и компенсационными выплатами;

- копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой органа местного самоуправления по последнему месту работы;

- иные документы, подтверждающие стаж муниципальной службы;

- документы, подтверждающие присвоение классного чина (архивная справка, надлежаще заверенная копия распоряжения о присвоении классного чина и др.);

- справка о размерах должностных окладов в расчетном периоде, применяемых для исчисления пенсии за выслугу лет;

- надлежаще заверенная копия распоряжения о последнем увольнении с муниципальной службы (архивная справка и др.);

- реквизиты лицевого счета, на который в случае назначения пенсии за выслугу лет будет производиться ее перечисление.

При необходимости могут быть представлены и иные документы, предусмотренные законодательством.

6.5. Отдел правового обеспечения, муниципальной службы, организационных общих вопросов Администрации:

- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

- сверяет подлинники представленных документов с их копиями;

- заверяет копии представленных документов;

- в 20-дневный срок со дня поступления заявления о назначении пенсии, но не ранее дня возникновения права на назначение пенсии за выслугу лет готовит в Комиссию по установлению пенсии за выслугу лет следующие документы:

- заявление на имя руководителя администрации о назначении пенсии за выслугу лет (приложение N 1);

- заверенную копию паспорта заявителя;

- заверенную копию трудовой книжки заявителя;

- справку из органа, выплачивающего пенсию, о виде пенсии, общем размере получаемой заявителем пенсии;

- надлежаще заверенную копию распоряжения о последнем увольнении заявителя с муниципальной службы (архивную справку и др.);

- документ, подтверждающий присвоение заявителю классного чина (архивную справку, надлежаще заверенную копию распоряжения о присвоении классного чина и др.);

- справку о стаже муниципальной службы (приложение N 2);

6.6. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации представляет в Комиссию по установлению пенсии за выслугу лет следующие документы:

- справку о размере должностного оклада, исчисленного в соответствии с законом Московской области о пенсии за выслугу лет, размере надбавки к должностному окладу за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет по последней замещаемой должности муниципальной службы (приложение N 3 к Положению);

- расчет размера пенсии за выслугу лет на основании представленных документов (приложение N 4 к Положению);

- сведения о прекращении выплат в случаях, если законодательством предусмотрены такие выплаты.

6.7. Комиссия на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов выносит заключение, в котором указываются право заявителя на назначение пенсии за выслугу лет, размер назначаемой пенсии с учетом продолжительности стажа муниципальной службы и дата начала ее выплаты.

6.8. Положительное решение Комиссии является основанием для издания руководителем администрации постановления о назначении пенсии за выслугу лет.

После издания руководителем администрации постановления о назначении пенсии за выслугу лет отдел правового обеспечения, муниципальной службы, организационных и общих вопросов администрации в десятидневный срок направляет заявителю уведомление о назначении пенсии за выслугу лет.

При отказе в назначении пенсии за выслугу лет Комиссия выносит соответствующее решение с указанием мотивов отказа, которое в десятидневный срок направляется заявителю.

6.9. Отдел правового обеспечения, муниципальной службы, организационных и общих вопросов администрации формирует и хранит дело получателя пенсии за выслугу лет, которое включает в себя все документы, поступившие в Комиссию, решение Комиссии, копию постановления руководителя администрации о назначении пенсии за выслугу лет, уведомление о назначении и размере пенсии за выслугу лет.

Все последующие изменения размера пенсии отражаются в сформированном деле ее получателя.

В случае отказа в установлении пенсии все поступившие документы также формируются в дело и хранятся в администрации.

7. Выплата пенсии за выслугу лет

7.1. Пенсия за выслугу лет выплачивается один раз в месяц за предшествующий месяц.

7.2. Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств местного бюджета городского округа Черноголовка.

8. Изменение размера пенсии за выслугу лет

8.1. Размер пенсии за выслугу лет индексируется при изменении должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с законодательством Московской области на индекс их изменения, при этом перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором произошли изменения.

8.2. Лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы после назначения пенсии за выслугу лет, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, пенсия за выслугу лет по их заявлению может быть назначена с учетом вновь замещавшихся муниципальных должностей или должностей муниципальной службы в соответствии с требованиями, установленными Законом Московской области, настоящим Положением, и исходя из суммы должностного оклада, надбавки к должностному окладу за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет по последней замещавшейся должности.

9. Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет

9.1. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случаях:

1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с даты смерти пенсионера либо со дня вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

2) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

3) истечения срока признания лица инвалидом I, II группы;

4) утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию за выслугу лет (при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

9.2. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случаях:

1) занятия или замещения гражданином государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы, должности муниципальной службы, а также при назначении на должность, введенную для технического обеспечения деятельности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

2) перехода на пенсию иного вида, чем указанного в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

3) вступления в силу обвинительного приговора суда, связанного с лишением свободы.

9.3. Пенсионер обязан безотлагательно извещать отдел правового обеспечения, муниципальной службы, организационных и общих вопросов администрации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии за выслугу лет, или прекращении (приостановлении) ее выплаты.

9.4. Со дня получения информации о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсии за выслугу лет или на изменение ее размера, орган местного самоуправления приостанавливает выплату пенсии за выслугу лет с последующим уведомлением об этом пенсионера.

9.5. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на основании письменного заявления пенсионера со дня, следующего за днем, в который получено заявление о возобновлении выплаты со всеми необходимыми документами.

10. Удержание из пенсии за выслугу лет

10.1. Удержание из пенсии за выслугу лет производится на основании:

- исполнительных документов;

- решения суда о взыскании сумм пенсий за выслугу лет вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке;

- решения Комиссии о взыскании сумм пенсии за выслугу лет, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 9.3 раздела 9 настоящего Положения.

10.2. Ежемесячное удержание на основании решения Комиссии производится в размере, не превышающем 50 процентов пенсии за выслугу лет.

11. Рассмотрение споров

11.1. Внесудебное рассмотрение споров, связанных с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет, осуществляется Управлением государственной и муниципальной службы Московской области.

12. Заключительные положения

12.1. Лица, которым присвоен квалификационный разряд в соответствии с законодательством Московской области о муниципальной службе, вправе обратиться за перерасчетом пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Московской области. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится по их заявлению исходя из размера должностного оклада и надбавки к должностному окладу за классный чин, соответствующий квалификационному разряду, а также размера трудовой пенсии, получаемой ими на день обращения.